依法治国是实现中国梦的重要保障
实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要雄厚的物质财富做基础，创造雄厚的物质基础需要法治保障。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要强大的文化软实力作支撑,文化的创新和繁荣亟需法治扶持和保障。实现中华民族伟大复兴的中国梦，其根本目的是让人民过上幸福生活，人民的幸福生活需要法治保障。
实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要雄厚的物质财富做基础，创造雄厚的物质基础需要法治保障。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要强大的文化软实力作支撑,文化的创新和繁荣亟需法治扶持和保障。实现中华民族伟大复兴的中国梦，其根本目的是让人民过上幸福生活，人民的幸福生活需要法治保障。
“安之者必将有道也”，官商交往需有道。为官之道，乃造福于民；从商之道，乃造富于民。官商勾肩搭背，继而合谋勾结，是邪道。淡如水、公私分明的君子之交，是官商正道。在社会主义市场经济体制之下，“官”是执政党的干部，“商”是市场经济的主体；党要围绕着经济发展来治国理政，“官”自然要服务好“商”，要为市场经济发展服务。但“服务好”不等于“服从于”商人，不等于“听命于”资本。健康的政商之道不能越界、不能越位、不能混淆。
地方官员的治理行为常常徘徊在“可能出问题”的边缘，胆子大的会往出问题的方向多走一两步，而这一两步对于商人来说则含金量十足。前者可以定义为官商合作，后者则可以定义为官商勾结。当前“官商合作”中哪些属于不合规的勾结成份，“官商勾结”中哪些属于合规“合作”成份，在当前政经关系的治理理念和制度中，还没有得到有效说明。那种模糊的官商关系在现实中极容易偏私化地运作，结果把官商关系的正规化部分也拉到偏私的方向，从而加剧了这个领域的腐败程度。
【摘要】官场生态有四个主要的“物种”：政府、官员、商人和公众。其中，政府是一个最强悍的庞然大物，掌握公共权力的官员是政府的手足，能量巨大。商人和公众则是此生态中的弱者，他们离不开掌握权力的官员，因此尽可能地“套近乎”。 【关键词】官商关系 官场生态 腐败 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
当前，对政商之间关系的理解出现了理想化现象。政商关系的异化无疑是中国腐败的一个重要根源，不过，要对政商关系作现实主义的和科学的理解。
“官倒”形态 20世纪80年代中期，在市场取向的改革导引下，原有的计划经济体制不断发生松动，并开始向市场经济体制转型。作为计划经济体制重要管制方式的价格机制开始“闯关”，出现了双重定价机制，即“价格双轨制”：一方面国家继续对重要原材料实施统一管制，实行国家统配价；另一方面允许各企业在完成规定计划后自行销售产品，超出部分“随行就市”实行市场指导价。这就导致了...
调查说明： 调查时间：2015年2月2日至2月28日 调查样本：8507份（网络问卷5947份，纸质问卷2560份） 调查方式：在人民论坛网、网易等多家网站推出网络调查问卷；通过人民论坛理论调研点在北京、山东、江苏、江西、河南等地面向党政干部群体随机发放纸质问卷2600份，回收有效问卷2560份 数据统计：干部占权重40%，网友占权重60% 调查结果： ◆64.6%受访者认为官商勾结现象严重，其中...
周永康：跨界勾结窝案丛生 以周永康为核心，既有周滨、周玲英等特定关系人直接仗势敛财、化公为私，又有蒋洁敏、李东生、李春城等心腹首领把持山头，以中石油、地方平台公司等掌握稀缺资源的国企红顶商人为二传手和坐市商，以何燕、邓鸿为代表的灰顶商人为权力租金的直接买手，以刘汉为代表的黑顶商人为“马仔”“力工”。从省部级中管干部到最底层的黑社会打手，从高层权力运作到...
习近平总书记曾指出，“‘官’‘商’交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限”。然而，正如前述文章所谈到的，官商勾结仍旧是官员腐败的重要源头。中央巡视组曾直言不讳地指出，不少被巡视地区和单位存在官商利益链。四川被指“形成官官勾结、官商勾结，权权交易、权钱交易，政治利益与经济利益连环输送的利益链”，江苏被指“一些领导干部与老板之...
