人不以规矩则废,党不以规矩则乱。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是实现换届目标、提高选人用人公信度的重要保证。2016年换届工作启动以来，江苏省盐城市盐都区始终坚持把纪律和规矩挺在前面，超前谋划、通盘考虑、统筹安排，做到规定动作不走样、履行程序不变通，有力保证了换届工作顺利开展、风清气正。
一、刚性约束净化换届风气。换届纪律是换届工作的生命线，是所有参与换届人员不可逾越的“高压线”,也是事关换届成败的关键。我区突出强化严明纪律、落实责任、履行承诺等要求，形成强有力的约束。一是严明纪律规矩。通过区委常委会、换届工作部署会、业务培训会等形式，不折不扣地执行“九个严禁、九个一律”等政策，将换届工作纪律要求贯穿于换届工作方案制定、换届人事安排、换届选举组织等工作的全过程，明确规定对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪行为，露头就打、绝不姑息，在党员干部心中明确换届纪律规矩，拉起一道道带电的“高压线”。二是分解落实责任。结合实际制定镇（街道）领导班子换届工作意见，召开专题会议进行部署，对换届风气监督工作一并作了安排，压实责任到部门，落实任务到人头，并明确责任主体。制定下发《加强镇（街道）领导班子换届风气监督实施方案》，细化工作措施、突出关键环节、明确责任清单。三是强化换届承诺。及时与全区12个镇（街道）党政班子签订了严格遵守换届纪律承诺书，与组织换届考察组成员、领导班子提名人选、党代表、人大代表和政协委员等签订《严格遵守换届纪律承诺书》，普遍增强党员干部懂规矩、守纪律、听招呼的意识，引导广大党员干部自觉遵守换届纪律。共签订承诺书500余份。
二、宣传发动造浓换届氛围。严肃换届纪律，重在未病先防。江苏省盐城市盐都区坚持教育在先、警示在先、预防在先，精心部署、广泛宣传、深入学习，为保证换届风清气正奠定了扎实的思想基础。一是织密“宣传网”。强化遵纪守法意识，将4月、5月定为换届纪律宣传月，依托盐都电视台、手机报、中共盐都网站等媒体，开辟严肃换届纪律匡正换届风气专栏，确保电视上经常有影像，手机上经常有信息，网页上时刻有位置，使换届纪律在党员干部中知晓率实现全覆盖。二是教育“广覆盖”。采取领导干部带头学、编印资料重点学、党员干部广泛学等方式，发送换届风气手机短信800多条，发放“九条禁令”宣传卡5000余张，教育党员领导干部不越“雷池”。组织召开严肃换届纪律保证换届风清气正专题教育会，通报“湖南衡阳破坏选举案”“四川南充贿选案”等恶劣案件，做到公开告诫、以案为鉴。共开展警示教育2000余人次。三是谈话“早提醒”。采取个别谈话与集体谈话相结合、请上来和走下去相结合的方式进行，区委书记与区四套班子成员及各镇（街道）党工委书记，区纪委书记与各镇（街道）纪委书记、监察室主任，区委组织部长与各镇（街道）党委副书记、组织委员和负责换届工作人员分别进行换届纪律谈心谈话，引导各级干部严守换届纪律，正确对待个人进退留转，为党员干部打好“预防针”。
三、硬化措施督查换届违纪。监督是最好的防腐剂，查处是最严厉的震慑，问责是最有力的落实。我区把换届工作置于干部、群众、舆论的广泛监督之下，对违纪违法行为保持高压态势，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。一是畅通举报渠道。启用“12380”举报信息管理系统和电话、短信子系统，通过《双新盐都报》、盐都电视台、盐都党员e站等媒介，主动向社会公布换届纪律举报网站、举报电话和举报手机短信号码，及时采集、汇总和查处违反换届纪律问题，形成配套化、多元化、立体化的纪律监督机制。二是盯牢监督关键。从区纪委、区委组织部、公检法等部门抽调12名同志，组建3个换届风气督查组，瞄准拉帮结派、拉票贿选、买官卖官等最典型的违反换届纪律问题，全程全面监督检查换届执行情况，把监督指导触角延伸到第一线。安排专人每天实时监测“12380”信访、电话、网络、短信“四位一体”举报监督平台，及时采集、汇总违反换届纪律问题，做到举报渠道“全天24小时畅通”。三是严肃查处问责。建立违反换届纪律从快从严查核机制，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，进行重点查办、快速反应、及时查处，始终保持高压态势。建立定期反馈通报制度，与纪检、检察、公安等建立联合核查机制，对查实违反换届纪律问题，果断处置，坚决查处，定期通报，严肃追究相关人员责任。
