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“宜”“信”互融 “企”“城”共兴

探索央企助力地方经济高质量发展新路径

——中国电信安庆分公司党建工作调研报告

近年来,中国电信股份有限公司安徽省安庆分公司(以下简称安庆电信)党委积极融入现代化美好安庆建设大局,聚焦数字经济发展领域,与地方党委同心同德、同向同行、同频同步,探索出一条以党建融合引领发展提质增速的有效路径。

一、主要做法

安庆电信现辖10个县(市、区)分公司,在职职工1948人(其中市公司本部783人,县分公司1165人),离退休人员623人。党委下辖党支部54个,在职党员521名。安庆电信党委以传承红色电信精神为导向、以数智经济发展为驱动、以“数字安庆”建设为目标,通过“多维联动、条线共促、企地互融”,构建起“渠道畅通、平台一体、基础扎实、机制完善”的党建引领助推地方经济社会高质量发展格局,企业经营发展稳健,收入增幅连续多年保持高速增长,实现本区域通信行业领跑,2022年业务收入增长率超过11.5%,近5年利润增长约2.7倍,2022年达到2.8亿元。

(一)在“联”字上下功夫,把“千线”拧成“一绳”,构建“红色矩阵”。围绕“三个坚持”目标,寻求以党组织联动模式,打破行政壁垒,夯实作用发挥基础。一是坚持组织引领,破解体系“不健全”问题。严密组织体系,纵向构建市、县、乡镇、村全层级贯通的公司党组织架构,确保党的组织和工作覆盖所有层级;横向组建职能部门、专业主管部门、项目课题组全链条闭环的党组织领导模式。在重大活动、通信保障、网络安全、疫情防控等重点工作阶段,成立临时党组织,明确由党组织统筹推动,有效破解企业重点工作中普遍存在的“九龙治水”“条块分割”情形。深化“潜心自学、集体研学、党课促学、专家辅学、典型带学、实际践学”六大平台,创新党委中心组“1+1+1”研讨模式,形成纵向一级带一级、横向贯穿所有部门、上下左右高效协同、运转有序、保障到位的大党建工作体系。二是坚持机制引领,破解任务“不落地”问题。建立党建与生产经营“同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核、同表彰”融合机制。采取“主管部门周例会、分管领导月调度、主要领导季通报、党委层面年评比”方式,抓实“党员积分量化、五星党组织创建”两大载体,完善“清单化”工作推进机制,实施“党员三在线”管理模式(状态在线、业绩在线、榜样在线),常态化开展“争先进位、担当作为”工作督办,聚焦重点工作、短板弱项和突出问题进行专项督办,加大考核奖惩力度,推动各级党组织切实履行管党治党政治责任,确保各项工作落实落地。三是坚持需求引领,破解方向“不匹配”问题。围绕基层党建质量和企业经营生产任务目标,聚焦深化改革、精确管理、云改数转等重点开展“三提”工作(党建联盟提效、一部一品提质、党建指导员提能)。设计有针对性的主题党日活动,与重点项目合作方党组织进行联学、联创、联享、联动,推动党建与业务互融互促、见行见效。以分公司党委“红色基石 数字先锋”党建品牌为基石,推动各级党组织结合自身实际,认领细化目标任务,形成“1+7+47”的党建品牌体系。由机关各党支部对口基层营业部,支部书记担任营业部党建指导员,现场沟通频次每月不少于1次,支持基层解决问题,提高服务水平。选拔84名经验丰富的营业部党建指导员,实现全覆盖,确保公司党委决策部署完整、准确、全面得到落实,避免方向“跑偏走样”。