不仅国有企业的高管有政府背景，民营企业同样希望有更多的具有政府背景的人员担任公司高管，这反映了中国企业与政府难以割舍的关系。公司治理行政化是官商勾结的根本原因之一，而杜绝官商勾结必须强化公司治理。
我国商业贿赂的防治存在重政策措施、轻立法治理，重执法突击、轻长效治理，重受贿惩处、轻行贿打击，重刑事遏制、轻民事救济等问题。防范与治理商业贿赂相关对策包括：构建中国家庭财产申报制度，构建中国金融实名制度，构建中国遗产税与赠与税制度，构建中国公民信用保障号码制度，制定防治商业贿赂的专门法律，等等。
面对严重损害执政党与政府合法性与公信力的官商勾结现象，以习近平为总书记的新一届中央领导集体始终表现出了高度重视和坚决治理之决心：一方面通过严惩腐败以及一系列将公共权力关进制度笼子的举措，试图铲除官商勾结的制度土壤；另一方面通过张扬官商两道的平等价值理念，重构官商二元化价值观，为当今中国人的安身立命提供价值指引。
刑法作为惩治和预防职务犯罪、官商勾结的最严厉、最后的手段，却非万能的、药到病除的手段。官商勾结的本质在于权钱交易、权钱转化。因此，防止官商勾结的根本在于用法律约束权力，用制度把权力“关在笼子里”。
【摘要】从全球范围看，越是发达经济体，预防和控制官商勾结的机制越健全，权力运行机制和对权力的监督与制约机制越完善，官商勾结的现象越少；而越是比较穷的国家或地区，法治不健全，权力运行机制不规范，官商勾结也越普遍，发展经济的环境也越差。可以说，只有规范官员对权力的使用，防止商人以金钱收买权力，建立健康良好的官商关系，才能有效遏制官商勾结，防止腐败的发生。 ...
俄罗斯官商勾结具有十分重要的历史原因，跟私有化过程密切相关。从私有化脱胎而来的大企业、大资本从一开始就不是独立的、自然形成的经济主体，而是“催生”的结果。俄罗斯国家打击寡头的做法，也可以解释为打破官商勾结的一种努力。
腐败一般都与钱、权、色有关，这一点，古今中外都是一样的。然而，在不同的经济社会发展阶段，官商勾结的深度、广度及其对社会发展的破坏力是不一样的。中国通过高压的反腐斗争和接下来的廉政建设，通过法治建设，能够有效地遏制官商勾结，使国家走向长期稳定、社会公平的发展轨道。
实践的开拓创新及瞩目成就推动了主流意识形态地位与影响力的稳步提升，主流意识形态的积极构建与影响力增强促进了改革发展稳定新格局的开拓形成。当前，是进一步巩固和创新主流意识形态的大好时期。主流意识形态要增强自信，要大有作为，在新的实践中进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。
各种思想流派不约而同地转回中国，程度不等地接受儒家，这是百余年来中国思想界绝无仅有的，标志着中国现代历史的一次大转折。中国思想界已开始基于儒家思想范式，从新的视野上重新思考有关人和秩序的根本问题。
中国长期的计划经济体制造成重点发展目标之后的其他产业发展不足，导致经济结构的严重失衡。中国的投资增长主要体现为固定资产投资的增长，房地产发展是经济结构转型和经济社会现代化过程中的必然阶段。市场经济由于各个经济主体的自担风险和自负盈亏特点，对盲目扩大投资有一定制约作用，但由于经济主体间权利缺少制衡和风险承担的不对称，仍会出现好大喜功的非均衡发展，需要通过制度建设明确政府特别是地方政府职责，引导社会转向创新发展模式，提升整体社会福利。
如果说社会人的流动是无数彼此碰撞的浪花，政治精英的流动则更像是政府和执政党开凿的一条人才大运河：流向明确、注重效率。“未来型”流动机制强调治理精英的养成教育，重在选苗子，培养政坛的明日之星；“管理型”流动面向已经具备相当工作年限和经验的中高层领导干部，重在培养其跨越管理的能力和一盘棋的观念；“出路型”流动，给年长者提供夕阳条款，以助其发挥余热。与此同时，精英流动具有两面性。在完善积极的精英流动机制方面，我们同样有很多工作要做。
