当前，产业园区既是科技创新的重要载体，又是培育战略性新兴产业和未来产业的孵化器，更是城市更新的主要载体。我国的产业园区经历了由劳动密集型向资本密集型再到技术驱动型的转变，正在迈向创新驱动型，招商蛇口打造的“网谷系”“意库系”和“智慧城系”等产业园区运作模式在实现产业园区转型、城市更新和产城融合等目标上起到了标杆引领示范作用，打造了新时代产业园区的新范式。
打造开放原创引领的发展新引擎
招商蛇口遵循区域经济发展的规律，围绕城市更新，通过港口建设带动物流业发展，以产业园区的开发引入科技产业和人才，布局城市新区的开发建设，实现成片区域整体联动发展，将蛇口工业园区塑造为科技、人才和创新的策源地。以蛇口网谷为例，该产业园区是在华益铝厂旧址上开展的城市更新典型项目。蛇口工业区开发建设之初，主要发展“三来一补”的加工出口业，引进了大量外资加工企业，华益铝厂是其中之一，蛇口网谷通过对旧厂房进行推倒重建、更新改造，升级为以新一代信息技术、数字创意、物联网、电子商务四大核心产业为方向，为入驻企业提供从孵化、加速到成熟的全生命周期空间；关注企业成长需求，与园区企业共生，为其提供营销推广、资源对接、产业基金等全方位的产业服务，打造良好的产业变革的工程生态。经过招商蛇口的精细运营，这块仅22.8万平方米的土地汇集了包含苹果、IBM等世界500强、联新等独角兽在内的企业近420家，产业集聚度超70%，曾经的老厂房焕发成如今开放原创引领的创新发展引擎。目前，招商蛇口积极响应国家科技创新号召，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大科技创新集群共同发起成立创新平台，如：招商蛇口北京产业创新中心、招商蛇口创新中心及国际创新中心。位于深圳的招商蛇口创新中心积极贯彻国家创新驱动发展战略以及深圳建设现代化国际化创新型城市的总体部署，落实招商局集团“三个转变”及科技创新工作的要求，聚焦数智科技、绿色科技、生命科技三大领域，联合国内外高校院所、科研机构、龙头企业、院士专家，吸纳优质的高层次人才项目进行孵化，培育原创性、引领性的科技型企业。
通过城市更新释放高水平产业空间
南海意库是招商蛇口的文创园区代表项目，其项目前身是20 世纪80 年代初的三洋老旧厂房，通过土地回购，易名为“南海意库”，在“以文带创、以创兴商，以商成文”的产业发展理念推动下，南海意库引入了数字创意、现代时尚、文创旅游、建筑景观设计和工业设计等多业态创意机构进驻，入驻企业超180家，吸引了全球第二大规模的玩具生产商美国孩之宝、国际知名现代家具设计与生产企业HermanMiller、全国知名园林景观设计公司奥雅设计以及八位堂等著名企业的入驻，产业聚集度超80%。截至2023年，南海意库为社会提供就业岗位超8000人，南海意库以“数字创意”与“时尚设计”为核心产业，蜕变为极具影响力的文化产业示范园区。深圳市与招商蛇口在城市更新与产业升级等方面实现政企协同。一方面，招商蛇口通过对三洋厂房的改造，点亮城市界面，提升土地价值和资源利用效能。另一方面，南海意库导入新产业，引入新型人才并培育新消费人群，提升了深圳市的软实力。现在，南海意库已成为深圳市重要的文化产业园区与旅游型示范园区，实现从“制造”到“智造”的转变。
助力建设世界科学中心，形成创新策源地
深圳光明区承担着建设世界一流科学城及深圳北部中心的历史使命，招商局智慧城是招商蛇口在光明区打造的智造型园区的典型代表，是科技型产城生态综合体，覆盖初创、成长、成熟的企业全生命周期，是充分体现产城融合特征的科技产业集群。招商局智慧城作为招商蛇口的重点主题园区项目，以智能制造、生命健康、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业构建生命科学产业生态圈。园区核心产业集聚度已接近80%，产业集聚效应显著，已成为光明区举足轻重的智能制造和生命健康产业基地。整体园区智能制造产业正向高端化发展，园区引入了涉及新药研发、检验检测、高端医疗器械等生物医药企业，该领域企业发展周期较长，所需资金规模较大，但发展前景广阔，前期入园的生物医药企业在园区内发展较为理想，将成为园区生物医药产业链搭建的核心企业群。同时，打造覆盖企业全生命周期投资链条的产业基金，为高成长科技型企业提供一系列资源支持，让大型企业、中小微企业等不同阶段的企业都能在园区得到相应的发展资金及资源支持，进一步帮助企业降低运营发展成本，帮助企业跨越式发展，为助力建设世界科技中心打下了坚实的基础。
提升未来产业的成功率、聚集度
