为基层减负，提升基层治理效能，是摆在各级基层党组织面前的一项重要任务，而破解“小马拉大车”难题就是为基层减负的一项具体举措，让“车”减负、为“马”赋能、给“人”增效势在必行。
“减法”减负，让“车”轻装上路。减负的关键就是要做好“减法”。首先要在权责上做减法，厘清职能部门与基层职责边界，明确基层权责清单，“亮”清单、“晒”权责，让基层干部“无忧”履职，心无旁骛种好“责任田”、干好“分内事”。其次要在日常工作上做减法，建立健全办文办会审批机制，高效办文办会，不必要下发的文一律不发，不必要开的会一律不开，注重开短会、讲短话、发短文。最后要在形式主义上做减法，要大力整治形式主义，对政务APP、拍照打卡等进行规范，规范村（社区）组织机制牌子和证明事项，切实“为车减负”。
“加法”赋能，让“马”充满能量。赋能关键就是要做好“加法”。要在优化服务上做加法，推行“一网办”，充分运用“互联网+”，完善网上平台建设，提升网上可办事项比例，让服务实现一网通办；实行“一站办”，提升优化基层便民服务站所，打造功能齐全、业务娴熟一站式办事大厅，让基层群众在家门口实现一站办成。要在优化网格上做加法，网格是基层治理的基础单元，要织密村（社区）网格，按照“乡镇—村—村小组”“社区—小区—楼栋”的布局，精准组建网格，推动网格全覆盖，实现“人在格中走、事在格中办”；要建立健全网格党组织，统筹考虑综合治理、社会维稳、应急管理等工作，推动“多网合一”，引导党员干部下沉网格参与基层治理。要在形成合力上做加法，要常态化开展党员干部进社区双报到双报告活动，引导更多的党员干部参与基层治理；要发挥工青妇等群团组织和乡贤会、红白理事会等群众自治组织作用，引导广大群众共同参与村级治理，打造人人有责、家家尽责的基层治理共同体。
“乘法”增效，让“人”干有激情。基层治理，关键在人。要育强头雁，通过集中培训、现场讲学、交流观摩等形式，依托党校、新时代文明实践所站等基层平台，多渠道、多形式地培训好基层党组织书记，不断提升综合能力素质；通过举办村（社区）书记乡村全面振兴、基层治理“擂台比武”，说思路、话发展，以赛代训，大力营造创先争优、你追我赶的良好氛围。要健全机制，进一步优化健全基层村（社区）党组织书记县级党委部门备案制度，不定期对村（社区）班子及成员综合分析研判；要规范借用基层干部制度，筑牢制度“篱笆”，让基层干部稳得住、干得好。要强化保障，建立村干部报酬正常增长机制，完善社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，让基层干部安心干事；要探索及时奖励机制，适时选树一批先进人物和事迹，提升基层干部的荣誉感，激发基层干部责任感。（中共永新县委组织部 贺小华）
