近年来，楼宇商圈在城市商业商务经济的影响力日益扩大，如何在城市楼宇中拓展党建工作，实现党建工作与楼宇经济、基层治理互惠共赢，是需要全国各地创新突破的现实课题。习近平总书记高度重视城市楼宇党建工作，2018年在上海陆家嘴金融城党建服务中心了解城市楼宇党建工作情况时指出，随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。
作为浙江省首个商圈党委，杭州市西湖区黄龙商务中心党委从2006年起，坚持“把支部建在楼上、把党建落到实处”的理念，推行“组织共建、制度共识、服务共享、平台共筑、品牌共创”五大工作机制，积极探索党建圈、经济圈、服务圈“三圈融合”模式，以“共·黄龙”为载体，推行“三融”工作法，10余年来培育出5幢税收超亿元楼宇，引领和服务区域经济高质量发展，走出了一条以“红色引擎”引领带动商圈生态绿色发展的城市楼宇党建工作创新之路，正努力为浙江打造“重要窗口”贡献黄龙经验。
“黄龙经验”的背景——面临“三难”
随着城市化的快速发展，一座座现代化商务楼宇拔地而起，成为城市的靓丽“风景线”，也成为衡量一个城市经济发展水平的重要标志。这些商务楼宇是经济发展最活跃之地，也是新经济组织、科技企业和各类人才最集中的场所。与传统的单位、社区不同，楼宇是流动性较高的社会空间，更强调经济和商务功能，这就给基层党建带了新挑战。
黄龙商圈也不例外。该商圈位于杭州市西湖区灵隐街道，商业核心区共汇集了13幢高品质楼宇，入驻企业2400余家，其中不乏甲骨文软件、西门子、林德工程等世界500强企业分支机构，总部企业达50余家，云集国内外商务精英20000余人，还有石油、国土、电力、税务等多家省级部门单位，是杭州市大力发展楼宇经济、总部经济，西湖区打造税收亿元楼宇集聚区的重要区块。这里的楼宇中，包括多种成分的经济组织，从业人员以白领为主，具有年纪轻、学历高、文化素质高和收入高等特点。
如此规模的商务中心模式，各种所有制并存，各种价值观碰撞，多国文化交汇，如何把党建工作开展到这一经济社会最活跃的细胞上，黄龙商圈面临“三大难题”。
第一，组织难覆盖。不少楼宇入驻企业，体量小、人员少，不具备单独建立党组织的条件。有的党员不愿公开身份，已亮明身份的党员，很多又因各种原因不能转组织关系。商务楼宇普遍存在组织找不到党员、党员找不到组织的现象。
第二，场所难建立。商务楼宇寸土寸金，很多入驻企业没有空余办公场地，并难以或无力租用其他办公场地筹建活动阵地，导致不少党组织“除了一块牌子，一无所有”。
第三，作用难发挥。很多党组织对驻楼企业的工作帮不上忙，找不到开展活动的着力点，党组织开展活动往往套用机关或国有企业的做法，党员发挥先锋模范作用缺乏有效载体，难以发挥应有作用。
为破解这些难题，2006年，浙江省首个商圈党委、商圈党员服务中心在这里诞生。黄龙商务中心党委始终从企业的角度出发，坚持党建融入企业中心工作，与企业同频共振，通过“搭架子、建制度、搞活动、创品牌、筑平台”等工作方法，针对不同行业、不同级别、不同年龄的人群，建立一系列资源共享平台，引领、助推、服务黄龙商圈经济高质量发展。
“黄龙经验”的做法——推行“三融”
一是组织融入，实现党群组织全覆盖。黄龙商务中心党委以党建为根本，强化商圈党建的政治引领功能。深入推进楼宇党建的“两个覆盖”，以“成熟什么建什么，适合什么建什么”为工作原则，积极务实地采取“联合建、单独建”的形式，组建党支部70家，其中13家楼宇支部，做到了楼宇覆盖100%；组建工会32家，工会组织覆盖192家；组建38家团支部、10家楼宇妇委会、10家企业关工委、2家楼宇关工委和1家同心荟，实现了党的群团组织全覆盖。先后荣获“杭州市先进基层党组织”、“杭州市基层党建100示范群”等多项荣誉称号。
二是关系融洽，建立全方位的服务体系。黄龙商务中心党委以需求为基础，增强商圈党建服务经济的能力。首先，搭建“共·黄龙”系列平台。根据西湖区“老楼宇、老商圈”提升改造三年行动，牵头申报黄龙商圈“两老改造”灯光亮化项目，总投资近1.3亿元，进一步优化环境提升品质。积极对接“盒马里”等阿里新零售行业入住黄龙商圈，不断激活辖区产业赋能。推行“最多跑一次进楼宇”，基本做到商圈企业办事不出黄龙。其次，开展金牌“店小二”行动。制定了助推企业复工达产的“九个一”工作方案（即一名服务专员、一个防疫大礼包、一系列扶持政策、一个线上服务平台、一次防控应急处置演练、一套“防疫体检”、一套法律服务体系、一个服务保障体系、一个问题解决机制），及时“雪中送炭”，全力落实扶持政策，高效运用亲清在线平台发放各类补助资金1472万元，给辖区企业打下了一剂渡过难关的“强心针”。