【编者按】2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。2018年2月，习近平总书记深入大凉山腹地考察脱贫攻坚，同当地干部群众共商精准脱贫之策。2020年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话中指出：“全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。”从区域看，未脱贫地区主要在“三区三州”等深度贫困地区。在《关于全面建成小康社会补短板问题》一文中，习近平总书记再次对“三区三州”深度贫困地区的脱贫攻坚给予了高度关注和殷切期望。“三区三州”是事关中国能否全面建成小康社会的“关键之地”，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。
习近平总书记深刻指出，“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，人民日报社人民论坛杂志社和人民论坛网近日推出【决战决胜 脱贫攻坚】系列主题宣传活动，针对各地在脱贫攻坚方面的典型经验进行报道，并对部分领导干部进行访谈。本期受访嘉宾为来自“三区三州”深度贫困地区的四川省凉山彝族自治州雷波县主要领导干部，现将精彩内容摘编如下，以飨读者。
【受访嘉宾】：王荣华 四川省凉山州政协副主席、雷波县委书记
李大鹏 四川省教育厅挂职雷波县委副书记
刘二伟 中央纪委国家监委挂职雷波县委副书记
徐 华 雷波中学校长
图为雷波县谷堆乡大谷堆村集中安置点，是雷波县最寒冷的地方，远处的山葵产业扮靓了新村，绿了村寨富了村民
人民论坛：请问雷波县在贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，开创地区脱贫攻坚工作新局面方面有哪些战略安排和决策规划？
王荣华：雷波县位于凉山东部小凉山区，境内海拔最低380米、最高4076米，山高坡陡谷深、悬崖峭壁路险，28.4万人散居在高山峡谷之间、峭壁陡坡之上，贫困量大面宽程度深，共精准识别出贫困村171个、贫困户16913户77044人。脱贫攻坚战打响以来，雷波县委县政府认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫战略思想，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，团结带领全县广大干群众苦干实干拼命干，如期实现脱贫摘帽。2020年2月，四川省人民政府批准雷波县退出贫困县序列。
全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，紧紧围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标，落实“六个精准”要求，推进四川省委“五个一批”和凉山州委“七个一批”工程，按照“六年集中攻坚，一年巩固提升”总体部署，雷山县委先后召开3次全体会议研究部署脱贫攻坚工作，出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示推动雷波高质量脱贫发展的决定》《关于聚焦聚力打赢深度贫困脱贫硬仗的决定》《关于打赢脱贫攻坚决胜之战夺取县摘帽全面胜利的决定》等文件，建立脱贫攻坚责任体系，实行三级书记抓脱贫、四级联战驱穷魔，发扬党政苦抓、部门苦帮、干部苦拼、群众苦干的“四苦精神”，克服自然条件差、施工难度大、建设成本高、群众主体意识弱、社会文明程度低等特殊困难，采取超常举措，破解群众“八难”问题，实现“六大变化”，创造了雷波减贫史上的奇迹。
截至目前共投入扶贫资金76亿多元、实施扶贫项目2680余个，脱贫16837户76735人，贫困发生率从30.98%下降至0.13%，剩余的76户309人已达到脱贫标准，即将实现“清零”目标，全面消除绝对贫困。
