2022年3月30日，湖南省政府正式印发《长株潭都市圈发展规划》，规划的公布引起了多方的聚焦，而在长株潭都市圈的核心区域，在株洲的北大门，有这样一支队伍，他们始终冲锋在抗击疫情的前线，守护一方平安；他们始终奔跑在悄无声息的黑夜，惩治违法犯罪；他们始终出现在群众最为需要的时刻，排除千难万险，他们就是湖南株洲经开公安。只要群众有需要，为民服务的初心永不改变，脚步永不停歇，热情永不衰退，内强管理，外优服务，以永远在路上的姿态，朝着人民满意的方向出发。
严优并重锻造过硬队伍
作为一名被邀请过来参加警民恳谈会的代表第一次感到受宠若惊，现场提出的问题，当场就给答复，能够解决的事情不到一周就办结了，给我的观感耳目一新。参会代表称赞道。
不仅仅是代表们的称赞。在去年，株洲经开区安全感满意度测评在全市10个县市区中荣获排名第一。
老百姓的肯定，成绩的取得，是近年来经开公安分局扎实开展“我为群众办实事”实践活动和政法队伍教育整顿的最新成果。聚焦“四项教育”，从政治上筑牢忠诚警魂，从行动上践行初心使命，从管理上持续正风肃纪，队伍整体面貌焕然一新。
严格落实党委会第一议题制度，紧扣“忠诚”两字，切实把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。坚持党建引领，牢铸警魂，深入开展政治轮训、“一把手”讲党课、党史学习教育专题宣讲，以党的方向为方向，以党的意志为意志，确保公安队伍绝对忠诚。
特别是在建党100周年，十九届六中全会以及省市两级党代会等重要会议召开后，及时组织全警深入学习讨论，积极探索实践。同时，邀请党务专家来局传达学习会议精神，谋划开展党史知识竞赛和微党课比赛，分局党委副书记、政委张道文同志结合自身的理解，与全警深入探讨十九届六中全会精神引发热议。
一支过硬的公安铁军，不仅仅是在政治上永葆忠诚和担当，同时要有强而有力的纪律和规矩作为约束。全面从严管党治警，经开公安始终以零容忍、无禁区、全覆盖的态度坚决执行。
以队伍教育整顿为契机，全面推进党风廉政建设，120份《致民警家属的一封信》和《廉洁从政承诺书》，363 个自查问题、370场谈心谈话，建立健全9项机制，35名民警主动向组织说明问题，并接受处理。
刚性执行“四个一律”执法办案规定，强力出台“三条刚性要求”，完善值班局领导每日督察制度，每月25号常态化召开队伍建设例会，一项项过硬的措施相继出台，一处处风险关口牢牢把控。特别是在今年年初，针对队伍内部多发、高发、频发的重点领域、重要岗位，部署开展了“严管理、硬作风强执行”专项整治行动，深化队伍内部顽瘴痼疾的整治，确保存量问题基本得到清除，新增问题得到有效遏制。
在贯彻落实“严要严到法纪边界”的同时，分局党委着力在暖警心、聚警魂上下功夫，在解难题、办好事上出实招。让“优要优到心灵深处”不再是一句空喊的口号，让有困难找组织成为民警的第一选择。
非常感谢组织上对我们一家人的关心，我们都跟进军说，家里面不要操心，组织上会经常安排人过来了解我们的生活状况，你在外面要好好在工作，可不能辜负了组织的厚爱。派遣在外长期出差的同事亲属说。
针对部分公安民警因工作要求长期在外出差，长年加班加点的问题，分局党委着重对该类别人群进行筛选摸排，建立了主要领导定期走访，联点领导定期联系，责任单位定期上门的工作机制，最大限度地争取民警家属的理解，为民警解决后顾之忧。在关注在职民警的同时，分局党委始终不忘把退休民警纳入关注视野，部署实施“三个一”举措，一次集中座谈，一次集中走访，一场纪念仪式，既让退休老同志感受到组织的温暖，又让老同志们发挥余热，为公安事业的发展建言献策。
在抓实优抚慰问的同时，注重对民警的培养和关爱。主动对接联系房产企业，推出团购房优惠政策，先后解决60余位新进民警住房难题，为民警节约购房款近1000万元；积极开展“雏鹰展翅”对点帮扶行动，由局领导对点分局青年民警开展帮扶工作，为民警的健康成长铺路架桥；鼓励民警积极参加各类资格考试，帮助民警强化业务理论知识和专业技能；积极实施学习强警、岗位练兵、专案提能策略，开设强局讲堂和民警夜校，选派民警前往上级部门参与各大专案、要案办理。系列举措之下，一大批年轻干部得到了成长和历练。2020年以来，分局调整交流干部36名，其中有22名80后民警和5名90后民警进入了所队班子。