目前，招商蛇口园区的核心产业集聚度逐年提升，其产业聚集度的提升有赖于两条路径。一是建立多元化项目储备模式，多渠道挖掘优质项目，充分发挥产业聚集优势，具体包括：通过与高校建立产学研合作平台，承载科技成果产业化落地与孵化；利用合作资本与创业组织招募与培育有志向项目，发起项目孵化计划，提升初创项目成功率；参与各种专场路演及行业协会、创客组织，寻找优质项目；与政府建立紧密合作招商关系，通过政府资源引入龙头企业获取优质投资项目资源；通过年度客户拜访及新入驻企业专项访谈收集园区客户融资需求，收集上下游优质企业资源，通过投资带动产业聚集。二是升级产业链投资模式，将园区运营聚焦于优势产业的聚集培育，实现产业投资与运营的深度结合，通过筛选标准引导园区形成产业链聚集，用投资拉动园区从追求具有成长价值和资本增值的企业的招商与孵化，向分享整条产业链各环节增值、追求产业红利规模效益、培育特色优势产业的产业链的招商与孵化转变，最终在产业投资、产业运营和产业聚集等层面实现多赢。
实现政、企、社协同创新
产业园区是企业生存和发展的土壤，政府的引导和扶持政策是阳光，而社会各行各业的服务与资源和产业之间的合作关系是空气和水分， 只有政、企、社协同创新，形成完整的工程生态，才能让产业园区这片土壤结出更好的果实。招商蛇口通过协同创新、资源共享等方式加速工程生态系统能量流动与信息交互，提高生态系统活力，将政府、产业、大学、科研、金融、科技中介、市场应用这七个要素构成了新型创新体系，例如，在光明区政府以建设世界科学中心为出发点，围绕城市更新，借助“研、金、介”的协同支持，达到最后“用”的目标。具体来看，区域的配套政策助力了政企协同发展，支撑了企业发展。为打造竞争力、影响力卓著的国家级科学城和深圳北部中心，深圳市光明区政府聚焦企业发展的空间、人才、资金需求，制定出台了一系列扶持企业落户发展的配套政策措施，包括落地奖励、高管人才激励、商业配套支持、生产配套支持等，多维度激励、全方位惠及大中小微等不同发展阶段的企业，助推落户企业实现高质量发展。光明区着力建设成为国家级科创中心和世界科学中心——光明科学城，助力粤港澳大湾区发展。招商局智慧城持续推进智慧产业与企业系统服务架构，帮助企业打造与政府沟通的高效平台，提供人才供应链的解决方案，帮助入园企业进行系统化转型升级，创建更加现代化、国际化、全息化的新型智慧产城社区，也将成为光明区最具代表性的智慧型产城生态综合体。
培育产业变革的工程生态新范式
产业变革是工程生态系统的根本性变革，即产业创新颠覆传统的工程生态系统、塑造新的工程生态系统。产业变革包括产业革命（0到1产业）、产业衍生（1到100产业）和产业升级（100到10000产业）。在过去，招商蛇口通过建设蛇口工业园区实现了产业革命从0到1的突破，目前，又通过定制化产业园区释放高水平产业空间完成了1到100的产业衍生，在紧扣城市更新主题，围绕区域发展目标下实现了从100到 10000的产业升级。首先，招商蛇口打造的创新中心，通过对人才、资源、技术和市场进行创造性的重新组装，最高效率地提高产业创新能力，提升了产业生态地位，打造了工程生态系统的 “创新雨林”。其次，招商蛇口旗下产业园区项目通过为产业提供基础设施和硬件设备构成了实体底座的硬性支持，整合了技术和以人才与知识产权为载体的智力资本构建了实体底座的软性组成部分。第三，不断积累发展有杰出表现的园区和运营成果。用园区发展的成功经验激励、引导并带动了其他相关方的行动，通过展示最先进的、最佳的实践和最成功的方法，促进了产业的发展和创新。第四，打造专业化、主题化的园区，集聚具有创新能力的产业创新工程主体，通过协同创新、资源共享等方式加速工程生态系统能量流动与信息交互，提高生态系统活力，实现了政企社协同创新。最后，招商蛇口所代表的产业变革新范式体现了原生理念，这是一种从本源出发的思维方式，强调创新应该始于对问题和需求的深刻理解，而不是简单地追随传统做法。具体来说，招商蛇口践行了原生理念所呼吁的广泛参与和开放合作，这种开放型和协同合作的特点，将产业创新从狭隘的领域转变为更广泛的生态系统，跨足多个领域，汲取不同领域的知识和经验。围绕“做企业创新成长的时空合伙人”定位，从“时间投资”和“空间运营”的维度，为企业成长的全生命周期提供服务。
招商蛇口经过45年的发展，积累了丰富的城市和园区综合开发运营经验，连续五年荣获“中国产业园区运营商50 强”第1名， 荣获“2023年度中国房地产行业领导公司品牌TOP5”“2023年度中国房地产百强企业TOP6”“2023年度碳中和突破企业”等诸多荣誉，其特色做法和创新实践，为新时代产业园区运营提供了新范式。
（作者：许正中，系中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任、教授）
