近年来，河南岸街道办走出了城市中心区街道办跨越式发展特色模式，GDP从建办的1.48亿元到2023年的157.65亿元，20年间增长105倍，已成为科、教、研和商贸一体化发展的繁华中心区域。
中心区街道办实现跨越式发展的实践
街道办围绕广东省委提出的“五个大抓”战略，依托市中心区域，结合自身实际，明确了“打造科教人才创新高地、建设宜居宜业宜游中心街道”的发展方向。
突出质效，加快构建现代化产业体系
街道办利用港惠新天地、天虹、印象城、隆生等吸引企业入驻形成新商业圈，打造市内最繁华的商业中心；同时，充分利用商贸服务支柱产业优势，在南岸路这条“创新创业商贸廊道”里淘汰老旧厂房和落后的建材工业产业，改造、盘活存量闲置土地，引进新兴电子商务、创新产业园区，促进产业升级。
街道办依托河桥科教城“两所两装置”和天安数码产业园“两翼”的聚拢效应，吸引大批“专精特新”“小巨人”“瞪羚”企业进驻辖区，加快建设现代化产业体系；联合中国科学院近代物理研究所申报全国重点实验室，在基础研究方面实现原创性重大科学项目新突破，助推相关科研成果产业化发展。如今，辖区内有高新技术企业36家、“四上”企业479家，社会消费品零售总额领跑全市；精电汽车电子、丝鹭新能源、麦威新电源、创视觉多媒体科技、中盾警用装备等智能充电与电源管理系统开发、机器视觉、安防系统集成等新兴产业遍地开花；同时构建“一村一品”等“N+”产业发展新模式，提高消费市场竞争力，领航新质生产力发展。
便民利民，功能完善提升生活品质
街道办有省属本科院校惠州学院、市一中和市第十一小学等名校进驻，并不断建设规范化幼儿园、中小学，稳步推进城乡义务教育均等化发展。如今，辖区有中小学校25所，已实现农村义务教育标准化全覆盖。
街道办坚持以人为本，把人民健康放在优先发展的战略地位，在实现村、社区医疗卫生站100%覆盖的基础上，建成第二社区卫生服务中心，高标准配备医务人员，让群众“小病不出村、慢病在街道、大病不出区”。
街道办大力建园增绿，完成金山湖、冷水坑村麒麟、马庄村儿童友好公园等10余个公园建设，让辖区居民能够“推窗见绿，出门进园”；2023年耗资6500万元打造5公里省级自然生态型示范碧道，使“人、水、林、城”和谐相融。
综合治理，创建幸福平安街道
为提高居民法治意识和依法维权、用法办事能力，解决矛盾纠纷突出、群众诉求复杂多元等问题，街道办创新建立“街道办法制室，村（社区、医院、学校）法制组，村民小组（小区物业、医院科室、学校班级）法制员”三级法制网络，不断提高发治建设的力度和广度。同时，逐步推进“智慧城管”“天网工程”“雪亮工程”建设，开展扫黑除恶、反诈等一系列行动，取得较好成效，治安警情逐年下降，近三年实现365天无“两抢”警情。
在村、社区管理方面，实施“3·171”工程，将全域16个村（社区）精细划分为171个综合网格，同时将171个网格分成3类（示范类、提质类、培育类）管理；配强楼栋长、网格员治理队伍力量，形成“党建领航、社会治理、区域力量参与、优质服务全方位、小区治理全融入”的工作布局，努力实现基层治理体系和治理能力现代化，让百姓安全感和幸福指数得到提高。
中心区街道办实现跨越式发展的思考
开拓创新，发展新质生产力。街道办以未来产业为先导，围绕河桥科教城和天安数码城这两座新“城市大脑”推动科教融汇，构建更具竞争力的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。以新兴产业需求为向导，依托中国科学院“两大科学装置”，强化产学研融合平台建设，促进科研成果转化，助推产业转型升级。布局科技金融产业，依托演达大道集聚的兴业、光大、工商、建设等银行机构和粤开、中信、长江等证券机构带来的资金优势打造演达大道科技走廊，营造科技金融产业集群。
“营”有法治，“优”无止境。街道办认真贯彻落实市优化营商环境“38条”、区优化营商环境八项重点措施，围绕“企业涉法诉求”和“保障就业者权益”集中发力，推进落实重点企业首席服务官制度，坚持法治引领，不断强化法制创新管理，营造稳定的营商环境。一是提高执法服务保障力度。依法依规对破坏营商环境的行为进行打击。二是对“减证便民”规范性文件进行清理。三是“双随机一监管”部门联动执法。四是“公平性竞争审查”规范市场准入等方面提新质。五是注重营造安商环境。用简政放权“减法”换市场活力“加法”，培育“遵守法律、按章办事”的理念和“办事不求人，办成事不找人”的法治共识；积极探索部分领域“首违不罚”“轻违免罚”等创新法治服务，做到宽严相济、法理相融，让企业有更大空间去创造财富。六是提高办事效率。政务服务窗口部门优化简化服务许可流程，做到一次告知、案不积卷、限时办结，真正打造成法治、阳光街道办。
集中优势，特色发展。街道办聚焦构建优质高效的软信、科技、贸易、金融、商务和现代物流等新体系，不断壮大生产规模，赋能高端制造业和未来产业发展，2023年街道办第三产业增加值1350729万元，占GDP比例高达85.36%，创下历史新高。同时，街道办用好“东坡文化”“赵佗凿井”等文化资源，打造“滨水廊道”“蝶树溪谷”等一批精品文旅项目；积极招引总部企业，加快培育领军企业，做大做强规上企业，帮扶小微企业和个体经营户。
人才荟萃，智创未来。街道办围绕“打造科教人才创新高地”目标，坚持把“招才引智”作为高质量发展重点工程，不断引进八方英才，以人才助推城市发展提新质，形成产业、人才、城市三方协同。制定三年人才引进计划，在不同类型的园区、阶梯进位，完善不同层级人才驿站建设，搭建更多人才交流服务平台。
提能增效，转风塑形。街道办实施百名干部击鼓催征、百名青年干部蓄能、百名村组干部培优、千名党员先锋淬炼等计划，完善“走出去、找标杆、学拼抢”倒逼机制；实施“纪组联动，治庸强干”行动，通过“正风提效”教育、“庸懒散拖”整治进一步转变干部作风，健全“一起谋、一起干、一起拼”协同机制；落实“激励担当，奖优罚懒”制度，树立“能者上、优者奖、庸者下”用人机制，把“干净、担当、作为”领导干部重用起来，发挥重要作用。
河南岸街道办将继续锚定“打造科教人才创新高地，建设宜居宜业宜游中心街道”和“金融服务、商业贸易、科技创新、末端网点”四位一体的现代服务业发展集聚区，不断蓄势赋能，向着2025年“200亿”的目标奋进，实现街道办再次跨越式发展。（广东省惠州市惠城区河南岸街道办事处主任 秦海刚）