雷波县打造百里脐橙长廊，图为雷波县五官乡青杠村脐橙基地
人民论坛：请王书记介绍一下雷波县脱贫攻坚取得的重要成果，比如您提到的脱贫攻坚破解群众“八难”问题，实现“六大变化”，可否详细介绍一下？
王荣华：党的十八大以来，习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，而民生始终是习近平总书记最关切的重大问题。雷波县千方百计增进民生福祉,将学习贯彻以人民为中心的发展思想着重体现在落地生根、变成普遍实践,决胜脱贫攻坚、同步全面小康的决心上，采取超常举措解决群众住房难、上学难、看病难、增收难、饮水难、行路难、用电难、通讯难“八难”问题。一是破解群众住房难。精准把握政策要求，坚持规范建设，确保质量安全，统筹抓好彝家新寨、易地扶贫搬迁等建设。采取统规自建和群众自建相结合的方式新建彝家新寨，采取分散安置和集中安置相结合的方式实施易地扶贫搬迁，财政投入实施住房抗震功能提升改造、危房改造、土坯房改造，7万余人实现“安居梦”，实现住有所居。二是破解子女上学难。以普及学前幼儿学会普通话为突破口，坚持抓两头、带中间、攻职教。全面落实15年免费教育和“9＋3”免费职业教育政策，新建“一村一幼”“一乡一园”，乡乡建成标准中心校，义务教育达到基本均衡标准，贫困学生实现“上学梦”，实现学有所教。三是破解群众看病难。配齐乡镇卫生院医生和护士，所有乡镇建有达标卫生院。实施健康扶贫，财政每年为贫困人口代缴医疗保险费，贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，实行贫困患者住院治疗先诊疗后结算的“一站式服务”，落实“两保、三救助、三基金”救助政策，减轻贫困户家庭医疗负担，贫困患者县内治疗个人支付占比控制在5%以内，实现病有所医。四是破解群众增收难。采取“公司+合作社+农户”等模式，大力发展脐橙、青花椒、芋香猪等为主的“5+3”特色农业产业，建基地、搞加工、创品牌，每户增收1000元以上。实施就业技能提升培训，每年向外转移输出贫困户劳动力4000余人，实现户户有致富门路，稳定增收脱贫。五是破解群众饮水难。坚持优先保障，实施农村饮水安全项目,安装建成饮水管道、供水水池、水窖、净化设备，全覆盖解决了贫困群众的安全饮水问题。严把项目五个关口，完成所有村水质检测，保障群众有安全饮水。六是破解群众出行难。构建“外通内畅”的大交通格局，全力服务宜攀、乐西高速“大动脉”建设的基础上，扎实推进乡村公路“毛细血管”建设。统筹整合“四类资金”，克服天险施工，完成所有行政村通村通畅建设任务，通乡通畅率100%，县乡村三级公路辐射的公路网络，产业路四通八达，告别交通靠走的历史。七是破解群众用电难。积极推动电网建设，将光明送进了千家万户，确保了贫困户生活用电全部达标。组织实施完成电力扶贫项目544个，解决了贫困户生产生活用电问题。八是破解群众通讯难。围绕通讯网络达标，通过新建通信基站、优化通讯基站布局和增加光缆传输线路等措施，保障贫困村通讯网络的覆盖，形成所有行政村宽带和无线手机信号全覆盖，打通了贫困边远山区信息交流大通道。
莽山缠玉带，图为雷波县一车乡通乡公路，是全县公路建设最难的公路
同时，通过脱贫攻坚，实现了“六大”变化。干部作风大转变。探索建立以差异化考核，绩效考核、实绩考核“三位一体”的综合考核机制，并结合“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了“庸懒散浮拖”专项整治活动，开展“双线督查”工作，转变了干部作风，激发了干部活力。工作能力大提升。党员干部充分发扬“不等不靠，战天斗地”的精神，带头落实政策、发展致富、攻坚拔寨、落实结对帮扶。党员干部既学建筑技术，又学施工管理，有的还学种养技术，广大党员干部在脱贫攻坚主战场发挥了聪明才智，提升了自身能力。工作效率大提高。强化党员干部在实干、纪律、服务方面的表率意识，加强教育管理，用工作效率和服务效率践行党章党规的要求。干群关系大融洽。党员干部深入基层，带着感情去，带着政策去、带着目标去、带着措施去，把群众的困难和问题解决好，在易地扶贫搬迁集中安置点，党员干部和群众同吃同住，拉近了距离。城乡面貌大变样。通过近几年的持续攻坚，村容村貌美了,村集体经济收入增加了,贫困户脸上的笑容多了，农村面貌发生翻天覆地变化，农民的生产生活条件得到进一步改善，贫困群众得到了实惠、实现了脱贫。民族团结大融合。在脱贫攻坚工作中开展“民族团结、亲如一家”互助活动。以乡村为载体，丰富活动内容，唱响民族团结主旋律，传递和谐社会之音符，全县各族群众相互帮助，民族团结一家亲。
