【创新背景】
海外联谊工作是新时期党的统战工作的扩大和发展，是党的涉外工作的重要组成部分，其创新与发展一直都是海内外统战爱国人士的关注重点。让我们将视线转移到新一线城市，安徽省省会——合肥市。合肥市现有约600家港澳台企业，在肥居住的港澳台同胞约480人，相对集中在高新区、新站区等区域。遵循安徽港澳统战工作联席会议机制框架下，合肥市委统战部以“加强引导、主动联系、精准服务海内外人士”为目标，在港澳台侨企业集中区域组织申报建立社区海外联谊会联络站，创建团结引导海外人员特别是青年群体的平台和机制，取得了明显成效。
【主要做法】
2020年8月，按照先试点后推广的模式，合肥市委统战部在高新区蜀麓中心林溪社区党群服务中心，建立了全省首个基层社区“海联同心驿”联络站，为港澳台同胞、华侨华人、留学人员、皖籍海外中资企业提供涵盖“衣食住行学医法游聚”在内的全服务链。“海联同心驿”联络站联络站是合肥海联会下设服务机构，是合肥海联会工作向基层的延伸，受蜀麓中心党委领导，合肥海联会负责业务指导。虽然成立时间不长，但联络站围绕统战工作总基调，同心同德、凝心聚力，真抓实干、狠抓落实，件件落地、掷地有声，在几个重点领域开展了卓有成效的工作。
厘清服务定位，完善服务链接。联络站因地制宜，聚焦本辖区高层次人员（外籍、海归、港澳台同胞、华侨等）安居乐业需求，精准定位，精准落实：一是掌握实际需求。结合防疫抗汛、人口普查等工作，组织服务对象召开座谈会、发放问卷表、一对一交谈，进一步梳理海外人员到肥后的实际需求，掌握第一手信息，科学划分初入合肥陌生阶段、工作生活在合肥融入阶段、投资合肥政策支持阶段等，进行归口服务；二是打造服务链条。联络站联合国际人才城、侨梦苑、百大奥莱、常春藤国际学校、社区医院等17家单位，打造涵盖“衣食住行学医法游聚”环节的“三有”服务平台（即，有专业人员服务、有双语阵地活动、有对口资源链接）；三是强化人员配备。为了加强组织力量配备，联络站设联络员1人，由高新区工委办负责统战工作的同志兼任；指导员1人，由合肥海联会常务理事兼任；工作员1人，由林溪社区书记兼任。
打造服务阵地，创新服务体系。按照“三有”标准，联络站致力于打造阵地建设，营造服务场景，创新“五个”服务机制：一是精准服务。科学梳理海外人员来肥服务内容，主要为分为涉港澳台侨、投资创业、离岸投资、出入境、人才政策等5类，分门别类制定服务手册，不断完善服务体系；二是特色服务。多次开展中外文化互赏、中外歌曲演绎等特色活动，让文化成为连接中外友好的思想感情纽带，提升联络站影响力、凝聚力、号召力；三是整合服务。主动放眼全市、整合资源，将业务部门、外资企业等资源集中链接到社区，打造15分钟林溪生活服务圈；四是对口服务。建立海外人员的协商机制，定期联系、及时反馈，传递原汁原味的海外人员需求；五是优化服务，通过走访参观合肥市多处涉外服务机构，并广泛征求海外人员意见，在社区党群服务中心一楼150㎡区域设立海外人员服务空间，划分为休息洽谈、休闲阅读、信息咨询等三个功能区，营造出轻松、惬意的沟通环境，便捷、高效的服务环境。
依托社区力量，完善服务项目。联络站依托社区+社区志愿者+社会组织+社会资源+社区自治组织的“五社联动”模式，注重发挥社区工作者、社区志愿者、社会组织载体、业务部门等各方面的作用，并结合自身定位和发展规划，打造了一支双语化社工服务队伍，在三个方面进行重点发力：一是开展政策咨询服务。为来肥港澳台同胞、华侨华人、海外归国留学人员、港澳台侨企业人员来肥学习、创业、工作和生活等提供法律政策等方面的咨询，提供相关指引和帮助；二组织各种路演活动。宣传合肥投资创业服务，及时推送创新创业信息，为服务对象投资兴业牵线搭桥，提供精准对接和跟进服务；三做好生活保障服务。针对服务对象在肥工作生活遇到的实际困难，特别是办理行政服务、就业就学、日常生活等事项，提供必要的支援和帮助，在现有政策制度框架下，尽可能地提供一切之便利。
【工作成效】
“海联同心驿”联络站自建站以来，已举办集体观影《我和我的祖国》、红酒故事品鉴会、中西美食互鉴、中国传统文化互赏、外籍子女体育运动会、外企高管职场对话沙龙等系列活动，服务海内外人员近3300人次，并通过入户走访调研、发放防疫物资、助力复工复产等活动帮助服务对象解决实际困难，提高了对象参与度，增进了文化认同感，同时，发现和培养了一批重点统战人士，有效地拓宽了服务半径，更好地促进了海外归国人员融入合肥，架起了合肥海联工作友谊的桥梁。“海联同心驿”联络站已逐渐成为对港澳台同胞和海外华侨华人及各界人士联络联谊工作的主阵地之一，成为深受海内外朋友信任的团结之家、温馨之家、友谊之家。
（作者系合肥市委党校五十九期青干班学员 秦鹏）