在选人用人导向方面，分局党委严格对照“五重要五不用”的要求，贯彻“让有为者有位、吃苦者吃香”的工作理念。特别是今年全市公安工作会议召开后，分局坚决落实市局党委的考核要求，探索实行“双考核”制，即业务达标制和队伍管理月计分讲评制，分清前30%和后30%的群体，通过“抓两头、带中间”，切实做到让不想管、不敢管的人腾位置，让想干事、能干事的人有舞台，在全局上下营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
打防并举提升治理效能
“喂，110吗？我们发现了一个偷电揽的蟊贼，我们在后面追他，你们快来抓住他”。一幕警民齐抓盗贼的场景在辖区云田镇某村落上演。
警力不足，我们就充分调动民力，打一场人民战争，让犯罪分子陷入人民群众的汪洋大海，无所适从，无处遁形。经开分局云田派出所所长谭建新说。
首创“民警村官制”，派出所所长进镇街党委班子成员，社区民警兼任支委成员。公安民警们利用“村官”的身份，一方面及时地为群众提供上门办证、采集指纹等便民服务，化解邻里之间的矛盾纠纷。另一方面组织热心群众代表组建治安巡防队，经开“红马甲”、“三冲义警”等一批群众联防联控组织自发成立，以车巡+歩巡的方式，强化对重点部位和盲点区域的巡防密度，积极向村民做好防盗、反诈、禁毒等法律知识宣传，逐步形成全员抓治安、户户搞防控的浓厚氛围。通过下沉警力，发动民力，形成了工作合力，群众先后扭送违法犯罪嫌疑人20余名，获取有价值线索60余条，协助破获了“郑某、何某非法储存枪支弹药案”、“罗某等人涉嫌运输毒品案”等系列重要案件。
不仅仅是在“人防”上主动求突破，来提升县域社会的综合能力，同时在“技防”上向科技要警力，要效率。
深入推进“雪亮工程”建设，在主要干道和管控难点部位，新建成具备人脸识别功能的电子探头72个，车辆卡口91个，公共视频摄像头210个；新建侦查实战中心，逐步联网整合全社会公共视频监控资源，综合运用于侦查破案、预防犯罪、精准打击；新增购置警用无人机，对一些人力难以探测和监控的区域进行巡察，对出现在禁渔区的非法垂钓、非法捕捞等违法行为及时固定证据。
防范是重点，打击是核心。“民心是最大的政治，老百姓关心什么，痛恨什么就是我们公安民警的工作导向。”近年来，经开公安始终把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类违法犯罪行为，主动出击、尽锐出战，“云龙春雷”、“经开·利剑”、“虎啸云龙”等一系列专项行动攻势凌厉，将一批严重侵害群众利益的犯罪分子绳之以法。
电诈案件全链打击：按照上级部署，相继开展“犁庭”、“断卡”“断流”专项行动，坚持标本兼治、源头治理，打团伙、捣窝点、铲链条。办理的“铁科学生涉嫌诈骗案”被省厅评为第一批挂牌督办的全省重大电信诈骗案件。2021年全年打击处理电诈案件120余起，犯罪嫌疑人80余人，电诈打击处理数同比上升393.8%，挽回群众经济损失100余万元，侦办侵犯公民信息、诈骗电商平台等两起部督案件。依托分局反电诈中心，预防电诈案件34起，止损298万元。同时，溯源追踪，严厉打击通过境外跑分平台上进行洗钱行为的违法犯罪活动，抓获犯罪嫌疑人15人，涉案金额达4000余万元，有力守护好人民群众“钱袋子”。
禁毒工作成效明显：三年来共刑拘涉毒人员54人，行政处罚44人，强制隔离戒毒54人，收缴毒品1000余克，破获省督毒品目标案件2起。全面落实禁毒社会化工作安排，利用“6.26”、“开学季”等节点，开展禁毒宣传系列工作，2016年至今职教城院校连续5年未发生教职员工和学生吸贩毒案（事）件。
扫黑除恶纵深推进：捣毁涉黑组织1个，恶势力犯罪集团5个，恶势力犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人70人，公诉55人，判决55人，破案60余起，核查涉黑涉恶线索73条，办结率100%，在一案一整治过程中《公安提示函》覆盖率达186%。其中，办理的“807专案”是分局成立以来破获的首起黑社会性质组织案，12名组织成员涉及10余种犯罪，主犯被判有期徒刑20年；办理的“刘博等人套路贷案件”是全市侦办的第一起“三贷三霸”案件。
奋发作为争创一流品牌
素有“北有天津，南有株洲”之称的职教城园区位于株洲经开区，园区共有9所高职院校，集聚师生群体10万余人，被称为株洲工业人才的培育摇篮。随着株洲新一届党委政府领导提出“培育制造名城、建设幸福株洲”的奋斗目标，职教院校在株洲未来发展的定位中愈发凸显重要，也成为了经开公安工作中心的落点。
