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两会国是厅|全国政协委员翟美卿:加快建立中小学校园心理危机长效干预机制

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作者:全国政协委员、广州市工商联副主席、香江集团董事长 翟美卿

中小学生心理危机是当前教育领域的难题之一。中国青少年研究中心和共青团中央国际联络部2023年3月发布的《中国青年发展报告》显示,全国有3000万名17岁以下的青少年和儿童受到心理问题困扰。中小学生焦虑、自伤等心理问题频发,抑郁症检出率呈现低龄化趋势。随着社会发展和家庭环境的变化,中小学生们面临着诸多挑战和压力,例如学习压力、竞争压力、家庭问题、人际关系问题等,这些问题往往会导致中小学生心理危机问题的出现。如何妥善处理学生心理危机事件,关系青少年健康成长和社会安定。

对于学生心理健康问题,2023年,教育部等多个部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》,针对学生心理健康教育、监测预警、咨询服务以及干预处置四个方面提出了行动方案,体系完整、措施明确。但对于如何实现可执行的、标准化的中小学校园心理危机长效干预机制,目前在国家层面仍有待加强和进一步完善。权威调研也反映,当前存在中小学生心理健康管理和诊疗体系缺乏协同、校园心理危机干预体系缺乏统一标准等问题。

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因此,全国政协委员、广州市工商联副主席、香江集团董事长翟美卿建议,政府要加大校园心理危机干预专项经费拨款,并由卫生、教育部门牵头,联动其他相关部门,共同建设中小学校园心理危机干预的规范化流程和长效机制,做到早识别、早干预、早治疗,有效降低学生心理危机事件的发生率。

第一,在遵循预防性及实效性基本原则的前提下,全国统一制定校园心理危机干预工作机制、管理办法和支援制度等。一是在有关权威部门牵头下,组织专家团队制定全国统一的、适合我国中小学生心理特点的心理健康测评工具,指导各地中小学定期开展心理健康测评工作;二是建立测评、预警及数据分析机制,以常态化的中小学生心理健康测评精准筛查和预警学生心理危机个案,并依托大数据、人工智能等信息化手段对数据进行对比、跟踪,掌握宏观情况;三是制定校园心理危机干预全流程处理程序,将心理危机干预纳入学校年度演练计划,校级领导掌握全流程处理程序,班主任、心理老师学习危机干预处置方法,将学生培养成为“心理观察员”,并定期开展仿真场景模拟演练。

第二,加大校园心理危机干预专项经费拨款。据调研,由于经费有限,大部分地市学生心理健康测评仍未普及,无法做到尽早识别、尽早干预。校园心理危机干预重预防、重演练。应拨出专项经费,保证校园心理预防、预警、干预工作的正常开展。建议有条件的地区将专项经费纳入学校年度经费预算,同时应充分发挥公益慈善类社会组织等社会力量的积极作用,加大对欠发达地区学校的帮扶。

第三,将“心理状况评估”“心理咨询”项目纳入医保范围。青少年儿童在经历心理危机干预后还面临着心理状况“维护”等问题。目前大中城市儿童青少年心理科看病贵药价高,且仅部分药物纳入了医保统筹范围。以广州部分三甲医院为例,儿童青少年精神科门诊初诊检查费用1200元起,心理咨询300元/时起,均需自费,对患者家庭形成较大经济压力。建议在国内铺开部分省市将心理治疗项目纳入医保支付范围的做法,尽早将“心理状况评估”“心理咨询”纳入门诊慢性病统筹,提高患者就医的积极性。

[责任编辑:韩冰曦]