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“七个聚焦”的生成逻辑、基本原则与重大意义

【摘要】“七个聚焦”是马克思主义理论在当代中国的创新发展,是对中国共产党百余年奋斗历史经验的传承与创新,更是回应时代课题的必然选择。在实践中要坚持统筹协调、动态调整、胸怀大局、党的全面领导、以人民为中心等原则,助力推进中国式现代化进程,促进党和国家奋斗目标的实现。“七个聚焦”推动马克思主义中国化时代化创新性发展,为社会主义现代化建设提供清晰的路径,为全球治理贡献中国智慧。

【关键词】“七个聚焦” 理论创新 基本原则 重大意义

【中图分类号】D602 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.09.010

党的二十届三中全会提出“七个聚焦”,是在全面建设社会主义现代化国家关键时期作出的重大战略部署,体现了新时代党的理论创新和实践要求。“七个聚焦”是进一步全面深化改革的主要发力点、着力点和突破点,对推进中国式现代化具有重要意义。从理论维度分析“七个聚焦”的生成逻辑、重要内涵,深刻理解和把握“七个聚焦”的基本原则、重大意义是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本要求。

“七个聚焦”的生成逻辑:理论根基与时代必然

理论逻辑:马克思主义理论在当代中国的创新发展。“七个聚焦”是马克思主义矛盾论在当代中国的深化运用。其内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明、平安中国、党建等七个领域,各个领域目标要求也更加丰富和完善,突出了全面深化改革进程中的重大领域、重大任务和重大改革。从方法论的角度来看,“七个聚焦”立足新时代中国国情,深刻把握世界百年未有之大变局,以马克思主义矛盾分析法为基础,创造性运用马克思主义基本原理,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。“七个聚焦”突出强调经济体制改革的牵引作用,使经济体制改革引领其他各方面改革;强调在中国式现代化建设中,“重点突破、整体推进”的工作方法,实现马克思主义在中国的创新发展,为推进中国特色社会主义现代化建设提供指导方法。

“七个聚焦”体现了马克思主义的整体观和系统观。马克思主义整体观和系统观强调对事物采用全面、联系、发展的认识方法和思维方式。“七个聚焦”覆盖多重维度,反映新时代“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的系统性要求,彰显了马克思主义的辩证法思想,体现了全面、联系、发展的整体观和系统观。“七个聚焦”与中国式现代化建设大局是部分与整体的关系,同时“七个聚焦”又是各自独立的小系统,彼此之间相互联系、相互影响、互为补充、相互促进,每一部分的变化又以其他部分的变化为条件,任何一部分的发展滞后都可能会影响其他部分作用的发挥,从而影响整体的运行和发展。“七个聚焦”所凝结的思维方法和世界观,是马克思主义中国化时代化的升华。

历史逻辑:对中国共产党百余年奋斗历史经验的传承与发展。“七个聚焦”具有历史的传承性和实践的创新性,是我们党百余年奋斗历史经验的当代转化。新中国成立后,党和国家通过社会主义改造,实现中国历史上最深刻最伟大的社会变革。社会主义改造基本完成后,中国共产党“调动一切积极因素为社会主义事业服务”,发挥社会主义“集中力量办大事”的优势为中国特色社会主义建设奠定了基础。改革开放后,中国共产党提出“一个中心、两个基本点”基本路线,推动了党和国家事业的迅速发展。党的十三大正式提出“三位一体”的战略布局。党的十六届六中全会将总体布局由“三位一体”扩展为“四位一体”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。党的十八届三中全会作出全面深化改革的战略部署。此后,党的十八届四中、五中、六中全会,党的十九大、二十大及党的十九大以来有关中央全会,接续推进并持续完善全面深化改革的战略部署。党的二十届三中全会在高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就、凝练新发展阶段治国理政新认识的基础上,统筹谋划进一步全面深化改革,提出“七个聚焦”,明确了进一步全面深化改革的战略重点、目标任务。

中国共产党在革命、建设、改革的历史进程中,不断深化对马克思主义中国化时代化的认识。从提出“集中力量办大事”到“以经济建设为中心”,从构建“三位一体”战略布局到“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,再到“七个聚焦”,为进一步全面深化改革指明方向。这些理论与实践的演进,是中国共产党在总结百余年奋斗历史经验和新时代十年变革经验基础上的成果凝聚,也是对中国共产党百余年历史经验的传承和创造性发展。