(二)在“共”字上做文章,由“独奏”变为“合唱”,打造“创新高地”。紧扣“三个提升”导向,聚焦自身优势,找准“切入点”、抓住“关键点”、扭住“发力点”,加速企业发展成长。一是提升项目化思维活力。积极借鉴安庆市基层党建“书记项目”做法,连续两年将“数字安庆”建设作为公司党委书记“书记项目”,细化各环节工作目标,由县公司党组织和各支部书记实施“书记领办事项”,与地方各级各部门形成一致的目标认同和路径逻辑,推动重点项目建设提速增效。累计投资10亿元建成“一谷二脑一中心”,其中,“安庆云谷”作为皖西南最大的云计算中心,为安庆市及周边地区提供强大的算力、存储、网络等服务;“工业大脑”入驻近百家国内知名软件服务商,涵盖生产制造、经营管理、研发设计、仓储物流等众多应用场景;“城市大脑”融合城管、应急、水利、林业等多个指挥调度平台,截至2023年7月,已归集273个部门和单位数据超130亿条;“5G+工业互联网孵化中心”构建集平台能力、应用环境、人才培养于一体的工业互联网赋能孵化中心体系,与科大讯飞、浙大中控等头部企业深度合作,实现了对安庆市200多家企业的深度赋能和平台搭建。二是提升协同化合作能力。学习借鉴地方各级党组织建设经验,拓宽视野、更新观念、思变求进,解决国企基层党务工作者“眼界不宽、思维固定”的普遍问题。实施支部“强基行动”,多领域多维度开展党建联盟活动。以业务为维度组建联盟,畅通公司“内循环”,以服务为维度组建联盟,构建企的“外循环”。成立党建联盟120多个,年度开展活动200余次。开展党员干部结对共拓工程,实施“党员干部+客户经理”结对服务,每名党员干部每月拜访1-2家企事业单位,了解客户服务需求、意见建议等,更好地服务地方数字化经济转型和信息化项目落地。活动开展以来,由党员干部担任“首席客户经理”,先后助力近30家单位实现了数字化转型和“融云上云”的升级。三是提升聚合化外源动力。积极吸引地方各级党组织主动增强与安庆电信的交流往来。2021年底,在全省电信系统建成首家企业红色党建文化展厅,累计接待超过200余批次客户单位参观交流,并作为红色教育基地为市委党校青干班提供现场教学。运用技术优势,强化资源整合,建设集数据底座、智慧中枢、指挥中心和一网统管为一体的数字安庆运营中心,吸引12345政务服务热线、110情指中心、维稳中心等多家单位相继入驻。通过密切来往、增进了解,各地各单位对安庆电信技术能力和保障水平高度肯定,先后承建安庆市天网工程、应急联动、智慧园区、数字乡村等重大信息化项目,安庆电信数字化主力军地位不断巩固。

(三)在“融”字上求实效,让“星火”形成“燎原”,赋能“链合磁场”。聚焦“三个整合”原则,坚持融入地方经济社会发展大局,履行央企社会责任,着力推动央地协同发展。一是整合服务资源。构建“1+X”综合大扶贫体系,圆满完成扶贫攻坚各项任务,连续五年荣获市直单位脱贫攻坚工作成效考核最高等次评价“好”等次。连续多年参与长江、皖河等险段汛期值守。积极参与社区疫情防控,2020年“停课不停学”期间,为学生提供直播云课堂、名师云课堂等服务,并筹集600余部智能手机捐赠给贫困家庭学生。2022年疫情期间,投入近70万元,组织400余名党团员,第一时间紧急开通互联网专线电路50余条、采样点端口宽带250多条、新建和优化基站40余处,现场培训人员600余次,答疑处理系统采集、打码故障、设备安装调试等1500余次,发送疫情防控宣传短信近300万条。得到了市、县(市、区)政府和各级主管部门的一致肯定。二是整合阵地资源。常态化开展党员团员志愿者走访村(社区)活动,了解群众诉求、解决困难问题。在全市范围内建成“爱心翼站”40余个,累计开展“爱心助教行”“爱心助老行”“爱心助残行”“爱心翼站万家行”“爱心进社区”等各类主题活动300余场次,服务人群超50000人。加强各营业部阵地资源使用,在反诈、五经普、平安安庆建设等重点工作中,共享电子屏、书报栏等阵地,用于乡镇(街道)、村(社区)开展宣传推广工作,累计为地方宣传工作开展提供阵地服务700余万条次。三是整合数智资源。充分发挥电信公司数据整合能力,为安庆市经济发展和基层社会治理工作插上“数智化”翅膀。依托“安庆云谷”420万核vCPU能力和2T出口总带宽,提供高规格用电防火等安全环境和专业设备的运维能力,为企业提供“拎包入住”服务,实现“政府搭台服务、电信能力保障、企业拎包入驻、协调创新孵化”的数据托管新模式。围绕社会治理、乡村服务、乡村产业、应急指挥、系统管理五大板块,整合各类数据,开发集PC电脑端、手机APP、微信小程序多种形态于一体的岳西县数字乡村云平台。

