乡村治理既是国家治理体系的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的基石。近年来，山西省长治市黎城县洪井镇坚持把抓乡村治理作为乡村振兴的固本之策，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，促进党建工作与乡村治理工作攻坚互融、协同推进，不断提升村级档案工作规范化、制度化水平，充分依托红色资源，传承红色基因，夯实筑牢党在农村的执政根基。
强化党建引领 夯实发展基础
洪井镇坚持促进党建工作与乡村治理工作攻坚互融、协同推进，用党建引领破解乡村善治“密码”。
全方位培养，夯实人才“硬支撑”。持续强化“领头雁”工程建设，将“素质好、作风硬、能带富、善治理”的优秀人员选为村党组织带头人，选派26名到村工作大学生到村担任报账员、网格员、信息员等实质性岗位培养锻炼，大学生村干部配备村占比达100%。按照每村动态储备2-3名后备干部的标准，组建村级后备干部人才库，从退役军人、高校毕业生、致富能手等各类优秀人才中储备村级后备干部，乡村治理“头雁”队伍不断壮大。
制度化推进，聚力基层“大治理”。在全镇26个村完善“一约两会三团”制度和道德墙、红黑榜等宣传阵地，把社会主义核心价值观、移风易俗和诚信建设等作为重要内容纳入村（居）规民约，使破除陈规陋习的理念深入人心，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的社会风尚愈渐浓厚。实行党员量化积分管理，大力推行“积分”管理机制，依托“党群积分超市”等平台，以“积分制”管理为纽带，引导党员群众以志愿服务换积分、以积分换物品，有效调动群众参与乡村治理的主人翁意识，用“小积分”换来“大治理”。
网格化管理，架起党群“连心桥”。探索推行“一网三联五事”工作机制，坚持把群众需求作为网格化管理的着力点和出发点，按照“一员多能、一岗多职、一网领办”要求，组织网格力量全面履行基础信息收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调处等职责。建立乡村组干部联系服务群众工作制度，全面落实村干部坐班值班、集中办公和承诺践诺等制度，结合深化“最多跑一次”改革，大力推行“接诉即办”、为民帮办代办等服务，在优化服务中不断提升群众满意度和获得感。大力开展党员“三学三亮三比”争当先锋行动，引导农村党员认领政策宣传、民主监督、致富带富、纠纷调处等岗位，主动参与乡村治理、人居环境整治、矛盾纠纷调解等各项任务中，帮助群众解决实际问题，让各类基层治理难题在“网格”内就地化解，切实增强了基层治理效能。
抓好村级建档 焕发振兴活力
近年来，洪井镇开展了辖区26个村的档案标准化建设，确保档案存得下来、管得安全、用得方便，为提升基层社会治理能力提供有效档案服务，助力乡村振兴。
抓上下联动，强化组织领导。洪井镇成立了由党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各村支部书记为成员的档案管理领导小组，为档案管理工作顺利开展提供了强有力的组织保障。同时将档案工作纳入年度目标任务，同其他工作一同部署、一起落实、一并考核，实现了档案管理制度化、规范化。根据以点带面、分阶段推进的原则，洪井镇在2022年先完成一批15个村档案标准化建设，后期逐步推进，在2023年实现了26个村档案标准化建设全覆盖。
抓建章立制，规范档案管理。结合镇情村情，制定档案安全保密制度、文件归档制度、档案数据移交管理制度等，并确保制度落实执行，使各村实现各种门类、载体档案集中统一管理。统一标准。镇政府定期组织业务培训、交流会，就当前档案工作现状、档案室基本设置、档案质量以及分类进行部署，统一村级档案室建设的标准。统一进度。倒排工期，责任到人，明确标准化建设的时间节点和工作任务，下发任务清单。统一管理。将原先个人保管、村档镇管等多种管理方式变为村级集中统一管理，并将管理规章、制度等统一。
抓监督管理，建强专业阵地。配强管理人员，各村支部书记及1名“两委”干部兼任档案管理员，定期组织人员参与相关培训，进一步提升人员专业能力。同时加大经费投入，进一步完善村级档案基础建设。各村设置专门的档案室，配备档案柜、灭火器具等必要的设备，为安全存放档案提供物质保障。
抓统筹兼顾，创新工作方式。创新运用“借、搭、捆”的工作方式，不断提高村级档案标准化建设水平。“借”就是借力，借助相关领域工作开展档案整理；“搭”就是搭车，使档案工作同乡村振兴、基层党建等其他各项工作协调进行；“捆”就是将档案工作融入到各项工作之中整体发展。
守好红色血脉 筑牢思想之魂
洪井镇北社村充分依托红色资源，不断激发广大群众创造美好幸福生活的磅礴力量，夯实筑牢党在农村的执政根基。
抓好思想教育，夯实党建基础。北社村党支部持续开展理论学习，科学制定学习计划，健全学习机制，支部书记带头学，引领党员干部系统学，自觉把“两个维护”体现到坚决贯彻党中央、省委、市委、县委和镇党委各项决策部署上来，推动基层党建工作守正创新、勇毅前行。
用好红色资源，党员带头办好事。党支部围绕红色美丽村庄建设工作，引导党员干部发挥先锋模范作用，特别是针对长期以来村环境卫生脏乱差的问题，党支部一线调度、现场办公、公开承诺，设立了党员示范岗，划分了党员责任区，采取“支部推动、党员促动、党群互动”的工作方法，结合“三会一课”、主题党日、志愿服务活动，定职责、定任务、定标准、定时限，责任到人、责任到岗、责任到底。组建村环境卫生整治突击队，组织党员、保洁公益岗广泛参与村内环境卫生大整治，以村庄干净、整洁、有序为目标，深入推进村庄清洁行动。对民房宅前屋后、道路两侧、绿化带等公共区域开展集中整治，共清除柴堆、土堆等“六堆”32处，清理积存垃圾40余车，修补破损墙面200平方米，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众的满意度和幸福感全面提升。
守好红色血脉，促进乡村振兴。充分利用好红色资源，科学布局生产、生活、生态空间，统筹考虑红色教育、红色研学、大众旅游等丰富业态，利用红色资源增强村集体经济。2023年以来，北社村坚持“文化立村、文化兴村、文化强村”发展理念，对北方局高干会议旧址展馆进行全面升级改造，在修旧如旧的基础上，充分融入声光电塑等科技因素，生动再现抗战时期前辈的光荣事迹。各级各地党员干部来北社村接受党性教育共计5000余人次。
加强乡村治理是满足农民群众美好生活需要的必然要求。洪井镇将不断提升乡村治理水平，紧紧围绕服务贴心、治理有效、村庄靓美目标，有效激活乡村治理“神经末梢”，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感，全面助力乡村振兴。（黎城县洪井镇人民政府 李嘉怡 焦一耀 朱鑫尧）
