广东省广州市越秀区大塘街道面积1.06平方公里，常住人口约5万，拥有代表广州起源的古番山、禺山遗迹和文德路、烈士陵园等历史文化资源，但也存在基础设施老化、配套服务不完善等问题。2022年，大塘街启动全域服务治理试点工作，结合“百千万工程”目标任务，落实越秀区“激活、优化、疏解”发展策略，探索“全区域、全周期、全要素”服务治理新模式。
唤醒沉睡资源，实现老城老街新价值。推动珠实集团盘活农讲所周边烂尾20多年的地块，建成星火1926商业综合体，定期开展主题促消费活动，平均每天吸引客流约4万人次；该建筑用陶土砖透光幕墙，以厚重而低调的姿态与800多年历史的农讲所（番禺学宫）遥相对望、穿越时空，丰富了历史街区的界面与肌理特征。携手广州市城投集团，突破政策瓶颈盘活越秀中路3400多方闲置地块，建成“智慧超充停车场”，新增141个停车位，满足市民充电及停车需求，助力企业“循环造血”同时满足居民出行需求。引入国际知名设计公司入驻芳草街，沉浸式挖掘农讲所、省农协旧址、广州图书馆等“居文旅”融合发力点，复刻“北新书屋”“区家祠”等经典场景，推动“东平大押”等文保建筑催生出“020赫兹”城市音乐营地等特色品牌，打造红色文创潮流街区。
深化政企协作，注入协同治理新动力。与广州城投集团建立战略合作关系，成立全域服务治理服务中心，街道、企业联合进驻“合署办公”，与企业联动实行环卫工人“退一补一”改革，提供环卫保洁、交通疏导、便民设施、电梯托管等“一站式”管理服务。聚焦无物业小区管理问题，由街道投入开发“全域服务治理”平台，归集居民需求，由企业按需投入物业服务及快递柜、充电桩等便民设施，协同打造“小事不出中心、难事不出街道”的场景。
链接多元力量，塑造民生服务新优势。引入社会力量参与社区微改造及后续管养环节，投入4850万元开展老旧小区改造，将资源要素向背街小巷倾斜延伸，拓展活力角、灯光球场等公共空间，推动12大片区130栋楼宇旧颜换新。携手广州艺术中学、广东省军区广州第七离职干部休养所，打造陵园西路军地共建彩绘街区，提升“住有宜居”的舒心体验。引入社会资源，深化社区“15分钟为老服务生活圈”建设，做强“颐养社区行”、人间至味“一碗饭”等惠民服务。搭建区域慈善救助平台，2023年链接各类捐赠合计69万余元，服务残疾人1000多人次，惠及困难群体近6000人次。
下一步，大塘街道将全面总结深化全域服务治理试点工作成效，突出“居民提需求、政府做融合、企业来运作”的治理理念，鼓励引导企业开展多元、优质的个性化有偿服务，实现全域服务增点扩面和资金平衡，让城市运转更聪明、更智慧。重点规划东濠涌沿线品质提升工程，建设全域服务中心和绿色资源处理中心，新增“爱•大塘共助空间”，通过沿线空间及业态改造，整体拉升东濠涌景观线的活力氛围，以治理“小切口”服务城市“大民生”，多元展现“百千万工程”生动实践。
（任能旺 刘兴）
