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以“检察蓝”守护好“英雄热土”

检察工作现代化既是政法工作现代化的有机组成部分,也是推进中国式现代化的重要保障,更是中国式现代化在法律监督领域的具体表现形式。作为党领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,山西省吕梁市人民检察院结合当地实际,落实党的二十大部署,持续推进检察工作现代化,在法治中国建设中更好发挥检察职能作用。

弘扬实干担当 提升工作质效

检察工作现代化是法治现代化的应有之义。2023年的《最高人民检察院工作报告》提出:“加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化,为全面推进中国式现代化提供有力法治保障。”

吕梁市人民检察院党组书记、检察长范海生表示,对吕梁市检察机关来讲,检察工作现代化的“四个目标”中,法律监督理念、体系、机制三个方面的现代化,组织方式和实现路径侧重于“由上至下”的贯彻落实,市县检察机关重在精准把握、落到实处;而法律监督能力的现代化则更侧重于“由下至上”的汇聚提升,既是市县检察机关工作现代化最为明显的短板弱项,也最具有可为的空间、作为的条件、善为的舞台,更需要市县检察机关充分发挥主观能动性,结合日常监督办案,扎扎实实不断巩固深化、完善提升。

针对业务管理问题,吕梁市人民检察院重点引导基层院党组提高工作落实标准,定期召开业务运行分析会,切实发挥运用数据发现问题、分析态势、把握趋势、指导办案的作用,提升法律监督工作成效。

针对“两项监督”工作在低位徘徊的问题,吕梁市人民检察院成立工作组深入130余个派出所、9个交警大队实地调阅卷宗,同步给基层院明思路、教方法、立标准,“两项监督”逐步达到全省平均水平。

针对当地农商行诉权实现困难的问题,吕梁市人民检察院探索通过支持起诉方式防范系统性金融风险,相关做法受到省院和市委的肯定。

针对黄河流域生态保护和高质量发展需要,吕梁市人民检察院办理相关案件223件,特别是以公益诉讼手段推动整改了驻地企业项目实施带来的水土流失、环境污染、占地补偿、行洪安全、群众信访等问题。

针对“高质效办好每一个案件”的要求,吕梁市人民检察院坚持运用每一个案件均召开检察官联席会议的做法,既落实业务层面的管理、把关责任,又促进思想层面的认识碰撞、能力提升,切实把“放权”和“管权”并重、管案和管人结合落到实处。

针对信访突出问题,吕梁市人民检察院以高质量的释法说理文书为抓手,防范信访案件上行,促进案结事了人和。

针对大数据法律监督问题,吕梁市人民检察院以“实战”为导向研发应用危险驾驶类监督模型,对某县醉驾案件异常情况,利用大数据筛查出大量应立不立、应移不移的问题,并立案查处多名司法工作人员徇私枉法案件。建立全市检察数据中心,应业务部门模型应用需求,承担数据定期收集、转化、检索等职能,强化数字检察办案基础支撑。坚持从“实战”角度推动模型全域应用,切实把数字检察建设成效体现到办案质效上来。

加强作风建设 激活队伍能力

检察机关作为司法权力运行的中间环节,承担着法律监督的重要责任。吕梁市人民检察院以优良高效为目标,采取多种强有力的措施,强化检察队伍建设,进一步提升干警政治素质、业务素质、纪律作风建设水平,为检察工作高质量发展提供纪律保障。

针对办案质效问题,吕梁市人民检察院建立重大敏感案件报备制度,形成市检察院带头办理重大敏感案件的制度机制,打通全市上下“一盘棋”的办案格局。

针对认识分歧问题,吕梁市人民检察院充分利用好列席审委会、协调沟通会等平台,就再审检察建议以及认罪认罚抗诉等问题,形成与法院、公安的常态化沟通机制,共同维护司法公正。

针对落实执行问题,吕梁市人民检察院通过建立员额检察官司法档案,以及检察业务考评督导、末位检讨和责任追究制度,着力奖勤罚懒、鼓励先进;建立对基层院班子成员特别是近年来新提拔年轻干部的跟踪考察制度,对基层院班子成员年度履职情况进行考核,引导树立干事创业的导向。

针对业务能力问题,吕梁市人民检察院推动建立各条线人才库,通过抽调基层院人员参加办案,以实战发现人才、培养人才;借助市委与中国政法大学“校地合作”有利契机,积极建议开展5期司法机关人员同堂培训,促进提升素质能力、更新司法理念、密切司法协作。

针对从严治检问题,吕梁市人民检察院强化“两个责任”落实,持续做好建章立制,用制度管案子、管人、管事、管财,切实用制度优势推进作风转变、强化拒腐防变能力。

发挥亮点优势 打造检察品牌

检察品牌创建工作是检察工作现代化的重要依托。吕梁市人民检察院党组书记、检察长范海生表示,检察品牌创建工作,最快的脚步、最有力的举措就是“坚持”二字,必须一张蓝图绘到底、一年接着一年干。

聚力打造服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的“生态检察模式”,组织“沿黄四县”区域联动,打造出大数据助力小流域治理的“兴县模式”、禽畜养殖水污染治理的“石楼模式”、违法耕地占用治理的“临县模式”、水土保持多方联动的“柳林模式”,“四维一体”集团化保护效应初步体现。

聚力打造知识产权的“汾酒检察保护模式”,成立“汾酒知识产权保护中心”,建立区域协作办案机制,细化明确立案追诉标准,努力实现全方位打击、全链条保护,工作做法得到最高检认可。

聚力打造“沐春”未检品牌,创建形象标识,启动“沐春未检法治课”进百校项目,成立吕梁市未成年人检察司法社会服务中心。离石区检察院建立全市第一个青少年法治教育基地,方山县检察院办理的未成年人异地救助案分别在CCTV-1、CCTV-12频道播出。

下一步,吕梁市人民检察院将继续从市院层面对各基层院品牌特色打造进行统筹考虑,明确发展定位,保持战略定力,深化品牌打造,在努力形成“人无我有、人有我优、百花齐放”良好局面的同时,提升特色品牌的实用性和引领性,以点带面推进工作质效整体提升。(谭轩文)

[责任编辑:韩冰曦]