近年来，云南省开远市坚持抓党建、转作风、提效能、促发展，在政务服务中心成立党建联盟，打造了9203平方米“一站式”政务服务大厅，分设主题分区17个，入驻单位41家1116项事项，开设服务窗口152个，以党建促政务服务提质。
党建引领，打造特色服务品牌。一是抓党建聚合力。制定《开远市政务服务中心开展“党建联盟”工作的实施方案》，按照“一方隶属、双向管理、互助共建、资源共享”的原则，在政务服务中心成立“开远市政务服务党建联盟”，覆盖政务服务中心入驻单位和审批职能部门41个，成立“理论学习、规范服务、改革创新、作风纪律、效能提升”5个专项工作组，以政治联学、资源联享、队伍联训、活动联办、队伍联管、业务联办、纪律联抓“七联工作法”为抓手实施党建联盟提质行动，在抓党建“联”上下功夫，在优服务“合”聚合力，打造政务服务党建品牌，提升政务服务水平。二是强思想提能力。认真落实党组会议“第一议题”制度和坚持“第一学习法”，利用大厅广播推行每天上班前10分钟“学‘习’语”，开展“政务服务我来讲”岗位大练兵，安排每个窗口轮流领学党的最新理论和业务知识，不断提升窗口工作人员的政治素养和业务能力。三是评先进激活力。在政务大厅设立党群服务中心区，建设党务咨询处、名书记工作室等，在窗口开设“党员先锋岗”，开展“流动红旗”“服务之星”窗口评选，通过党员工作人员佩戴党徽亮身份，引导党员发挥先锋模范作用，提升政务服务质效。
优化机制，提供精细便民服务。一是涉民窗口“不打烊”。围绕就业、社保、医疗、养老、居住、婚育等涉及群众切身利益的政务服务事项，聚焦不同群体办理时间的差异，灵活调整窗口办件时间，积极推行潮汐服务“错峰办”“早晚弹性办”“午间不间断”“周末不休息”等服务模式，开展延时和预约办理服务，实现政务服务“无断档”。针对行动不便、年老体弱或其他特殊情况无法到窗口场所办理业务人员，打破传统的“柜台掌柜”模式，梳理一张政务服务事项清单、统筹一支服务队伍、印制一本服务手册、建立一张服务卡，依托全市“零距离”网格化管理开展“帮办代办”，为特殊群体提供保姆式“一对一”贴心服务。二是主题片区“一窗办”。结合政务服务事项内容分设17个主题分区，针对高频政务服务事项办理流程，推行“大综窗+小综窗”模式，推行综合受理“一次办”，通过提供“一次告知、一套材料、一窗受理、一并审批”服务，让企业和群众办事“只跑一个窗口、只提交一次材料”，最大程度压缩办件时长。三是线上窗口“跨省办”。为方便异地群众办件，积极开展“跨省通办”改革工作，设置12个主题套餐综合受理窗口、4个专题“跨省通办”窗口和2个“跨省通办”综合受理窗口，目前网上可办率达100%，全程网办率98%，政务服务事项“最多跑一次”比例100%，解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。
强化考核，推行多元监督监管。一是实施积分量化考核。制定《开远市政务服务中心绩效评价实施细则》（试行），结合政务服务大厅“办不成事”窗口工作反馈情况，每季度组织开展“服务之星”评比活动。结合入驻单位的服务质量、窗口人员权重、工作纪律、信息公开、业务规范5个方面和窗口服务工作人员的作风纪律、业务规范、服务质量、工作业绩等4个方面分类分层次进行积分量化考核，采取周调度、月总结、季考核、年总评考核上“红黑榜”办法进行考核，并以发文转办、提醒谈话、个别约谈等方式督促，提高窗口交办事项完成率。二是推行三色清单督办。专门派驻纪检监察组入驻政务服务大厅进行全程跟进监督，实行白色、黄色、红色“三色督办单”挂牌督办，建立受理、分解、办理、反馈机制，对长期整改不到位、服务质量排名末位等人员进行召回管理，取消派出单位和召回人员年度评优、评先资格，受到“红色督办单”督办的单位或责任人，按干部管理权限启动问责程序，确保窗口人员和单位知敬畏、存戒惧、守底线。三是积极拓展监管渠道。从全市人大代表、政协委员、企业等领域选聘政务服务监督员21名，围绕重大决策落实部署情况进行监督，收集企业和群众办事遇到的堵点、难点、痛点问题，并积极采纳监管员提出合理化意见建议。目前，收到反馈20余份，采纳意见建议3条。（开组轩，云南省开远市委组织部）