这些成绩的取得，归功于习近平总书记精准脱贫战略思想的科学指引和党中央、国务院的关心关怀，得益于中央纪委国家监委机关、四川省凉山州纪委监委机关的倾情帮扶，得益于四川省委省政府为凉山量身定制的特殊政策支持，得益于凉山州委州政府谋定而后动、压茬推进、持续开展暗访督查限时整改，得益于专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫形成的强大攻坚合力，是全县上下干部群众苦拼苦干的结果。
人民论坛：针对凉山深度贫困，习近平总书记开出了“教育扶贫”的精准良策：“……最重要的，教育必须跟上，决不能再让孩子输在起跑线上……”请问雷波县在坚持“扶贫”与“扶志”“扶智”相结合方面有哪些创举和成果？
王荣华：习近平总书记指出，让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。雷波县委县政府深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，高度重视发展教育，始终把教育摆在优先发展的位置，下定“宁可勒紧裤腰带也要办好教育”的决心，提出“抓两头、带中间、攻职教”思路，全面落实15年免费教育、“9+3”免费职业教育，推进学前教学普及化、义务教育均等化、高职教育优质化发展，努力办人民满意的教育。
在中央省州三级纪委、四川省教育厅等单位倾情帮扶下，雷波县教育事业取得长足进步，一村一幼全面实现、义务教育基本均衡、高考升学率长期稳居凉山州11个贫困县第1名，教育质量提升显著，得到了社会各界的一致好评，2018年高分通过了义务教育均衡发展省检验收，2019年6月，成功举办了全国少数民族地区“学前学会普通话”行动试点现场会，得到了国务院扶贫办主任刘永富的高度评价。雷波县高考成绩屡创佳绩，2020年更是首次突破本科上线400人大关，何吉翔、高欣怡两名学生分别被清华大学、北京大学录取，多位学生被武汉大学、厦门大学、北京师范大学等知名高校录取，喜讯在全县迅速传开，在全县引起强烈反响，进一步坚定县委县政府办好人民满意教育的信心和决心。
2019年6月2日，国务院扶贫办主任刘永富（中）在雷波县委书记王荣华（右二）陪同下调研雷波县“学前学会普通话”工作推进情况
人民论坛：据了解，李副书记是四川省教育厅选派的挂职干部，又具体分管教育工作，请您介绍雷波县在教育扶贫、扶贫扶志扶智方面的工作及取得的成果？
李大鹏：四川省教育厅作为定点帮扶雷波县的牵头单位，切实发挥行业优势助力雷波县脱贫攻坚。先后派出3名处级领导赴雷波县挂职开展帮扶工作，我是2018年6月赴雷波县挂职任县委副书记，负责综合帮扶工作，具体分管教育工作。
从分管教育的这个角度，我给大家介绍一下雷波县教育工作、教育扶贫整体情况及取得的成效。一是统筹规划，大手笔绘制教育发展蓝图。雷波县委县政府成立以书记、县长为双组长的教育发展工作领导小组，每年专题研究解决教育发展重大问题，为教育项目开辟“绿色通道”，形成了“政府主导、部门联动、合力攻坚”的工作协调推进机制。依托四川省教育科学研究院制定《雷波县教育质量提升规划》并制定出台了《雷波县义务教育学校布局调整方案》《雷波县义务教育均衡发展规划》《雷波县义务教育均衡发展推进方案》《雷波县学前教育发展规划》等一系列文件，进一步明确了教育发展的总体思路、主要任务，将教育工作纳入乡镇和县级部门目标考核，确保教育项目顺利实施，保障措施到位。