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安全生产风险报告系统赋能江苏应急厅精准执法

日前,江苏省应急管理厅党委委员、总工程师苏斌应邀参加了应急管理部新闻宣传司联合央视网开展的“守护万家灯火”系列访谈。他围绕江苏省防范化解重大安全风险,有效应对处置各类灾害事故,维护人民群众生命财产安全和社会稳定进行了介绍。在访谈中,他着重介绍了江苏省2021年在全国率先实施的工业企业安全生产风险报告制度及清华大学公共安全研究院和辰安科技研建的江苏省工业企业安全生产风险报告系统所取得的成绩。

江苏省在全国率先出台了《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》(省政府第140号令),以政府规章的形式明确了企业和监管部门的工作职责,要求工业企业履行风险辨识管控和报告的主体责任,对存在的安全风险进行充分辨识、合理评估、有效管控、按期报告,监管部门依法推动,保障了这项工作的强制性、持续性和规范性。

由清华大学公共安全研究院和辰安科技研建的江苏省工业企业安全生产风险报告系统既是一个法令系统,也是全国第一例安全生产风险报告系统。系统同时部署了政府端和企业端。政府端实时展示了各地区、各行业的工作进度,建立数据智能分析模型,综合研判企业固有风险、管理现状、行政处罚、安全绩效等因素,准确评定企业的综合安全风险指数和风险等级。企业端则采集了每家企业的安全生产基本信息、主要的设备设施、辨识的较大以上风险、采取的管控措施及落实情况。

在政府层面,系统形成了“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”“横向八部门会商会办”“省市县三级联络联动”的工作机制。协助江苏省应急厅建立了工业企业库和工业企业风险信息库、精准地掌握了江苏省工业企业底数、实现对企业的分类分级监管,聚焦重点行业、重点行业领域、重点企业,依据企业风险进行精准执法,有效地防范事故的发生。在企业层面,推动了企业主体责任的落实,提升了企业风险辨识管控报告的能力,营造了主动报告的浓厚氛围,主动报告较大以上风险企业占比较高,对于安全生产工作的基础性作用愈加凸显。今年一季度,全省32.3万家工业企业主动报告较大以上风险65万条。

央视报道

清华大学公共安全研究院和辰安科技配合江苏省应急厅建立了实时在线运维团队,服务保障政策和企业顺利开展风险报告。系统上线后得到客户一致好评,省委省政府多次视察工业企业安全生产风险报告系统,肯定了工业企业安全生产风险报告工作,应急管理部黄明部长多次表扬江苏率先实施的企业风险主动报告制度,应急管理部专刊专门进行了工作介绍和推广。

未来,清华大学公共安全研究院和辰安科技将依据安全生产行业和信息化建设所积累的经验,进一步推进企业安全服务和政府风险管控,对企业风险报告系统进行长远持续性建设。

(清华大学公共安全研究院)

[责任编辑:周艳]