实践逻辑:回应时代课题的必然选择。“七个聚焦”以问题为导向,目标为牵引,立足国内国际环境,聚焦关键领域。针对社会发展中的突出问题和挑战,以推进中国式现代化为总目标,对接战略目标,分解具体任务,设置分领域目标,回应中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,为推进中国式现代化提供理论指导和目标导向。从任务重点看,“七个聚焦”指向明确、内涵丰富、部署清晰、重点突出,紧紧围绕我国当前社会发展中的突出短板。从目标指向上看,“七个聚焦”在明确国家2035年远景目标和阶段任务的基础上,细化高质量发展的重要着力点,与党的中心任务、目标指向一脉相承。对标2035年和本世纪中叶国家建设的目标任务和时间表,“七个聚焦”把七个领域的目标融入中国式现代化建设事业全局中,把国家发展中期与中长期目标、总目标与分目标相结合,各个目标浑然一体、相互作用,形成一个有机整体。

“七个聚焦”的生成过程不仅体现了理论继承与创新的辩证统一、历史经验与现实需求的紧密结合、问题导向与目标引领的协同发力、国内治理与全球治理的统筹考虑,也反映了中国共产党治国理政的规律性认识,彰显了中国共产党的理论自觉与实践智慧。

“七个聚焦”的基本原则:方法论与行动指南

坚持统筹协调、动态调整原则。“七个聚焦”是一个动态的有机整体,体现联系的客观性和普遍性,一切事物、现象之间以及事物内部各要素之间的相互作用、相互依赖的哲学范畴。马克思主义唯物史观认为在社会有机体中,社会这个总的系统上的各个环节既相互依存又相互联系,不能割裂。[1]“七个聚焦”涵盖经济基础与上层建筑、生产力和生产关系、社会存在与社会意识、国家发展和社会稳定等不同层面,彼此之间相互联系、相辅相成,必须坚持统筹协调、系统把握的原则。同时,社会这个有机体“能够变化并且经常处于变化过程中”,[2]变化的动力来自于有机体内部各要素之间的相互作用、复杂互动。实践中,要随着社会环境的变化不断优化“七个聚焦”的具体内容,在动态调整中与时俱进、求实创新。

坚持胸怀大局原则。“七个聚焦”并非孤立,而是与社会主义现代化建设的战略大局密切相连。围绕中国特色社会主义的总任务和全面深化改革的总目标,“七个聚焦”紧扣新时代我国社会主要矛盾,关注人民群众的需求,重点体现七个领域的改革,从制度建设层面发力,通过深化经济体制改革,推动生产力的变革;通过推动政治、文化、社会等变革,构建适应新时代生产力的生产关系;通过平安中国建设和党的建设,为推进中国式现代化提供强大的安全保障和强有力的领导核心。深刻把握和践行“七个聚焦”,必须着眼整体,树立全局思维,胸怀全局、悉知全局、统筹全局、谋划全局,坚持在大局下思考、在大局下行动。[3]树立统揽全局的战略思维、坚持大局观,把“七个聚焦”放在进一步全面深化改革,推进中国式现代化的战略大局中把握,将社会主义现代化事业的整体利益和长远目标放在首位,确保各项决策和行动符合整体发展需要,推动中国式现代化行稳致远。

坚持党的全面领导原则。践行“七个聚焦”要坚持党的全面领导。首先,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。近代以来,中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,都是在中国共产党的领导下取得的。中国作为后发现代化国家,现代化的发起、目标设定、发展步骤、实施措施等,都是在中国共产党领导下展开的。[4]“七个聚焦”也是党立足于中国式现代化发展的实际提出的。其次,中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党的全面领导的中国特色社会主义制度能够有效整合社会资源、形成集中力量办大事的社会合力,发挥社会主义制度优越性,有利于制度优势更好转化为治理效能;坚持党的全面领导能够保持政策的连续性、延续性和稳定性,使社会发展的短、中、长期目标和规划有效结合起来,有目的、有步骤地推进经济社会稳定发展。践行“七个聚焦”,推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中国式现代化,必须坚持党的全面领导。

坚持人民为中心原则。实践中要把“七个聚焦”与全心全意为人民服务的根本宗旨联系起来,坚持以人民为中心的发展思想,发挥人民在社会建设中的主体作用。首先,中国共产党是马克思主义政党,马克思主义政党的党性要求我们必须坚持以人民为中心的价值理念。中国共产党来自人民、植根人民、服务人民,人民立场是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党之所以历经百余年而风华正茂,根本在于始终保持同人民群众的血肉联系。其次,人民群众是历史的创造者、社会变革的推动者,也是中国特色社会主义事业的主体力量。只有紧紧依靠人民、服务人民,才能领导人民取得党和国家事业发展的成就。最后,中国式现代化展现了以人民为中心的价值追求。中国式现代化以实现人自由而全面的发展为最终目标,将以人民为中心的价值理念贯穿于中国特色社会主义现代化建设的全过程,始终顺应人民对文明进步的期待,发挥人民的主动性创造性,发展全过程人民民主,健全人民当家作主的制度体系,完善维护社会公平正义的制度机制,坚决防止两极分化,保障人民平等参与、平等发展权利,丰富人民精神世界,推动全体人民共同富裕。