二是加大投入，大决心夯实教育发展基础。面对财力压力，雷波县委县政府千方百计筹措资金办教育，持续改善全县义务教育学校办学条件。2014年以来，全县教育总投入17.78亿元，实施教育建设项目155个，新建学校3所，改扩建学校36所，实施学校风貌提升和校园文化建设59所,新增教学及辅助用房面积15.07万平方米，建成“一乡一园”38个，开办幼教点303个。全面实施教育装备标准化建设，投入4700余万元配齐配足实验、音体美教育教学装备，全县中小学办学条件全部达到省定标准。强力推进教育信息化，投入9400余万元建成“三通两平台”，实现教育信息化基础设施建设新突破、优质数字教育资源共建共享新突破、信息技术与教育教学深度融合新突破、教育信息化科学发展机制的新突破。三是抢抓机遇，推动教育事业大跨越。抢抓中央纪委联系帮扶的机遇，中央纪委国家监委机关根据雷波县教育实际协调北京师范大学帮扶雷波教育，北京师范大学教育集团于2017年开始分阶段、分层级、分专题的进行针对性教育帮扶。从2020年起北京师范大学教育集团继续在雷波县实施区域教育质量整体提升服务项目和示范性重点学校建设项目，力争三年时间构建起多维立体的教师队伍建设和教育发展模式，把项目学校建设成区域性示范学校，在雷波县起示范引领辐射作用，带动雷波县教育质量整体提升；同时，协调三峡集团，将雷波三峡励志班由1个（49人）增加至3个（165人），三峡烛光行动支教老师由14人增加至23人；2020年三峡集团公益基金会资助700万元，用于雷波县教育系统队伍人才引进、能力提升培训等；协调掌众集团资助1000万元设立雷波县奖教助学基金；中央纪委国家监委机关、四川省纪委监委机关还帮助联系合信集团、万腾集团、晋城吉和商贸集团等爱心企业捐建学校资金2650余万元，帮助雷波八寨乡九年一贯制学校新建学生宿舍、食堂、浴室等，帮助雷波民族中学新建综合楼，帮助雷波金沙中学进行校园文化打造。抢抓四川省教育厅牵头帮扶机遇，四川省教育厅为雷波县量身定制帮扶计划，四川省教育厅领导多次率队深入雷波县指导义务教育均衡发展、学校管理、队伍建设和师资培训等。四川省教育厅机关处室及直属事业单位党支部一对一与雷波县15所学校党支部建立结对共建机制，通过支部共建搭建省内优质资源帮扶雷波教育的立交桥，切实解决学校发展中的实际问题；四川省教育厅派出含机关及直属事业单位15名同志在内的全省教育系统108名优秀干部、教师赴雷波开展综合帮扶，协调8所高校每年100余名学生到雷波顶岗支教；累计解决教育项目23个，支持资金7.89亿元；抢抓社会大力帮扶机遇，争取到邦泰集团、东航四川分公司、五粮春集团、四川优联通信工程有限公司等捐资300余万元。对接广东佛山、四川省内高校、宜宾翠屏专家共67批次1168余人次开展结对帮扶，培养培训教师19829人次。四是聚焦难点，推动教育发展大作为。强化队伍建设。2015年以来，共补充961名教师，其中，在编制紧缺的情况下，采取政府购买服务方式及时补充教师263名，安排到薄弱学校。将综合帮扶的援彝教师中具有相关经验的23名老师聘任为所在学校的挂职副校长或校长助理，充分发挥他们在学校管理等方面的传帮带作用，着力打造一支带不走的高水平教师队伍。组建由26名援彝教师组成的综合帮扶志愿服务队，开展县内跨区域教研工作，提升全县整体教学质量。抓好重点工作。坚持治标与治本相结合，注重从源头上打破“贫困积累循环效应”，大力推进雷波县“学前学会普通话”全覆盖。村村有学前教育设施全部达标。学前教育入园率90.1%。普通话达标率80.7%。凉山全州把雷波县教师创作的学普之歌《我是中国娃》作为学前学普行动必唱歌曲，把雷波县制作的幼教点教学常用表册和资料夹作为全州统一使用的模版。在控辍保学工作中，雷波县委县政府统筹安排部署，细化问题清单，层层压实目标责任。落实“精准摸底、包干负责、多元劝返、分类复学、情感控辍、质量控辍、依法控辍和科技控辍”等举措，积极“化解存量、控制增量”。累计开展学业补偿4002名，解决了历史遗留问题，劝返复学486人。