习近平总书记开启了“顶层设计”的改革时代，这是在新中国成立六十多年以来形成的坚实的国家政治、经济、社会发展的基础上，确定通往新中国成立一百周年时富强、民主、文明国家方略和路径的关键时代。中国正在变成一个现代的、非常复杂的经济体和社会，为这样一个社会提供良好的治理，需要构建相当多的治理机构和制度。当前大规模的反腐是为了清理制度环境里的污秽，建设合理的制度体系是影响更加深远的工作。
从2014年12月至2015年2月，习近平总书记先后四次提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”新命题。“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，标志着以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义有了全新布局，其建构的总体框架趋于齐整，勾勒的崭新蓝图日臻完善，构成了习式治国理政的宏大战略体系。
十八大以来，习近平总书记多次讲到规矩和政治规矩。研究使用规矩一词的原因、政治规矩的实质、如何确立政治规矩，对于党的建设和社会主义建设均有重大的现实意义。
“立规矩、正规矩、治规矩”是以习近平为总书记的党中央从严治党，依规治党的重要组成部分，是对马克思主义政党学说的重要发展。“不以规矩，不成方圆”，政治规矩是政党的生命线，继承好的规矩、完善新的规矩、坚决执行规矩的目的都是为了能将政治规矩内化于心、外化于行，补足共产党人精神上的“钙”。
“新常态”意味着经济发展的新机遇，也意味着经济发展的新挑战。适应新常态，必须正确认识新挑战，必须努力把握新机遇，必须创新发展新思维，必须实现改革新突破，必须乘势而上有新作为。唯有如此，我国经济才能走向可持续发展的良性循环，实现新的发展目标。适应新常态，赢得新发展，任重道远，需要方方面面的努力。
公务员收入水平应该在公务员之间进行比较。如果把公务员之间的收入进行比较，一部分略高于平均数的公务员会有“知足常乐”的感觉，如果把公务员的收入水平与国企、私企的高管收入水平相比，那么，各种不满情绪就会不由自主地涌现出来了。在公务员之间不仅仅要比工资待遇，更重要的是要比贡献、比能力。
2015年1月14日国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳养老保险，正式废除了原有的养老金双轨制。2015年1月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会做出正式回应，表示公务员工资调整法案已经出台。人力资源和社会保障部副部长胡晓义称，配合此次养老保险制度改革的同时还要完善工资制度，国务院办公厅已经正式下达实施方案。随着改革的进一步落实，公务员薪资和待遇问题再次被推上了舆论的风口浪尖。
迎着“一带一路”战略构想的发展契机，连云港市赣榆区厉庄镇充分发挥资源优势，结合山区发展实际，通过开发特色果蔬基地、清洁能源、生态农业等，带动了当地农业产业化、科技化、休闲化发展，实现了农业增效、农民增收，有效促进全镇现代农业的可持续发展；同时，实施“四位一体”的山区创新治理战略，带动兴农富民，推动山区善治，取得了令人欣喜的成就。
通过人民论坛专题调研组的实地考察，我们欣喜地发现，在推进新型城镇建设发展的过程中，厉庄所取得的经验对推进农业现代化，实现山区善治有着重要的参照意义。厉庄现代农业和山区治理的成果概括起来有以下六个“大与小”。
中国是一个农业大国，“三农”问题关系到国家的发展和稳定，一直是党和国家工作的重中之重。解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。厉庄镇通过发展特色水果种植、光伏产业、生态旅游等现代农业项目，走出了一条山区治理新路，有几点做法值得肯定。
处理好农业发展与生态环境之间的关系是现代生态农业建设的题中之义，现今厉庄镇在樱桃、蓝莓等果蔬产业化、光伏产业、旅游观光产业等方面已然取得了令人瞩目的成效。在未来的现代生态农业建设中，还必须坚持环境同步理念，充分考虑环境资源承载能力与生态保护等问题，做好现代生态农业发展规划以及具体细节工作。 同步加强山区环境容量测算。大气、水体、土壤等都有承受污染物的最...
