以改革增添活力，保障经济稳定增长。把握好各项改革的力度和进度，调动一切积极因素，把促改革和稳增长密切结合起来，使推出的各项改革措施能够缓解和解决多年来积累的深层次问题，为经济持续稳定健康发展提供有力的保障。要继续深化行政审批制度、工商登记制度、企业投资管理体制、投融资体制改革，通过释放改革红利激发市场内在活力。加快国有企业改革步伐，通过发展混合所有制经济，培育和壮大一批有竞争力的骨干企业，也是增添市场活力的重要举措。转变政府职能，精简和下放审批事项，决不意味着政府对这些领域放任不管。南海区以信息管理平台与技术推进“负面清单”、“准许清单”和“监管清单”“三单”的全链条管理改革，是一项积极的探索。这一改革使政府事前审批的“手”放松之后，把事中事后监管的“手”硬起来，解决重复建设、产能过剩和无序竞争问题，从深层激发市场内在活力。
（作者系广东省综合改革发展研究院执行院长、教授）
以改革激发经济增长动力
董小麟
作为世界最大的发展中国家，作为仍然需要加紧赶超的人口大国，以及区域间发展显著不平衡的经济体，我国的发展仍然需要保持一定的速度，实现发展仍然需要以稳定而持续的经济增长为前提和基础。基于必须用发展来解决发展中的问题的基本认识，在当前着力于结构性调整的时期，中国经济仍然不能“失速”。
改革是经济增长与经济发展的基本引擎，而当今的中国仍然处在体制转型与发展阶段转型相互交织的关键时期，必须坚持把改革放在重中之重的位置，坚持以改革激发经济增长的活力动力。
形成有利于企业创办、生存、发展和提高的一系列体制机制，激发市场主体特别是企业活力
向改革要动力，就是向推进市场经济体制机制的建设与完善要动力。从市场经济体制的构成要素看，首先是要通过深化改革解决好进一步激发市场主体特别是企业活力的问题，因为企业是经济增长的基本单元，应当形成有利于企业创办、生存、发展和提高的一系列体制机制。当前增进企业活力、提升企业经济贡献的改革要点是：在企业的创办环节，简化工商登记制度，继续减少政府审批环节，激发企业特别是民间资本创业的活力和动力；在企业的组织环节，推进混合所有制的改革，实现企业内部资本来源的多元化，既有利于投资风险的分散，又有利于企业治理机制的优化；在企业的市场准入环节，对于不同所有制、不同规模的企业给予最大限度的公平机会，并实行尽可能精简的负面清单管理制度，给企业的市场进入提供积极而清晰的指引；在企业的全部生产经营环节，要大力完善有利于企业创新技术和创新管理的体制机制，完善市场的利益机制与风险机制对企业拓展能力的激发与检验的作用，继续构建有利于市场信号公开透明、货畅其流，有利于促进现代商业新业态发展的现代化流通体制，并着力建设有利于生产性服务业发展的体制机制，以利于企业特别是实体经济领域的企业突出主业优势、挖掘增长潜力，增强经济增长的效益。