截止2019年12月25日，四川省控辍保学管理平台锁定的雷波县失辍学学生共计2541人，已全部完成销号，总体销号率100%。提升办学水平。雷波县利用高通量宽带卫星全国试点项目和全景学习平台，带动33所学校117个班开展“跨区域同步教学”，成为全国首个大范围开展跨区域混合网络教学项目试点的地区；利用成都七中、石室中学优质网络资源，在中小学开展网络直播、录播教学，将最好的课程送到农村学校，让民族地区孩子们充分享受优质教育资源，进一步促进教育均衡发展。五是公平普惠，保障适龄少儿接受良好教育。雷波县全面落实15年免费教育，建立了政府统筹协调、部门各负其责、社会共同参与的关爱和服务体系，有效保障了进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童、家庭特困学生平等接受义务教育。仅2019年实施15年免费教育共投入1.6865亿元。雷波县政府在国家给予生活补助的基础上，县级财政再补助全日制中职在校一、二年级学生生活费每生每年1500元。2016年至2019年，共为3900人符合条件的中职学生，发放生活补助资金606万元；教育扶贫救助基金发放474.73万元，资助学生7508人。系列教育惠民政策的实施，保障了贫困家庭子女就读需求，全县无因贫失辍学现象。同时，向在校生家庭发放义务教育收费明白卡，向广大百姓宣讲民族地区教育政策，丰富完善了户档材料，杜绝乱收费现象。为激励师生勤教苦学，雷波县委县政府每年拿出400万元作为教学质量奖，“掌众雷波教育扶贫基金”每年拿出100万元，奖励中小学优秀教师和品学兼优的学生。
教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一，影响着脱贫攻坚的成效和全面小康的成色，我们将发挥东西部扶贫协作、四川省内外对口帮扶平台作用，学习借鉴先进理念和管理模式，不断拓宽办学思路，提高办学水平。
北师大团队帮扶雷波县教育工作，在雷波民族中学开展数学教研活动
人民论坛：据悉，2017年以来，雷波县与北京师范大学教育集团在共同开展精准教育帮扶方面取得了丰硕成果，这其中有哪些比较好的做法，至今取得了哪些成效？
刘二伟：我是中央纪委国家监委2019年选派到雷波县挂职，任职县委副书记，主要负责中央单位定点帮扶工作。中央纪委国家监委一直以来非常重视雷波县的教育帮扶工作，特别是2016年以来，中央纪委国家监委机关扶贫办加大教育帮扶力度，选派在雷波县挂职的县委干部接续推进从学前教育阶段到义务教育阶段的各方面需求帮扶工作，构建了立体化、可持续的教育帮扶体系。
学前教育阶段重视养育观念培养、智力开发、普通话学习等方面。针对雷波县彝族为主体的少数民族占比高，社会发育程度低，家庭养育观念落后等现状，中央纪委国家监委协调中国发展研究基金会并出资近500万元，开展“慧育中国：儿童早期养育”项目，针对全县6个月到3岁幼儿，通过招募家访员、智力开发以及发放营养包等形式，促进幼儿身体和智力全面发展；针对3到6岁儿童普遍说彝语，普通话水平偏低，导致大量儿童进入小学阶段由于不会说普通话难以适应教学环境而厌学、辍学问题，中央纪委国家监委协调国务院扶贫办、教育部等单位，在全县所有村幼教点开展“学前学习普通话”，效果显著，3到6岁儿童普遍会说普通话，有机衔接小学教育教学的顺利开展。
义务教育阶段重视教育帮扶的可持续性和立体化建设。教育帮扶见效慢，非一朝一夕之功，帮扶政策和措施要尊重教育规律和特点，持续推进。中央纪委国家监委协调北京师范大学教育集团持续帮扶雷波教育3年，并将继续帮扶。北师大以城关小学、雷波民族中学、雷波中学为依托，汇聚50多名专家学者及一线优秀教师、30多次赴雷波县针对学校管理、课堂教学、高考备考、心理健康等进行全方位、手把手的帮扶，惠及3万余名师生。同时注重线上帮扶，协调中央电教馆组织开展“教研共同体协同提升试点项目”，充分利用全国教育教学优秀线上资源，组建105人参与的29个年级学科教研团队，参与名师教研团队组织开展的线上异步、同步教研活动，在样板班实施示范课直播教学。