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“小院高墙”不符合市场规则和开放大势

2025年3月28日,习近平总书记在会见国际工商界代表时指出,“我们要共同维护开放合作的国际环境。个别国家搞‘小院高墙’、关税壁垒,将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化,迫使企业选边站队,作出违背经济规律的选择。这不符合市场规则和开放大势。”

“小院高墙”是当前个别国家对他国遏制围堵打压所采取的一种策略。“小院”指的是与所谓国家安全直接相关的特定技术和研究领域,像院子一样围了起来,意指对技术封锁范围的精准控制;“高墙”指的是围绕这些领域划定的战略边界,像绕院而建的实体高墙,意指对核心技术设置的严格隔离措施。当前,个别国家在高科技领域圈划森严壁垒,企图用“小院高墙”遏制中国发展,这是损人不利己的表现,违背了历史进步的方向和经济发展的客观规律,是不可能实现的。

高墙隔绝,内外异法。“小院”之内的技术清单会被施以严密的封锁。当前,一些高科技和新兴技术已经被纳入“小院”的管制范围,它们符合几个特征:一是这些技术对军事发展至关重要;二是被封锁国对此技术拥有的知识相对缺乏;三是个别国家确实处于该技术发展的前沿。以我国为例,先进计算、先进制造、半导体与微电子等技术领域有更大概率被纳入“小院”,也更容易成为他国对我国实施“卡脖子”的重点方向。

除了围困“小院”,目前个别国家对我国已筑起一些“高墙”。一是“物墙”,通过设置“实体清单”等方式,限制高科技产品和技术跨国流动。只要被认为涉嫌参与危害个别国家的国家安全,或者违反其制裁规定的企业、机构和个人,都可能被纳入“实体清单”,限制获得相关军民两用技术的可能性。二是“财墙”,限制资本的跨国自由流动。一方面,加强涉华投资审查。另一方面,针对我国的半导体和微电子、量子技术、人工智能等领域的投资设置层层关卡,企图阻止我国通过资本流动获得科技发展的关键技术。三是“人墙”,限制人员尤其是科研人员的交流交往。大量出国参与“小院”相关领域学习或科研工作的留学生和访问学者可能遭遇滋扰、盯防,一些他国访华人员的学习交流活动也会受到限制、阻挠。

“小院高墙”的真实意图是要固化自身技术垄断、阻遏他国发展,其本质仍然是零和博弈的冷战思维在作祟,违背了大国应有的开放包容与责任担当。全球化背景下,开放共享是大势所趋。大国应当从人类共同利益出发,以负责任态度作出明智选择,而不是人为“筑墙”“脱钩”,违反经济规律和市场规则,损害世界经济增长和科技创新发展。

中国在开放合作中不断破解“小院高墙”,持续为世界注入确定性、提供正能量。其一,突破“高墙”,最重要的是做好自己的事。坚持走中国特色自主创新道路,加快推进高水平科技自立自强,牢牢掌握科技命脉和发展主动权,以高质量发展增强应对国际竞争的底气。其二,广结伙伴,共同维护全球产业链供应链稳定。中国不断深化与共建“一带一路”国家的务实合作,通过签署自由贸易协定、共建地区经济走廊等方式加强产业链供应链国际合作,扩大技术合作“朋友圈”。其三,坚持多边主义,坚守世贸组织理念和规则。主动参与国际经贸规则重构,推动建设开放型世界经济,持续推进全球贸易投资自由化便利化,与世界各国通过开放共同做大发展的“蛋糕”,摆脱零和博弈,促进合作共赢。

正如习近平总书记强调的,“科技成果应该造福全人类,而不应该成为限制、遏制其他国家发展的手段。”能被“小院高墙”困住的,从来只有推行者自身。唯有拆除人为壁垒、深化协作,才能让科技进步真正服务人类共同福祉,最终实现“各美其美、美美与共”的未来发展图景。历史终会证明,开放共享的星辰大海,将远比封闭自守的“小院高墙”更加壮美辽阔。

[责任编辑:张尧]