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【共同富裕】扎实推动共同富裕要在哪些方面着力

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作者:中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授 王若磊

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,始终朝着实现共同富裕的目标不懈努力,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,为新发展阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。扎实推动共同富裕,必须准确理解共同富裕的政策意涵,要在不断提高人民收入水平、健全收入分配机制、完善社会保障体系、强化反垄断和防止资本无序扩张、缩小城乡区域发展差距和促进人的全面发展等方面着力,扎实推动共同富裕。

提高人民收入水平。普遍性地大幅提高人民收入是实现共同富裕的前提。首先要健全工资合理增长机制,不断提高劳动报酬,多渠道增加城乡居民财产性收入;同时要优化收入结构,着力提高低收入群体收入,增加中低收入群体的要素收入,并不断扩大中等收入群体,努力实现中等收入群体显著增长,确保居民可支配收入与GDP同步增长。

健全收入分配机制。公平合理的收入分配机制是实现共同富裕的根本。一是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度,有效提升劳动报酬在初次分配中的比重;二是改善收入分配格局,把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标,并不断提高低收入群体收入,使更多普通劳动者通过自身努力能够跨入中等收入群体;三是完善按要素分配政策制度,健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制;四是完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性,合理调节过高收入,取缔非法收入,发挥第三次分配作用。

完善社会保障体系。完善的公共服务及其均等化供给是实现共同富裕的基础。一要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系;二要强化公共服务的均等化供给,优待弱势群体、保障实质平等;三要提高民生福祉,不断提升就业、教育、医疗、卫生等公共服务水平,着力解决托幼、养老、家政、住房等方面影响生活品质的新问题;四是畅通社会流动,让人民享有更多公平感、幸福感和认同感。

强化反垄断和防止资本无序扩张。要防止金融手段和新技术成为影响公平分配的重要因素。国家支持平台企业发展和高科技创新,但要依法规范发展。要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为;金融创新必须在审慎监管的前提下进行;缩小利用技术和资本优势导致的巨大收入差距。

缩小城乡区域发展差距。一要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,进一步解决相对贫困问题;二要提高农村居民收入,缩小城乡收入差距;三要提升城乡生产要素的流动性,促进农村土地资源高效流转,提升农村居民财产性收入占比;四要加快推进新型城镇化,推动多中心、郊区化发展,建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城,使农村居民在新城安居乐业;五要推动区域协调发展,加快欠发达地方发展,推动边疆、老区、民族地区发展。

促进人的全面发展。共同富裕不仅指物质层面,同样包含精神维度。精神富足是人的全面发展和社会全面进步的重要面向。一是要以社会主义核心价值观为基准推进社会文明礼仪行动,使人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质得到明显提高;二是形成理性、友爱、务实、坚韧、正气的社会氛围,实现公民精神自足富足;三是提高公共文化服务水平,使人民精神文化生活日益丰富;四是不断提升中华民族的文化自信,努力使中华文明为世界文明作出重大贡献、赢得世界尊重。

[责任编辑:王卓怡]