通过实地帮扶和线上帮扶，近年来，雷波县教育教学质量显著提高。为了激发学生学习主动性、营造家庭重视教育的氛围，中央纪委国家监委协调掌众教育集团捐赠1000万元教育扶贫基金，用于奖励优秀教师、优秀学生以及优秀教育工作者，协调三峡基金会捐赠700万元全部用于雷波教育，其中300万元用于引进名师。通过近4年的努力，中央纪委国家监委在对雷波县的教育帮扶方面，已经构建并形成了立体化、可持续性的教育帮扶体系，取得了显著成绩。2020年雷波县高考本科上线率首次突破400人大关，上线率35.3%，重本上线96人，清华大学、北京大学、武汉大学等名校大门被叩开，中央纪委国家监委正是通过教育领域的扶志、扶智，实现扶贫的初心和使命。
2017年11月，中央纪委国家监委协调北京师范大学教育集团帮扶雷波县教育。三年来，北京师范大学教育集团依托北京师范大学雄厚教育资源，多次深入雷波县各乡村校开展调研，结合雷波县教育发展特点，为雷波教育开出“良方”，在雷波县创立教育帮扶新模式，在“区域+定点校”教育帮扶模式中，取得了丰硕的教育帮扶成果。一是强化区域教育培训，通过“请进来、走出去”的方式整体提升雷波县学校校长、教师的教育能力水平；同时针对雷波乡村校艺体美教师缺编现象，组织志愿支教团队87人到雷波县各乡村校支教顶岗，带动学校艺体学科教师成长；定期组织专家到各乡村校送教。二是把定点帮扶校打造为优质校，北京师范大学教育集团在雷波县选取小学、初中、高中各一所定点帮扶学校，即城关小学、民族中学、雷波中学，为学校构建从“学校教育管理、精细化课堂指导、班主任专题培训、中高考专项指导、学科建设及特色课程指导、学生德育活动、学校心理健康教育”等全方位指导，提升学校办学质量，把这三所定点校打造成县里的优质示范校，为雷波县构建了优质教育生态圈，让雷波的娃娃们在雷波也能享受到优质教育。三是在雷波县设置“名师工作室”培养骨干教师，北京师范大学教育集团通过在三所定点学校建立人才培养基地，设置“名师工作室”吸纳乡村校教师加入，为雷波乡村校培养了60多名骨干教师，促进了雷波乡村校的发展。四是充分利用网络开展“云教育”，北京师范大学教育集团专家与雷波县教师建立网络远程指导体系，定期开展远程教研活动，教师遇到问题可以随时通过网络与专家及时沟通；同时为地雷波县中小学教师提供网络研修课程，内容涵盖了音乐、体育、美术、语文、数学、英语等所有学科，每年为每位老师免费提供 357 课时的研修。在疫情期间，北京师范大学教育集团也持续的通过“云课堂”对雷波县开展教育帮扶工作，为雷波县教师开设教师网络学习平台，做远程中高考备考指导、新教师培训、班主任培训及远程听评课等系列线上培训，共300多学时，为雷波学生免费提供3000多节学生线上素养提升课程。五是联合多方力量合力帮扶雷波教育，协调教育部体育公益项目《我是体育教师》落地雷波县支教一周，为当地100多名体育教师开展共同备课、议课、评课，师徒结对及阳光体育课间操等送教活动；组织山东泰岳文化有限发展公司捐赠绘本读物 17320册，惠及村级幼教点 309 个，弥补了村幼教点图书空缺的问题等。
北京师范大学教育集团三年来先后派出来自全国各地北京、南京、深圳、广州等地区专家、学者、名校长、特级教师、一线优秀教师等60多人，30余次赴雷波县开展教育帮扶工作，惠及3万余名师生。在北京师范大学教育集团这种持续深入、有力度、精准的教育帮扶下，雷波县区域和学校整体教育质量明显提升，2018年、2019年、2020年雷波县中考、高考成绩逐年提升，定点帮扶学校雷波中学本科升学率逐年上升，今年高考再创历史新高，高考学子收获清华、北大及多所著名高等院校大学的录取通知书。在北京师范大学教育集团组织的专家对雷波教育孜孜不倦的引领和指导下，雷波县校长和教师的教育教学理念得到更新，教育教学行为得以转变；教师专业化水平得到很大的提高；北京师范大学教育集团同时注重对三所定点学校学生的素质教育进行培养，学生行为规范和身心健康水平得到不断提升，德智体美劳全面发展，每所学校发展各有特色；通过区域培训、专家送教、支教、工作室等辐射带动下雷波县各乡村校教育也取得了长足的进步，推动雷波县教育向优质、均衡教育方向发展。
