近年来，溧阳市民政局聚焦苏南绿色崛起品质城市目标定位，创新打造“全科社工”服务模式为城乡社区全方位减负，构建起具有溧阳特色的“只进一扇门、只找一个人、能办所有事”基层治理新格局。
据统计，溧阳市城乡社区综合服务窗口年均办理各类事务32.57万件，平均每个社区办理1428件。自2022年推行“全科社工”服务模式后，目前每个城乡社区年均办理事务998件，同比下降30%。
优化机制，攻坚“减负赋能”核心命题
针对城乡社区权责关系不对等、基层负担逐年加重、社区干部服务质效不高的堵点和痛点，打造“全科社工”社区服务网络，推动基层治理向纵深发展。
一张蓝图绘到底。经前期多轮调研和试点探索，围绕为基层减负赋能的目标定位，出台《关于全面推行“全科社工”的实施意见》，明确推进“全科社工”服务模式的方法路径和实施步骤，绘就了溧阳市“全科社工”全面发展的宏伟蓝图。
一张清单定方向。溧阳市民政局系统梳理城乡社区党建、民政、人社等95项服务事项，根据权责范围、关联程度、服务对象等科学整合，明确36项村（社区）公共服务事项、21项村（社区）帮办代办事项清单，将社区服务事项压缩40%，切实减轻基层负担，推动村（社区）自治回归。
一个网格提质效。将原先的基础网格、政法网格等进行有效整合，建立“全科”网格，实现“全科社工”驻守窗口“敞开式”办公，其他社工结合网格巡查，以专业的知识储备和服务素养听民意、解民忧。社区坐班社工减少70%，服务效率提升80%，群众满意度迅速提升至98%以上。
健全体系，探索“为民服务”最优路径
围绕“一站式、跑一次”服务目标，打造“溧即办”服务平台，提升城乡社区服务质效。
一是建强服务阵地。通过建设标识统一、设置合理、服务规范、资源集约的“全科社工”服务窗口，实现全市228个城乡社区“全科社工”服务全覆盖，用“全优”服务阵地彰显“全优”服务品质，成功打造“15分钟全科社工服务圈”。
二是健全工作制度。执行“721”首问责任制，最大限度便民惠民。70%的事项首问负责人当场办理；20%的事项不能当场办理的，在规定的最短时间内完成办理；10%的事项不属于社区职责范围的，告知群众具体办事部门，并做好跟踪，做到“一件事一次办”。
三是重塑服务体系。探索建立“全科+全覆盖”服务体系，组建“全科+爱心”服务团，开展遍访服务和爱心帮扶活动，累计解决群众“急难愁盼”事项2500件，关怀“一老一小”23500人次，服务群众跑出了“加速度”，推动社区服务延伸至最基层。
创新实践，助力“品质城市”能级提升
全面推动服务流程规范、队伍结构优化、治理品牌升级，以“品质社区”助力“品质城市”建设。
创制“全流程”服务规范。在总结完善试点经验的基础上，创制《“全科社工”服务规范》，包括工作原则、人员素质、服务内容、服务流程、服务要求、队伍管理、考核评价7大方面，真正做到“一册在手、规范全有、业务不愁、服务更佳”，确保“全科社工”服务模式顺畅运转。
淬炼“全岗通”服务队伍。科学设置A、B、C三级岗位，A岗业务精英、B岗专业辅助、C岗后备力量。优化全科社工“选育管用督”全链条管理体系，开展“全岗通”综合业务培训，共淬炼出506名敢担当、会服务、善治理的业务精英。成功举办首届“全科社工”技能竞赛，通过以赛代练、以赛促训，展示溧阳市“全科社工”服务水平，激励全市社区工作者以先进为榜样，踔厉奋发、勇毅前行。
打造“全域式”品牌矩阵。加强分类指导，注重示范引领，打造出别具溧阳特色的“全域式”全科品牌矩阵，昆仑街道聚焦产城人融合发展推出“党建红火楹+全科服务”创新做法、溧城街道创设“品质社区 全科助溧”、经开区“全科社工‘兴’力量”、竹箦镇“全科网格直通站”等一批“全科社工”品牌百花齐放、各显其能，形成了你追我赶、创先争优的生动局面。（溧阳市民政局基层政权和社区建设科科长 胡鑫）