“七个聚焦”的重大意义:理论贡献与实践价值

理论维度:推进马克思主义中国化时代化。从国家治理角度,“七个聚焦”丰富了马克思主义国家学说。马克思主义国家学说认为,国家具有政治统治和社会管理双重职能。[5]“七个聚焦”对七个领域的目标、任务、重点、原则、方向等问题进行了详细部署和清晰规划,对新时代中国特色社会主义国家的国家职能和社会管理职能的内容、任务、目标、规划等作了明确部署,丰富了马克思主义关于国家职能学说,把生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、国家治理与社会发展结合起来,为社会发展和社会稳定提供重要的思想指引。从人的发展角度看,“七个聚焦”丰富了马克思主义关于人的自由而全面发展的学说,通过推进中国式现代化,实现人与人、人与社会、人与自然和谐发展。从政治经济学角度看,“七个聚焦”旨在突破生产力发展桎梏,完善社会主义市场经济体制。此外,“七个聚焦”还丰富了马克思主义关于国家学说、无产阶级政党学说等,将新发展理念、社会主义市场经济等理论转化为可操作的实践框架,形成了具有中国特色、中国风格和中国气派的科学理论体系。

实践维度:为社会主义现代化建设提供清晰的路径。党的十八大以来,党和国家围绕国家治理体系和治理能力现代化,进行了制度设计、方向引导。党的二十大对推进中国式现代化作了战略部署。把社会主义制度优势更好转化为治理效能,把党的战略部署、规划蓝图变成现实,必须从根本上推动体制机制创新。“七个聚焦”从不同领域提出完善国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,为中国式现代化提供清晰路径。例如,聚焦“构建高水平社会主义市场经济体制”激发全社会内生动力和创新活力,聚焦“发展全过程人民民主”促进社会公平正义,聚焦“建设更高水平平安中国”增强抗风险能力,等等。“七个聚焦”把战略眼光和历史使命相结合、把国家制度建设与治理体系和治理能力现代化同步推进、把高质量发展和社会主要矛盾精准应对、把风险挑战与战略机遇相结合,问题明确、路径清晰,为我国推进社会主义现代化建设提供了路径指导。

世界维度:为全球治理贡献中国智慧。“七个聚焦”是中国式现代化进程中的重要探索和重大创新,为中国式现代化提供了理论遵循,也为世界上其他发展中国家走向现代化贡献了中国方案。如通过聚焦“高水平科技自立自强”“经济社会发展全面绿色转型”等,为发展中国家提供不同于西方现代化的新选择;通过聚焦“高水平对外开放”推动全球合作,构建“人类命运共同体”,彰显大国担当,推动全球健康发展;等等。中国式现代化探索出一条发展中国家走向现代化的新途径,为发展中国家独立自主迈向现代化树立了典范。中国式现代化的理论和实践,为那些既希望加快发展,又希望保持独立性的国家和民族提供了全新的选择,也为更多发展中国家探索适合本国国情的现代化道路带来了希望、增强了信心、提供了启示。

“七个聚焦”是中国共产党在新时代运用马克思主义基本原理,从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点。其理论逻辑植根于马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,基本原则体现了“顶层设计—人民为中心—党的全面领导”的治理智慧,重大意义则在于为实现中国式现代化构建了理论与实践的双重支点。“七个聚焦”这一重大战略部署,为党和国家进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供重要的科学支撑和理论指引。

注释

[1]陶成玉:《马克思主义辩证唯物主义发展观是科学发展观的理论基础》,《湖北经济学院学报(人文社会科学版)》,2006年第8期。

[2][5]《马克思恩格斯全集》第二卷,北京:人民出版社,1995年,第236~237、523页。

[3]庄严:《把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领》,2014年1月27日,https://news.12371.cn/2014/01/27/ARTI1390778873942226.shtml。

[4]牛先锋、李莹:《坚持发展马克思主义国家学说推进国家治理现代化》,2020年9月21日,http://theory.people.com.cn/n1/2020/0921/c40531-31868529.html。

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