二、借鉴意义

安庆市电信公司坚持党的领导、加强党的建设,铸牢国有企业的“根”和“魂”,促进党建与生产经营深度融合,把党的政治优势、组织优势转化为助力地方数字经济发展、加快企业发展的强大动力,为全市各级党组织,特别是国有企业党建工作提质增效提供了有益的参考和借鉴。

(一)国有企业党的建设必须突出高度,在践行“国之大者”上取得新成效。市电信公司积极承接落实市委、市政府关于现代化美好安庆建设要求,加快综合性数字化新型基础设施建设,积极融入安庆市经济社会民生数字化转型,服务乡村振兴和疫情防控等各领域,助力安庆经济高质量发展。扎实履行建设网络强国、维护网信安全的初心使命,加快实施数字化转型战略,勇担央企责任,旗帜鲜明讲政治,着眼大局强担当,红色基因底色愈加鲜明,红色引擎作用更加强劲。国有企业作为国民经济支柱,就必须在国有企业党的建设上突出高度,深刻牢记“国家队”定位,践行“国之大者”,诠释使命担当,真正成为“党和国家最可信赖的依靠力量”,进一步凸显在经济社会发展大局中的战略支撑作用。

(二)国有企业党的建设必须拓展深度,在推动“高质量发展”上谱写新篇章。党建工作与生产经营工作如何深度融合、互融互促并取得长足发展,一直是国企党建工作需要深入思考的问题。市电信公司党委以党委、党支部(总支)、党员三个作用发挥作为纵向维度,以“日常性工作”“阶段性工作”作为横向维度,构建党建“红色矩阵”,实现了服务安庆经济社会发展、创造一流工作业绩的目标,企业连续多年业务收入快速增长,客户规模不断扩大,企业影响力和美誉度不断提高,实现了经济效益和社会效益的双丰收。国有企业党建工作必须与行业特点紧密结合起来,与生产经营互融互促,不断拓展深度,才能细化落实到基层一线,保障基层一线的党建工作实起来、强起来。

(三)国有企业党的建设必须强化力度,在从严“管党治党”上体现新担当。市电信公司党委坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上、体现在行动上,持续完善“领导、责任、运行、支撑保障、督促考核”的党建工作五项机制,压实各级组织和党员责任,形成“全市上下一体化、纵向横向网格化”的齐抓共管格局,抓党建意识显著增强,也让各级党组织和广大党员在重大活动通信保障、抗击疫情、防汛救灾以及新型基础设施建设中,自觉冲锋在前、担当作为。国有企业的各级党组织要始终把抓好党建作为最大的政绩,自觉扛起管党治党政治责任,主动谋划、认真思考、积极推进,出实招用实劲,从体制机制、运行体系、指导支撑、考核评价上一体设计一体发力,形成系统有效的闭环,才能切实解决党建工作弱化虚化部门化等现象,形成上下齐心抓党建工作的强大合力。(作者:陈浩 严超,安徽省安庆市委组织部)

[责任编辑:钟超]