一着硬招，激活全盘。山西省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，吕梁孝义市以党建为引领，着力推进农村集体资产“清化收”工作，“清”出了秩序规范，“化”出了发展活力，“收”获了群众满意，提振了集体经济，解决了群众的“急难愁盼”问题。
“清化收”专项行动开展以来，结合实际，孝义市驿马乡积极探索出了“以承诺制带动规范化”的集体资产管理办法，推动专项工作走深走实、取得了积极成效。截至目前，全乡共查找各类合同577份，已规范合同573份，规范率达99.3％；村集体土地经营权总面积从5494.2亩增长到1.28万亩，净增长7383.55亩；集体经济共增收5589.71万元（集体机动地增收43万元，建设用地增收1625.71万元，压煤村庄搬迁增收3941万元），村集体经济增收全部超过10万元（增收100万元以上的村共有3个，50—100万元的村共有9个，10—50万元的村共有16个）。
抓住党建引领这个核心，做到组织领导到位
成立了由书记、乡长任“双组长”的工作领导小组，下设“1办6专班”，全部由班子成员负责，对比任务逐项列出时间表、路线图，构建起统一领导、统一指挥、统一行动的工作机制。全面实行党政正职包联、班子成员包片、片长包村、村干部包组、党员包户“五级包联”机制，压力逐级传导、责任层层压实。组建乡级督导组，采取全程跟踪、随机抽查等方式，对工作落实情况进行督导检查，形成责任、考核、奖惩相统一的闭环工作体系。
抓住承诺制度这个关键，确保责任落实到位
根据上级各部门“清化收”专项行动“三查”工作安排部署，驿马乡在“细、精、实”三方面上下功夫，并创新思路制定了“三查”结果承诺书，回答了承诺什么，向谁承诺，怎么承诺这些问题，切实做到了内容全面、底数清楚、往来明了，提升了专班整体的工作效率。
村级自查“细”，各村成立专班开展自查，实施项目化推进、清单化管理，把村集体资产全部以表格、条例、清单等形式呈现。
乡镇普查“精”，各专班进村上门入户，深入田间地头，开展全方位、清单式、地毯式排查摸底登记工作，依据机动地、建设用地图斑，明确各类土地存量及类型，做到以地找人、以人寻地，以账找人，以人核账，对每一份合同、每一笔债务、每一项新增资源全盘清查，确保村集体资产无遗漏。
联动调查“实”，摸排结果由乡村两级专班全部签字确认，保证应清尽清、应摸尽摸、底清数明，确保摸排合同清仓见底。
结果承诺“全”，即承诺对象全：承诺主体为农户向村里承诺、企业向村里承诺、村里向乡里承诺，全乡做到不落一户，不漏一企；承诺范围全：在全乡范围内对图斑圈定机动地情况、图斑圈定建设用地情况、四荒地情况、其他占地情况（包括种植、养殖合作社、复垦地、小流域治理地、加油站、拍矸石、排渣土等各类占地情况）、经营资产情况以及其他类型集体资产清查情况进行逐一造表作册；承诺内容全：在既定的范围上通过将面积、款项、责任进行合理的规范与承诺，明确了双方的责任与义务；截至目前，全乡共组织签订“三查”结果承诺书38份，并装订成册。
抓住存档备案这个重点，确保跟踪管理到位
驿马乡立足当前，着眼长远，在做好承诺制排查的同时，同步建立健全乡级农经中心档案库，对“清化收”专项工作、土地确权等进行全流程管理，所有档案资料全部统一编号整理归档，实行专人、专柜保存，做到规范化、信息化管理。同时，重新编订合同查阅制度流程，凡因土地纠纷引起的村企矛盾，全部调档重查，推动农村经济发展工作常态化、长效化、制度化。
开展“清化收”工作以来，驿马乡经过半年多的积极探索，“清”出了发展底气，“化”出了发展活力，“收”获了群众满意。特别是在东南片区四村搬迁过程中，驿马乡积极发挥市、乡、村、矿四级联动作用，完善了小区配套基础设施，解决了水、电、电梯运行等问题；坚持科学施策、合理分配，帮助四村758户村民分房入住，全过程公开透明；分配商品门市6000余平米，村均1500余平米，为四村集体经济发展壮大奠定了基础；协调所涉煤矿支付压煤村庄搬迁费用3800万元，为农民增收、村集体经济发展提供了动力支撑。
下一步，驿马乡将进一步健全完善合同管理制度，扎实做好“清化收”后半篇文章，为农民实现可持续增收、农村集体经济实现可持续发展提供坚实的后盾，努力向组织和人民交上一份满意的答卷。（中共孝义市委组织部）