2013年“一带一路”构想上升到国家战略层面，连云港作为新亚欧大陆桥起点，区位优势明显，在我国东中西区域经济协调发展中占据着桥头堡的战略要位。厉庄镇作为连云港市农业产业化的典型示范产业区，如何紧抓机遇，提升发展是时代赋予厉庄的重要议题。 近年来，厉庄镇在推进农业现代化方面进行了一系列探索，不仅提升了山区治理的实效，促进了小镇各方面事业的发展，更是走出了一条...
2014年底召开的中央农村工作会议指出，要依靠改革创新推进农业现代化，进一步深化农村改革。通过实地调研，我们欣然发现，江苏连云港市厉庄镇所取得的经验和成果充分体现了现代农村建设的要求和趋势。 在农业生产方面，厉庄镇牢牢把握生产、投入、运营三个要素，做好“三化”文章：一是生产高效化。根据山区资源特点，发展一村一品特色农业，种植培育高端水果，促进生产高效化的同...
深圳市福田区针对区内行政事业性收费项目种类偏多问题，积极转变政府职能，深化行政审批制度改革，出台了《福田区创建行政服务“零收费”区实施方案》，从2014年6月1日起停收、免收或由区财政代缴行政服务收费，收费项目从原来的20项减少到8项，减幅达60%，每年可为辖区企业、居民节省费用约1100万元，惠及居民约19万人次。真正让辖区企业和居民享受到更多的改革红利，激发了企业活...
福田区是深圳市的中心城区，是深圳的行政、文化、金融、信息和国际展览中心。近年来，福田区大胆创新，积极探索，先行先试，以行政服务“零收费”为驱动，引领全面深化改革。 “零收费”改革强调的是“服务”。改革从与民生关系密切、与群众利益息息相关的政府收费入手，严格依法依规，以正税清费为基本理念，以为人民服务为根本宗旨，依法规范对现行收费进行管理，进一步清理不合...
福田区委区政府坚持把改革创新放在重要位置，围绕地方政府职能转变这一改革课题，提出自我削权、自我革命的改革理念，以行政审批“零时限、零距离、零材料、零收费”的“四个零”原则，缩减审批程序，提高审批效率，不断提高政府服务水平。 “零时限”即通过行政审批流程改造，实现群众到行政服务大厅办事，审批结果当场可取；“零距离”则是让群众通过网上办事大厅，足不出户，在...
行政服务“零收费”改革是福田区在行政体制改革方面的重要举措，具有向全国推广的示范效应。 从财政的本质看，财政收入就是为政府行政付费的。财政收入主要来源于费和税两部分。对于公共财政，从法制上建立我国特色的财政体制是我国财政工作者和学者当前的主要任务；对于政府收费行为，需要认清作为政府部门不要怕收费，问题的关键在于收取的费是否用于提供让老百姓满意的行政服务...
改革必然也必须创造红利。一方面，没有红利的改革不是成功的改革；另一方面，有了红利，这个红利归谁？如果这个问题搞不好，也不是成功的改革。福田区“零收费”改革的目标非常明确，就是“让改革红利深深植根于脚下的土地”，即“零收费”直接惠及的是人民群众。 “放权让利”是我国改革开放以来的基本政策之一，但其履行情况在全国极不平衡，常常存在着“上面放，下面望，中间有...
十八届三中全会提出处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，要做好这项改革需要政府大量向市场放权，而福田区行政服务“零收费”改革，正是改变政府过多干预市场、干预社会采取的重要举措之一。 首先，“零收费”改革是一项伤筋动骨的改革，它把政府过去的与民争利变成为民让利。其次，“零收费”改革对未来政府行政行为，特别是遏制政府部门利益将产生持久深远...
宋代统治者十分重视县级官员的选用，并要求地方长官向朝廷推荐县级官员人选，皇帝要亲自召见，考察合格后方可任命。同时，宋代高度重视对州县各级各类官员的考核监督。地方官员的考核既有针对任职年限积日计月的严格核算，也有对履职效果的等级评定。在近乎严苛的选任制度下，宋代知县、县令群体的总体素质与行政能力普遍较高。