全面助推辖区经济复苏，餐饮等行业迅速回暖。再者，推行“三个一”网格化服务机制。以“双千服务”活动为载体，将黄龙商圈13幢楼宇科学划分为3个工作网格，出台并执行1个走访对接机制、1个工作联系机制、1个问题反馈机制，确保企业服务有专人，工作联动有成效，问题解决有成果。截至目前已累计为189家企业开展走亲连心“三服务”活动走访累计1100余家次，对接企业需求、协调企业问题348项。开设商圈党建抖音直播间，以云带货等新模式为辖区商企拓展业务。特别是通过线上线下联动，帮助浙江世贸君澜饭店推介预售客房3000间、自助餐券5000份，并解决了近200名员工的集体宿舍问题，帮助企业降低年运营成本30万元。
三是资源融合，打造各类载体平台。黄龙商务中心党委以凝聚为目的，提升商圈党建招引人才的功能。首先，着力培育商圈发展“新”力量，让人才专心发展。人才的成长，离不开学习，黄龙商圈党委把握住这一关键，举办“黄龙论坛”、“黄龙学社”一系列高端讲座，帮助商圈从业者拓宽视野，提升能力。组织开展拓展训练、自修课堂、妈咪小屋等活动，关注人才的工作和生活。设立青年“慧客吧”、“创想联盟”，促进青年创新创业，为创业者提供机会和平台。建立人才信息库，组织开展商圈专场招聘会，为商圈人才储备提供了有力的保障。商圈先后有多名党员获得“全国巾帼建功先进个人”、“杭州市十大杰出青年”等荣誉。其次，着力释放商圈发展“新”动能，让企业同心聚力。围绕“在一起”的价值理念，搭建黄龙商圈企业家俱乐部，开展线上轮值主席分享会，引优纳新。始终坚持“众智、众享、众筹”的先进理念，为企业打造一个集学习分享、互助合作、协同发展的年会平台。再者，着力构建商圈发展“新”版图，让成果协同共享。黄龙商圈和黄龙社区正在通过构建“党组织+商圈+社区”的党建联盟，以商圈为圆心，构建党建服务同心圆，将服务功能延伸到社区，共建“相互帮助、相互访问、相互成立”的党建服务综合体，探索“两C融合”新机制。
“黄龙经验”的启示——促进“三化”
加强楼宇党建工作，促进楼宇经济发展，是新形势下推进城市基层党建改革创新的必由之路。黄龙商务中心党委积极探索党建圈、经济圈、服务圈“三圈融合”模式，实施“三融”工作法，推动党建工作与楼宇经济、基层治理互惠共赢。其实践探索值得全国各地学习借鉴，归纳起来，主要是做要到“三化”，即治理多元化、服务个性化、党建精细化。
——整合资源、统筹协调，促进楼宇治理多元化。黄龙商务中心党委在城市楼宇党建工作之中，积极探索务实管用、开放灵活的党组织设置形式。针对黄龙商圈内有3名以上正式党员的企业，单独组建党组织；对正式党员不足3名的，按照楼宇或现代服务业及中介服务业等行业相近的原则，联合组建党组织；对不具备建立党组织条件的，先建立工会、团、妇联等群团组织，扩大党的工作覆盖，为建立党组织创造条件；对办公地点在、党组织关系不在商圈的企业，成立党建共建联合会，加强商圈党组织之间的联建、联动、联系。通过对楼宇企业地理位置、公司性质和党员数量等进行分析，整合企业之间的差异化资源，实现优势互补、共建共享，构建起以党建为引领、多元主体参与的基层治理新格局。
——紧扣需求、精准切入，促进楼宇服务个性化。黄龙商务中心党委在城市楼宇党建工作之中，始终把服务作为推进楼宇党建的切入点，畅通企业意见建议反映渠道，提供招商引资优惠扶持，开辟党群服务中心。同时，针对企业家层面，建立需求化服务体系。针对党务工作者层面，建立定制化服务体系。针对党员层面，建立差异化服务体系。针对员工层面，建立个性化服务体系。让企业得到实惠、让党员和员工得到便利，从而大大增强了各级经济组织和群体对楼宇党建工作的认同度、参与度。
——搭建网络、丰富内容，促进楼宇党建精细化。黄龙商务中心党委在城市楼宇党建工作之中，不断拓展党建工作思维、丰富党建工作手段，依托楼宇党建网站、微信公众平台、抖音直播等线上平台，充分发挥新媒体互动优势，拓宽党群活动中心、楼宇企业综合服务中心和商圈党员服务中心的服务领域；围绕构建“十分钟”惠企党建服务圈目标，搭建硬件服务、走访服务和招商服务三大平台，形成“一体化、多层次、全覆盖”的服务管理模式，增强了楼宇党建工作精细化水平，引导企业和党员自觉向党组织靠拢，形成了企业乐于参与、党员切实认同、党建工作有序推进、楼宇经济高质量发展的生动局面。
（执笔：金雄伟）
