“党员干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。敢担当，是作风；能成事，在能力。山西省“抓党建促基层治理能力提升”专项行动开展以来，吕梁市兴县紧紧围绕解决“基层党组织作用弱化、治理体系不健全、治理能力不适应、治理责任落实不到位”等突出问题，全口径对标省市工作任务和考核指标，制定了15个方面40项重点任务，提出了7个方面85条落实举措，细化了乡镇、村（社区）不同层级、领域考核指标，并采取“政策解读+现场解惑”等方式，精准式培训县乡村三级干部，着力推动各级各部门形成整体合力，稳步有序推进抓党建促基层治理能力提升工作落实、落细、落到位。
“选”“用”结合，加强队伍建设
“人尽其才、物尽其用、用当适任、用当其时。”兴县县委组织部派出5个工作组开展了乡镇领导班子分析研判。印发了关于借调管理、轮岗交流的管理办法，清理了县直单位借调乡镇的干部，交流了在关键岗位任职满10年的干部。乡镇综合行政执法队组建完成并已开展工作。公开招聘100名大学生到村（社区）工作笔试、体能测试和资格复审等环节已结束，即将开始面试。承担的试点任务—探索乡镇党委主导发展党员工作，已经制定实施办法并开始实施，上半年试行以来，已纳入青年人才库管理的有215人，其中2022年重点考察培养的入党积极分子43人，按照计划，预计上半年农村发展58名，35岁以下、高中以上学历党员38名，占比65%。
“强”“全”联动，夯实基层基础
欲筑室者，先治其基。兴县制定了《在疫情防控攻坚战中检验和提升基层党组织治理能力的十二项措施。设置一级网格683个，二级网格2407个，三级网格1665个，在学校、机关、医院、商圈等重点区域设立17个专属网格员。建立了县、乡（镇）、村（社区）、网格、党员到群众的“五级微信矩阵”，对不使用智能手机的670余户城乡居民落实到60余名党员具体包联；将“五级微信矩阵”嵌入“十户联网”管理模式，使网格管理的执行力大大增强。成立27个疫情防控工作专班，建立了15个临时党支部，划拨首批疫情防控专项党费25万余元，选派1700余名志愿者到疫情防控一线开展服务，为500余名居家隔离群众提供代买代购等生活保障服务。组织开展基层阵地大普查，制定了扩面提质攻坚行动计划，今年将投入500余万元，重点打造2个社区。今明两年将投入1700万元，对51个村级阵地提档升级，个别不达标的将选址重建。结合旧城提质、新区拓展规划，建设党建主题公园、主题一条街，开辟“晋绥首府·红色兴县”宣传教育新阵地。
“清化收”专项工作开展以来，县级组建了5个工作组，各乡镇组建了75个工作组和244个工作专班，倒排工期、挂图作战、全力推进，截至目前，全县已查找出各类合同1.8万余份，清理规范1.4万余份，收回村集体土地12万余亩，村集体收入由100余万元增加到2000余万元，村均增收约8万元。
“督”“考”并举，健全工作机制
兴县印发了《基层组织规范化指导手册》，把支部、村（居）委工作规范、实操程序、会议模板等内容详细分解、化为流程，推动“四议两公开”制度落到实处。配齐村级纪检监察力量，除25个村因支部委员100%交叉任职外，其他228个村（社区）都实现了“三员合一”。建立了“工龄成就赋星、六大体系加星、三项措施降星、薪酬待遇依星”四位一体村干部考核体系，探索建立发展集体经济成效与村干部报酬挂钩激励长效机制。将移风易俗作为基层党建工作重要考核内容，指导村（社区）党组织开展“星级文明户”创建活动，同时结合森林防火等工作，在清明节期间，全县15个乡镇围绕“文明祭祀、移风易俗”举办清明捏面人活动10次，“移风易俗我承诺”签名15次，发放祭祀菊花10万余支。
“保”“优”互促，做好激励保障
兴县加大财政资金向基层投入力度，足额配套抓党建促基层治理能力提升专项行动办公经费和培训经费以及其他涉及专项行动重点工作任务的专项资金。深入实施村级集体经济壮大提质行动，对2021年已实施的扶持项目进行了审计；设立2000万元发展壮大村级集体经济奖励资金，拿出1000万元用于支持村党组织书记星级化管理，探索建立发展集体经济实绩与村干部报酬挂钩激励办法。强化网格员待遇保障，对网格员、网格助理员将进行补贴，结合日常工作表现，在各类评先评优评模中优先考虑网格联络员。
吕梁市政协副主席、兴县县委书记乔云表示，下一步，兴县将坚持“三提三转”工作法，进一步压实工作责任、强化考核激励、加强督导检查，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，发挥党的群众工作优势，引领基层各类组织切实把开展专项行动与当前重点工作相结合，用专项行动的实际成效促进基层基础稳步提升，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（中共兴县县委组织部）
