近年来，绥中县不断强化党员队伍建设，坚持把“选头雁、育强雁、管归雁、用雏雁”作为抓党建促乡村全面振兴的重要举措，深入开展“四雁工程”，充分发挥党员先锋模范作用，探索构建农村党员队伍“全链条”教育管理模式，形成了“头雁领航、强雁带动、归雁回乡、雏雁丰翼”的“四雁矩阵”格局，引领乡村全面振兴“加速奔跑”。
选“头雁”，优化党组织带头人队伍。一是坚持“双好双强”标准。以村“两委”换届为契机，加强村党组织书记队伍建设，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员作为党组织书记，严格落实村干部资格联审制度，坚决把不符合条件人员清除出队伍。换届后，村党组织书记大专以上学历提高16.7%，平均年龄降低6岁，选出“90后”村书记16人，实现“一升一降”目标。二是扎实开展村干部培训。坚持“干什么学什么，缺什么补什么”原则，采取“理论学习+现场教学+实践锻炼”的教学模式，每年对282名村党组织书记开展乡村全面振兴县级集中培训，部分乡镇组织村党组织书记到外地考察学习先进种植经验，进一步开阔视野、创新思路。三是提升带富领富能力。各乡镇采取“拉练+述职”的形式，组织村党组织书记走村观摩、互学互促，开展村党组织书记抓党建述职评议考核，围绕壮大村集体经济、发展产业项目等工作进行“擂台比武”，激发干事创业热情，形成比学赶超的浓厚氛围。近年来，通过发展棚菜、恒温库、光伏发电等项目，全县282个村集体经济收入全部达到5万元以上，超过10万元的村占比62%，全县村集体经济收入总额超过4000万元。
育“强雁”，大力推进党群共同致富。一是积极培养党员致富能手。创建50个党员创业致富示范基地，鼓励支持党员带头创业致富，将部分产业规模大、辐射带动作用强的致富能手安排在农村专业合作社等经济组织中任职，将其列为重点培养对象，确保每个村至少培养2名党员致富能手，同时将思想政治素质好、农业业务熟、致富能力强、群众基础好的农村优秀青年作为农村发展党员的重要来源，引导优秀分子主动向党组织靠拢。二是建立“党员能人”信息库。充分挖掘农民企业家、种养殖大户、农村经纪人、致富带头人等480余名“党员能人”，按照种养殖业、经营创业、能工巧匠等7种类型纳入到农村“党员能人”信息库实行动态管理，深化与省、市农科院的合作对接，每年邀请农科院专家开展果树剪枝、棚菜种植等现场技术培训，提升致富能力。三是开展结对帮扶。以网格或村民小组为单位，全面组建党群共富责任区，每个责任区由“党员能人”与农户结成帮扶对子，通过技术指导、融资担保、产销联动等方式切实帮助农户解决生产经营、产业发展、结构调整方面存在的困难，带动5300余户农民实现共同致富，激发党员干事创业的热情，激活广大群众致富的决心，有效助推乡村全面振兴。
管“归雁”，提升流动党员管理水平。一是开展流动党员集中排查。通过上门访、电话问、微信找“拉网式”排查，全面掌握外出流动党员基本情况，实行“一支部一名册”党员信息管理制度，发放《流动党员活动证》，推动流动党员向流入地党组织报到，强化流动党员党的意识和组织观念，并按照“月更新、季汇总”的方法为692名流动党员建立台帐，做到精准定位、心中有数。二是建立“线上+线下”教育管理方式。结合流动党员从业特点、分布情况，线上依托共产党员网、学习强国APP、乡镇流动党员微信群等平台，常态化推送党建新闻、政策法规、党务知识等教育学习资源，线下开展送学上门行动，利用各种节日流动党员集中返乡回家探亲的契机，通过座谈交流、赠阅学习材料等形式对返乡流动党员进行“补课”充电。三是开展“回故乡、建家乡”活动。发放《致全体流动党员的一封信》，向流动党员通报家乡建设的情况，发放产业宣传册，组织参观重点产业项目建设情况，宣传家乡经济社会发展情况以及土地、资金、税收等优惠政策，激发流动党员回乡创业的干事热情。近年来，已吸纳26名政治素质好、带富能力强的流动党员回乡担任村“两委”班子成员，引导92名流动党员回乡创业。
用“雏雁”，组建村级后备干部力量。一是建立后备干部队伍。各乡镇坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，按照有群众基础、有发展思路、有带动能力、有奉献精神“四有”标准，采取“两推一定一公示”的程序确定564名村党组织书记和1410名村“两委”成员后备人选，其中，每个村的后备人选中包括至少1名35周岁以下人员和至少有1名女性后备干部。二是开展“雏雁成长”工程。按照“一村一册”的要求，建立村级后备干部信息库，实行后备干部跟岗锻炼机制，1000余名后备干部在村“两委”助理、村民小组长岗位上跟班锻炼，开展“三联四到位”活动，建立乡村干部联系帮带制度，切实提升后备干部解决实际问题、处理复杂矛盾和群众工作能力。三是择优充实“两委”班子。在村“两委”班子出现空缺时，依照有关程序，及时把政治上可靠、发展服务意识较强、具有开拓创新精神、群众公认的后备干部充实到班子中。对非党员身份的村级后备干部优先纳入入党积极分子范围，通过培养、考察吸收进党的队伍中来，为推进抓党建促乡村全面振兴提供充足的人才储备和组织保证。2021年换届以来，已经有186名后备干部进入村干部队伍和党员队伍。（中共绥中县委组织部）