“同学们，天下没有不劳而获的好事，馅饼掉下来的时候，希望大家要看清楚点，说不定他就是个陷阱”。“同学们，不要因为一点蝇头小利就把银行卡和电话卡转给他人使用，一旦出现问题，你们是要承担法律责任的”。一路走来，经开分局反电诈专班民警刘丁在职教城9所院校反复地向师生们灌输着反电诈知识。
主要还是年龄相对较小，缺乏相应的社会经历，有的是被小利小惠迷晕了头，掉进了不法分子精心设计的圈套；有的是被眼前的利益诱惑，不知不觉中成为帮凶。在去年前三季度，职教城区域电信网络诈骗立案数占据了全区电诈类发案总数71.7%。职教城派出所所长帅跑说。
除了部分新型犯罪的突出，10万余人的集聚也给公安机关的管理带来的了极大的不便，消防安全的漏洞、保安力量的欠缺、意外事件的偶发、学生之间的矛盾。面对新的形势要求，经开公安分局党委紧扣全市公安工作会议精神，立足社情、警情、校情的发展实际，创新性开展工作。以平安校园创建为导向，一手抓考核考评推进，一手抓法律手段倒逼，紧紧围绕突出案件、意外事件双下降，校园治安秩序明显提升的目标，纵深推进从观念大转变、风险大排查、隐患大整治、治安大巡防，构建矛盾纠纷联调、社会治安联防、群体性事件联动、突出问题联治、平安建设联创“五联动格局”，从而形成齐抓共管的工作格局。
以往是院校、职教城管理办、公安部门根据自己的职能各自为战，结合得不深。现在，通过每月召开的联席会议，通报情况和问题，各自认领整改。像之前公安部门在院校查处的保安问题，通报之后，院校就立即着手安排物业公司进行排查，而像院校反映的学生涉电诈的问题，公安机关一手抓外围打击，斩断了社会与院校之间部分不法分子的利益链条，压缩灰色空间；一手抓宣传教育，采取法制讲座、现身说法、普法宣传等方式，让学生群体深入了解什么是电信诈骗，如何进行有效防范。据统计，一季度以来，职教城区域电诈发案环比下降了28%，发案数下降至20余起。
在强化高职院校管理的同时，经开公安分局深入践行“三高四新”战略，着力服务于辖区经济的发展。特别是在近期湖南省政府正式引发《长株潭都市圈发展规划》的背景下，株洲经开区迎来了发展的黄金机遇时期，在创建国家级经开区的道路迈上了坚实的一步。
“首位意识”，这既是经开分局党委向辖区企业表明的决心，也是在全体民警心中形成的共识，更是得到了地方党委政府和投资企业的高度认可。为了给企业营造良好的营商环境，分局相继出台了项目警官制、矛盾纠纷“即时清扰”制、“双出警”机制、涉园区刑事案件专案侦办制、重点项目局长督办制等一系列行之有效的措施，自觉担负起护航经济发展主力军的职责使命。
“如果不是你们公安民警帮忙协调解决，这几千余名民工闲在工地上，我们都不知怎么处理”万达商圈负责人说道。2021年8月受疫情的影响，辖区所有项目建设被迫按下了暂停键，但因此被留住的农民工群体如何安置，成为各项目建设方最为头疼，最难处理的问题。
必须第一时间进行干预，决不能对此放任不管，否则一旦出现失控的事件，给辖区造成的后果不堪设想。经开分局学林派出所所长袁铸说。
得到消息后，袁铸立即向分局报告，由分局对接区卫健部门，组织引导4000余名滞留农民工错峰开展三轮核酸检测；指导项目建设方合理规范设置居住区、隔离区，错峰就餐，严格出入登记制度，同时每日定时开展巡逻防控；下沉警力至项目警务室，实时受理警情，化解矛盾纠纷，为全市实现“六个没有一例”起到了决定性作用。
与此同时，为积极响应株洲市委市政府提出的“市场主体培育年”的号召。近年来，经开公安分局深入开展服务企业“六个一”活动，坚持领导带头，全警参与，重大项目由分局领导和所队长对口联系，分局党委班子成员每人要走访重点企业3家以上，社区民警实现对辖区企业走访全覆盖，全面动态掌握企业的具体需求，建立囊括辖区300余家大、中、小企业微信交流群，及时发布最新涉企类信息、安全防范指南、受理公安业务咨询办理。特别是在走访和与企业家日常交流过程中，依法侦办故意扰乱施工秩序行为10余起，涉企类案件5起，打掉了盘踞在辖区的以宋某勇为首的恶势力犯罪集团，为企业的发展撑起了一片清朗的蓝天，赢得了群众的称赞肯定。
新的时代，新的征程，新的使命。经开公安分局将始终坚持以人民为中心的理念，忠诚履职担当，不负人民重托，叫响民安是福的口号，切实提升人民群众的满意感、获得感、安全感。为实现“全省前茅、全国一流，争当公安火车头”的宏伟目标作出应有贡献。（三寿 熊谅）
