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首页 > 杂志 > 国家治理 > 第5-6期 总第 269-270 期 2020年2月14日电子版上线
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前沿观点

长江治理及其带域的有序发展

“治理”的原始大意是“依理治水”,延伸至国家治理层面,即“水能载舟,亦能覆舟”,核心是为人民服务,为民众谋利益。国家治理涉及国家总体的治理问题,聚焦到中国的江河治理,则包括长江治理及其带域经济发展。推进长江治理,要以法规规则为依据,合理利用数字技术,并以基层为基础解决相关问题,从而推动长江经济带科学有序高质量发展。

防疫抗疫是对公共治理能力的综合大考

当前新型冠状病毒肺炎疫情形势严峻,全国上下合力防控疫情,守土尽责。此次疫情不仅是对公共卫生的严峻考验,也是对公共治理体系与治理能力的综合大考。我们应从公共治理体系和能力的每一个环节和链条,如市场监管与疫情上报、疫情监测与防治应对、全民动员与全国防治,以及党政统合与多方协同等方面,来分析此次疫情演变的逻辑及其对公共治理的制度启示。

新冠肺炎疫情防控与应对的十项建议

新型冠状病毒肺炎疫情防控与应对是当前国家治理面临的重大课题,如何处理好这一问题对于实现治理现代化至关重要。对此,笔者联系近期所采取的应对行动,从疫情防控与进一步推进治理现代化的角度进行初步分析,提出以下十项建议: 首先,突发公共卫生事件的应急体系建设需要全面加强。鉴于此次疫情影响波及全国各地,全国31个省市区与港澳台地区均启动了高级别的应急机制。当前我国...

新冠肺炎疫情防控:问题、对策与启示

当前,全国各地深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神,群防群治、上下同心,打响保卫人民生命健康的疫情防控阻击战。突如其来的新冠病毒肺炎疫情,无疑是对我国治理体系和治理能力现代化的一场“大考”。当前新冠肺炎疫情防控中存在哪些问题和短板?当下开展疫情防控工作需要重点把握哪些方面的工作?此次疫情防控工作对于推进国家治理现代化有哪些启示?《...

非对称关系下的疫情应对与治理现代化

对称性公共关系是国家治理体系与治理能力现代化的重要依托,而单一制国家央地关系中的非对称性则是国家治理中的一种常态。新型冠状病毒肺炎疫情的蔓延反映出在当前的国家治理体系中存在信息不对称、资源不对称、权责不对称等问题,这种非对称性关系严重影响了疫情防控、人民生命健康安全。在现有体制下,只有进一步加强组织动员、信息披露、赋权赋能、责任共担、容错纠错的机制建设,才能有效提高重大疫情的防控水平,夯实国家治理现代化的社会基础。

新形势下亟需重塑现代化社会信任体系

社会信任体系本质上是不同个体价值支点的总和,是不可缺少的社会资本,在人类依存关系中具有重要的规范性力量。随着新型冠状病毒肺炎疫情的快速蔓延,我国在信任体系构建方面存在的诸多短板也逐渐显现出来并被不断放大。找准我国社会信任体系的短板所在,并积极探寻解决方案,既可以节约社会治理成本,也能更好规范社会运行体系,更为当前稳定社会秩序、集中力量打赢这场疫情防控阻击战提供强大支撑。

应对新冠肺炎疫情需强化国际公共卫生合作

中国作为负责任大国,一贯履行公共卫生领域国际公法上的义务。面对新型冠状病毒肺炎疫情,尤须保持开放心态,审时度势,将公共卫生安全提升为新时代国家安全战略,从构建人类命运共同体和全球善治高度与国际社会展开积极互动,学习发达国家公共卫生治理经验,建立全球公共卫生共识,推进公共卫生制度建设,提升应对重大疫情和公共卫生治理效能,保障人民生命安全,共同在全球公共卫生领域探索合作路径,为地区和全球卫生安全作出新贡献。

完善权责清单制度,推进公共卫生治理现代化

当前正在进行的新型冠状病毒肺炎疫情防控是对各级政府应急管理能力的一次检视,是对我国公共卫生治理体系和治理能力的一次考验。目前,不少地区在突发公共卫生事件信息发布、应对决策、应急处置等方面存在权责不清的现象,给公共卫生治理带来了消极影响。因此,应在加快完善公共卫生治理法律体系的基础上,进一步理清不同部门的权责关系,完善权责清单制度,绘制公共卫生治理权力流程图,从而大力提升公共卫生治理效能。

全面提升地方干部应急治理能力刻不容缓

当前,一场抗击新型冠状病毒肺炎疫情的大战在中国大地展开。在疫情防控工作中, 全国上下齐心、步调一致,人力物力快速到位。但是,由于部分领导干部缺乏必要的应急治理能力,如疫情信息的性质研判能力、疫情传染的切断决断能力、疫情防控的法治运作能力、疫情防控的综合协调能力等,使得新型冠状病毒传染源以几何级数扩散增长,造成了严重危害。为此,需要即刻提升地方干部应急治理能力,保障国家大局及社会的平稳安全运行。

在重大突发事件中提升应急管理能力

2019年12月爆发的新型冠状病毒肺炎疫情牵动人心,世界卫生组织将其列为国际关注的突发公共卫生事件。伴随新冠肺炎疫情的迅速发展和扩散,疫情防控也面临严峻挑战,暴露出我国应急管理体制存在的问题和短板。为此,需要全面提升应急管理能力,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。

加强疫情防控中人民群众的自我治理和有序参与

新型冠状病毒肺炎疫情的防控工作,不仅需要医务工作者们奋战在防疫一线,更需要有效引导人民群众增强自我治理意识,展开“知、情、言、行”的全面自治。在此“非常时期”,更需要充分发挥我们的制度优势,调动各方面积极性,集中力量办大事,不断完善人民群众有序参与疫情防控机制,为彻底打赢这场新冠肺炎疫情防控战奠定坚实基础。

从“小巷总理”到“国家治理”

社区治理是基层治理中的重要环节,也是国家治理中的基础组成。社区不仅具有为人们日常生活工作提供服务帮助等基础性功能,在面对重大突发事件时,社区还应承担起将国家指令快速、准确落实到基层各家各户,并维护好社会基础秩序等职责。将此次疫情应对过程中地区优秀经验进行提炼总结,可为创新社会治理,并为更好应对今后可能面临的风险挑战提供参考。

突发公共卫生事件的舆论引导与心理疏导

近年来,突发公共卫生事件不断发生,每一次疫病在危害公众身体健康甚至生命的同时,也给所在国的经济、政治、文化、社会、生态以及国家安全带来前所未有的挑战,由此引发的社会焦虑、社会恐慌等舆情问题更是不容忽视。在新型冠状病毒肺炎疫情不断发展变化的当下,既需要通过正确的舆论引导强化国内民众和国际社会的共同体意识,还要加强心理疏导,最大限度地减少不良心理和非理性行为对个体及社会造成的危害。

调查报告

新冠肺炎疫情下的社会心态调查报告

调查发现: ·多数民众较早开始关注新型冠状病毒肺炎疫情,但重视时间较晚,重视程度不足 ·人们对疫情风险的认知比较客观、理性,疫情之下人们整体的安全感并未出现大幅下降 ·民众普遍存在担忧情绪,较高比例的人存在恐惧、愤怒、悲伤和恐慌情绪 ·社交媒体成为疫情信息主要传播渠道,官方媒体信任度高于民间渠道 ·民众对抗击疫情的信心很高,信心主要来自于医护人员、医学科研人员和...