江西省永新县持续深化人才发展体制机制改革，积极融入湘赣边区域人才合作示范区建设，探索构建“人才飞地”模式，通过集成政策、搭建平台、健全机制、强化保障有效破解基层引才困局。
“内外”互动，合作模式更加成熟
坚持“政府引导、企业主导、市场化运作”，在县域外设立人才工作站、研发机构、专家工作站、飞地孵化器四种类型的“人才飞地”，进一步畅通发达地区人才、项目引进渠道，打造在外人才交流合作平台。
一方面，推进区域战略合作。与温州龙湾区、东莞常平镇等地结成战略合作伙伴关系，依托双方产业发展优势，探索采取“园中园”“托管园区”等模式，合作共建永新智能制造、智慧医疗、智能装备等产业园，有效承接发达地区产业梯度转移。深化与湖南长沙、上海普陀的合作交流，依托双方的资源和产业发展优势，探索构建“研发孵化在当地、生产转化在永新”产业协同发展模式，合力推动科技成果转化、项目落地。
另一方面，深化“校地校企”合作。认真落实《深入推进湘赣边区域人才合作示范区建设三年行动方案（2023-2025年）》，积极融入湘赣边区域人才合作示范区建设，探索“政录企用”“名校人才特聘活动”等引才路径，建立“科技副总”等引才机制，引进各类专家人才235人次。强化“校企合作”，引导华昊、泽晞等企业与高校院所共建省级技术创新中心等研发平台4个，促成天卓选矿、鑫戬科技等企业与中南大学、湖南大学团队合作建立“人才飞地”“科创飞地”。实施“大院大所产业技术进永新”活动，先后与清华大学、湖南大学、国防科技大学、南昌大学等高校开展平台共建、人才培养等合作项目30余个，转化科研成果20项，获批发明专利132件。
“全程”联动，工作机制更加完善
体制顺、机制活，则人才聚、活力足。永新着眼加快打造更有标识度、更具竞争力的制度优势，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
一是建立项目化推进机制。建立湘赣边人才项目交流合作信息平台，实时发布人才引进、科技研发、产品推广、项目合作等信息，推动湘赣边人才项目信息一体化。实施“党委书记领衔人才项目”工程，将“人才飞地”工作纳入“书记项目”，由县委主要领导集中调度、统一管理、系统推进，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门合力共为、社会力量广泛参与的工作格局。
二是建立常态化联系机制。全面落实党委联系服务专家人才工作机制，深入实施县乡村三级干部联系服务人才工程，深化“进企访才大调研 人才服务大提升”“千名干部进万企”和“三请三回”等活动，定期开展人才恳谈会、园区企业家早餐会，听取吸纳人才意见及建议110余条。
三是建立标准化考核机制。制定《永新县“人才飞地”考核管理办法》，对“人才飞地”机构平台自身建设、研发合作、孵化培育、人才引进、活动开展5个方面开展年度考核，考核结果作为机构平台经费拨付的重要依据，着力调动“人才飞地”工作的积极性和创造性。
“三轮”驱动，保障体系更加优化
永新立足实际、突出重点、因地制宜，持续完善人才政策措施，不断提高人才工作的科学化规范化制度化水平。
一是注重政策引领。研究出台了《企业人才十条》《新时代人才工作的实施意见》等8个文件，形成了以“永新英才”计划为主的“1+N”政策体系，从分类界定、申报条件、遴选认定、支持保障、监督管理等方面对“人才飞地”全生命周期进行引导和规范，兑现人才政策奖补资金800余万元。
二是注重载体打造。整合现有院士工作站、博士工作站、企业技术研究中心等平台，投资3.5亿元打造“双创”基地，建设集人才交流、创新创业、产品展示、党群服务等为一体的公共服务平台，规划新建人才公寓300余套，为“人才飞地”发展提供重要载体。
三是注重服务集成。在工业园区、行政服务中心设置“一站式”人才服务平台，形成人才诉求“一窗受理”、人才服务“一站供给”、人才信息“一网查询”、人才发展“一帮到底”的服务闭环，对人才住房保障、配偶就业、子女入学方面提供贴心周到的集成服务，有效解决人才关心的“关键小事”130余个。（中共永新县委组织部 段伟）
