为特殊人群提供应急服务能加分，组织文体演讲和竞赛活动能加分，攒了积分还能换礼物……马驹桥镇推行党建积分制，组织党员、村民代表行动起来，将“任务命令”转为“激励引导”，在全镇营造“先锋模范”履职奉献的氛围。
制定“方圆之本”
今年雨季，神驹村12345工单中有村民反映村头停车场秩序问题，连绵的降雨更加剧了矛盾。党员王万库和罗振才冒雨用一上午时间把村口路面画上了禁停标识，并在村口劝导规范停车。二位还曾在会议中建言献策，为神驹村发展规划提意见，他们提出的村内规范停车秩序、建设停车场等建议已被采纳并施工完毕。因为表现突出，他们都是上一期评分中的“高分选手”。
为调动乡村治理的积极性，马驹桥镇创立了党建“1+1”机制，“党建+群建”互促带动，积分制应运而生。基于管用实用、便于操作的原则，马驹桥镇将党员履行的基本义务和村民代表的主要职责纳入积分考核管理，把事关村庄治理各项“关键小事”标准化、具体化，引领党员和村民代表，在维护安全稳定、整治农村人居环境、塑造文明乡风等乡村治理重难点上下功夫。
记者注意到，《积分评定细则》包括基础计分、贡献加分、负面扣分、否决清零四部分共计27条事项。党员主动挂牌亮身份认领责任区或联系户，每季度记10分；未经批准违法占用土地的，积分否决清零。村民代表协助处理12345投诉工单，并能得到满意解决，每单计10分；经检查存在门前堆物堆料、垃圾分类不到位，每次扣10分。“积分细则的制定，让乡村治理有‘镜子’可照、有‘尺子’可量、有‘标杆’可比。”马驹桥镇相关负责人说。
开对“方子”，还要理清“路子”。冉念鲜是镇级工作领导小组联络员，日常对积分制运行管理进行指导督查。“我们下设成立了村级积分管理工作小组，建立个人积分档案，按一事一记录、一季一评定、一年一考核形式打分，引导党员和村民代表主动亮明身份、领岗认责，维护村内安全稳定，发挥党员的先锋模范作用和村民代表的桥梁纽带作用。”冉念鲜说。
群众也可以参与监督。村级积分管理工作小组每季度在宣传栏内公开党建“1+1”积分榜和“门前三包”红黑榜，接受党员群众的监督。与此同时，智能化积分管理平台党建“1+1”积分管理线上小程序上线，可以实现积分申请、审批、公示和兑换在线处理，通过积分兑换线上商城的商品，把“分值”转化为“价值”，让每名党员、村民代表身上有担子、工作有动力。
出实招“点石成金”
积分制施行一年，目前已经有985位党员、422名村民代表参与积分制考核，“小力量”释放了治理“大动能”。“树下论坛”“围炉夜话”等一次次汇聚村“两委”干部、党员、村民代表、群众等多方力量的对话平台，孕育了一个个“金点子”，党员和村民代表积极挖掘乡村资源、打造乡村名片，共同在发展特色产业、拓宽增收渠道、增强造血功能上想办法、出实招。
神驹村探索“村庄+高校”共建模式，与中央美术学院专家合作，共同打造“神驹大地美术馆”。村“两委”干部、党员、村民代表带头学习浙江“千万工程”经验案例，协助联营公司盘活村内闲置民宅房屋，策划并改造为民宿、餐厅等休闲空间，将神驹村打造成具有艺术环境吸引、文化产业示范、休闲度假体验的新时代“标杆村”。在党员和村民代表的努力下，短短四个月，集壁画展览、学术研究、休闲旅游、露营民宿等综合性功能于一体的“神驹大地美术馆”已开馆，为城市副中心文化服务和展示再添新窗口。
小杜社村则探索“村庄+企业”共建模式，与全福凯旋家具党支部结对共建。村“两委”班子、党员和村民代表共同规划乡村未来发展路径，协助打造锐驰生活区项目，完善村内基础设施，提升农村人居环境，以期吸引高端人才入住、观光和打卡，逐步形成国际化的乡村风貌。“党员、村民代表在抓党建促乡村振兴、人居环境整治、文明乡风建设、主题教育活动等方面的示范引领作用得到充分发挥，乡村善治水平进一步提升，一批环境优美、乡风淳美、生活和美的美丽乡村典型正在逐步形成。”马驹桥镇相关负责人说。
做好“关键小事”
记录民情日记是党建“1+1”工作机制中的一个积分项目，党员、村民代表将走访中发现的问题、群众存在的困难、解决措施和完成情况一一记录，形成发现问题、解决问题、及时反馈的工作闭环。神驹村村民代表周存营是村里的“热心肠”，他在调解村民矛盾纠纷中发现，矛盾的根源在于村民法律意识淡薄、处理方式欠妥。总结问题解决办法，他联合村“两委”干部为村民普及日常生活中能用到的法律知识。经过普法宣传后，村内矛盾纠纷明显减少了。
村规民约的作用也不容小觑。“遵纪守法须牢记，营造社会好风气，陈规陋习须摒弃，封建迷信要远离，衣着得体讲文明，言谈举止显礼仪……”神驹村新版村规民约读起来朗朗上口。村“两委”以此作为乡村治理的抓手，组织各方力量多参与、大讨论，在1.0版村规民约基础上修订形成2.0版本。“村规民约的制定过程，就是村民自我教育、自我管理、自我监督和自我提升的过程，通过修规修约，村里杜绝了大操大办、铺张浪费的不良风气，也减少了村内矛盾纠纷。”神驹村党员兼村民代表张华凤说，“在村规民约的引导下，邻里之间更加和谐有爱，村民素质明显提升，村内环境卫生肉眼可见变得越来越好了。”
马驹桥镇还通过各式各样的主题活动破解乡村治理裉节难题，如：“党建‘1+1’扮靓家园”“传承雷锋精神 提升乡村治理”“安全服务月”“垃圾分类我先行”等党建“1+1”赋能乡村治理系列主题活动。党员与村民代表一起走街串巷，“迈开腿、用好嘴”，既查看每条街巷的现状，也和村民唠家常，有效解决流动人口管理难、环境脏乱差、基础设施不完善等问题。陈各庄村党支部书记韩志弟说：“党建‘1+1’工作机制，有用！它能高质量推进人居环境整治，让‘大街小巷整洁有序、院落干净美丽、村民讲究卫生’成为新风尚，形成了党员、村民代表带头干，群众比着干的小热潮。”
