保安村位于腾鳌镇中心，属于城中村，人口流动大，环境复杂多变，无形中加大了基层治理难度。“咱们党员干部只要和老百姓心贴心，真正为老百姓解决问题，让村民越来越幸福，工作就会越来越顺畅。”村书记张云鹏说。在新的治理模式下，基层党员在社会治理中的创造性、主动性得以发挥，提高了办事效率，增强了服务群众的能力。
“一核三圈”基层治理全覆盖。保安村现有居住人口1545户，3090人，村党委下辖6个党支部，党员192人。为充分发挥党组织作用，推行“四结对”模式，由党政部门的包村干部3人，工会联合会、共青团、妇联等群团组织65人，书法队、秧歌队、跳舞队、红白理事会、青年志愿者团队等社会组织1150人，组织形成了保安村“一核三圈”基层治理体系。
保安村为乡村基层治理插上“智慧翅膀”，让信息多跑路、群众少跑腿。先后投资80余万元，在村党群服务中心设立智慧指挥平台，在村所有小区安装监控系统，成立治安巡逻队，在防火防盗、公共安全、治安管理、人口流动等方面实现全面安全防控。
“一网兜起大小事”共治共管全统筹。保安村坚持党建与网格化治理相融合，打造区域统筹、条块协同、上下联动、共建共管的治理新格局。把党组织（党支部、党小组）建在网格上，按照“向上升格、向下延伸、向边覆盖”的工作方式，重新设置下辖6个党支部和12个党小组，实现每个党支部覆盖1个二级网格，同时在每个三级网格内明确党员中心户6个，党员全部入网领责，形成了村党委、党支部、党小组、党员中心户的四级党组织智慧化网格管理体系。
在网格设置上，以村、组、户为单元，划分一级网格1个，二级网格6个，三级网格57个，做到全村网格覆盖无死角，人员入网定格无空白。在功能定位上，把党务、政务、服务全部统筹到网格化管理服务体系中，使村党群服务中心既是政治文化中心，也是基层治理中心和便民服务中心。每个基层网格既承担发现问题、收集民意、调解矛盾职能，也承担政策宣传、文明创建、服务代办等职能，推动线上10个智能板块亮起来，线下10个工作站动起来，真正实现“一网兜起大小事”。
“小事不出网，大事不出村”矛盾隐患全化解。以“矛盾纠纷有人调解、问题隐患有人排查、基础信息有人收集、群众活动有人组织、上级政策有人宣传”的目标，充分发挥村网格员职能作用。网格员认真履职，发挥了“信息员”“调解员”“宣传员”“代办员”“遍访员”五大职能，做到家家底数清、情况明，实现村里“大事小情”早发现、早解决。特别是充分发挥网格管理平台“屏对屏”和网格员“面对面”优势，利用“鞍心通”手机客户端，与网格化管理系统互联互通，实现网格员现场发现的问题一键上报平台，及时将风险隐患和基层矛盾诉求消灭在萌芽状态。
“幸福驿站”民生工程新突破。张云鹏联合几家爱心企业，共同出资建设了公共浴池和便民理发室，由网格员管理，对全村60岁以上老人和一些有特殊情况的村民免费开放。
“幸福驿站”已经涵盖超市、家政、医疗、洗浴、理发、法律咨询、代购、体育健身等多项目服务内容，已精准帮扶贫困家庭3户、困难党员7人，大病救助5人，临时救助50余人。下一步将继续对“幸福驿站”进行升级改造，致力打造老有所养、老有所依、老有所乐的品牌。
村里的“幸福林”，红枫树、银杏树、稠李树、松柏树等郁郁葱葱，这是村党委带领村民清除了4000立方米的垃圾山而建成的公园。近几年，村党委多方面筹集资金，整修道路，修建文化健身广场，使党建长廊成为村民休闲娱乐的新去处。环境美了，心情顺了，村民的幸福指数节节升高，保安村也连续多年被评为鞍山市“平安社区示范村”。（中共鞍山市委组织部）
