人民群众的期盼就是我们努力的方向。山西省阳泉市郊区始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，多措并举，狠抓落实，全力维护群众利益。
阳泉市郊区旧街乡新店村是由原新店村和阳窑村合并而成，是阳泉市的西大门，总面积5.7平方公里，其中耕地面积392.2亩，280户707人，共有党员46名，村民代表33名。自山西省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，新店村针对村民诉求不畅、群体上访频发等问题，立足当前、着眼长远，把党建引领作为破解基层治理难题的突破口，通过探索实施“村民议事”制度，充分发挥自治主体作用，引导村民参与决策监督全过程，着力提升基层治理能力和服务群众水平，构建起维护群众利益，保障社会稳定的长效机制。
党建引领把方向，制度跟进强保障
选好“主心骨”。坚持党建引领并村融合，积极选优配强村支“两委”班子，积极发挥“头雁”引领作用，带领新一届“两委”班子访民生、察民情、解民忧，及时掌握村情民意，制定产业规划、发展蓝图，让全村走上了良性发展轨道。
配强“服务队”。将全村划分为33个网格，每个网格确定1名负责人，群众办事找网格长，群众身边有了“管家”。同时，打造过硬党员队伍，组织党员亮身份、亮承诺、当先锋、做表率，每个党员户都悬挂标识，每15至20户有1名党员负责结对联系、设岗定责，重点抓好志愿服务和矛盾调处，实现党的组织和工作全覆盖。
探索“好机制”。明确“共商发展、共议民主、共促和谐、共保稳定”的思路，健全议事制度、规范议事程序、强化闭环流程，推行“问与说、理与议、办与评、查与考”的“四步工作法”，特别是解决了村民多年反映强烈的“垃圾场过渡费”问题，让群众从“旁观者”成为“参与者”。截至目前，累计召开议事会36次，解决居民烦心事20余件。
分层议事聚合力，科学决策破难题
网格议事解民忧。对村民遇到的急难愁盼等问题，先由各自网格长和包联党员召开网格家庭代表会议，对容易解决的问题予以协商解决，对难以解决的问题提出初步建议，并按照有关程序进行上交处理，并做好动态管控，让村民有地方说事，矛盾有地方化解。
代表议事集民意。对各网格难以化解的问题，提交党员大会和村民代表会议进行讨论，并邀请当事村民列席会议表达意见，由网格长报告问题受理和初步化解情况，党员和村民代表围绕相关问题进行议事决策形成处理建议，切实畅通民意诉求渠道，打通为民服务“最后一公里”。
“两委”议事聚民智。召开支村支“两委”会议对党员和村民代表会议的相关问题进行研究，“两委”成员开展“面对面”交流，“两委”班子倾听民生诉求，真正让村民参与到议事决策全过程中，努力将矛盾化解在基层，实现小事不出片区、大事不出村。
齐抓共管促提升，长效机制见实效
权力往下沉。坚持重心下移，将“吹哨”权限下沉到网格，把各类资源和服务载体下沉到一线，充分发挥党员干部先锋模范作用，充分赋予基层党组织组织权、调动权，变“往上看”为“往下干”，在实践中提升了党员干部基层治理能力。
干部包联抓。实施“两委”班子成员包联网格制度，压实网格长和包保党员具体责任，对群众进行个性化、精细化、零距离服务，实现了找人方便、说事容易、办事简单的目标，打通了基层治理的“神经末梢”。
稳妥审慎推。坚持试点推动、示范带动，按照由易到难率先在部分网格试点推行，再将成熟经验做法进行复制推广，确保制度推得开、落得住、用得好，形成“资源共享、信息互联、服务互动”的局面。
阳泉市郊区旧街乡新店村通过探索“村民议事”制度，使群众参与基层决策有了真正的“话语权”，丰富了村民自治制度内涵，提升了农村民主管理水平，增强了人民群众获得感和幸福感。（中共阳泉郊区区委组织部）