北京师范大学教育集团在雷波县教育帮扶工作中能取得丰硕成果，我认为是因为他们具有“三业”精神。一是敬业，有教育情怀，北师大教育帮扶工作团队有着不愧于最高师范教育学府的深厚教育情怀、奉献精神，“学为人师，行为师范”，他们三年来风里来雨里去，不畏艰难险阻，每学期每个月总能看到他们忙碌地穿梭在各学校、教室、课堂的身影，他们来到雷波县诲人不倦，为当地学校培育一批又一批优秀校长、教师；二是专业，他们有着专业的提升区域教育的专家团队，精准地为雷波县区域、学校到为每一位校长和教师把脉问诊，指出问题，指明发展路径，让校长、教师在专家引领下快速成长；三是授业，授人以鱼不如授人以渔，他们不仅仅是引领校长如何管理学校、教师如何上好课、学生如何更有效学习、家长如何教育孩子，更多的是为雷波县教育的长远发展整体布局，“传道授业”帮助雷波县教育逐步实现内部造血功能。体现在重点打造三所示范校成长为优质校，形成雷波县优质教育生态圈，为其他乡村校做好榜样示范引领作用；派出名师工作室培养出的当地骨干教师到雷波县薄弱学校送教，为薄弱学校培养优秀教师提升教育水平；初步为雷波县教师培养建立了“新教师-成熟教师-骨干教师-卓越师-名教师”的成长培养路径。
感谢北京师范大学教育集团与雷波县携手同行，三年为雷波县教育做出巨大贡献，下一阶段中央纪委国家监委机关扶贫办将再度与北京师范大学教育集团合作，为雷波县教育续写教育帮扶新篇章。
雷波县委书记王荣华（左一）到雷波中学巡考
人民论坛：我们知道，雷波县仅有雷波中学一所高中，全县人民把期望全部寄托在雷波中学。请徐华校长从学校角度，介绍一下北京师范大学教育集团在雷波中学教育帮扶方面取得了哪些成效？
徐 华：2017年以来，雷波县与北京师范大学教育集团在共同开展精准教育帮扶方面取得了丰硕成果，北京师范大学教育集团始终坚持“以人为本、创新开放、品质为先”的价值观，为雷波中学提供端到端的解决方案、产品和服务，努力打造一体化、专业化、国际化的教育服务格局，至2020年，雷波中学取得了辉煌的成绩。其主要做法：一是实地研判现状，制定帮扶方案。北京师范大学教育集团组织专家团队，多次深入雷波实地调研，会同县级教育主管部门，全面分析、客观研判教育发展现状，精准制定全县教育帮扶方案，为雷波中学也制定了个性化指导方案，每年还为我校制定教育教学指导计划，为我校的发展注入精准优质的教育帮扶资源。二是专题项目研修，助力成长。组织本人参加“种子”校长培训；对学校管理干部、班主任、骨干教师、优尖生、家校合作等方面提供专项辅导培训；三是专家引领，提升课堂。北京师范大学教育集团专家每学期每个月来到学校，亲临听课、上课、磨课、评课，为我校教师指导课堂教学，指导教师、学生高考备考策略，指导备课教研，引领学科组建设，并为我校设立“英语名师工作室”，形成良好的教学、科研氛围，强基固本，辐射带动全校教师的发展。四是针对彝区实际，切实组建德育心理健康教育工作专班，为学校教师、学生、家长提供系列心理课程，并指导学校开展可借鉴的心理实施活动，促进学校心理健康教育工作有效开展。五是积极实施“走出去”，创造机会让我们教师走出大山，进行校际交流，到北京、南京、成都、杭州、大连、珠海等多个大城市优质学校学习，拓宽视野，促进成长。六是云端远程助力，打破距离倍增实效。北京师范大学教育集团特聘学科专家，与我校教师共建微信群，定期开展网络教研，指导日常教学及高考备考，实时互通，远程交流跨越千山，切实解决教师们的“疑难杂症”。在疫情期间，“云”教研指导更是发挥了其独特作用，在北京师范大学教育集团的指导下，雷波中学2020高考硕果累累。
北京师范大学教育集团对雷波中学的帮扶主要成效体现在两方面。一是暖人心，激起彝区拼搏志。北京师范大学教育集团组织实施各类教育帮扶、送教总课时达19320课时，多次组织教师外出学习交流，启动区域名师工作室，教师们的教育教学理念得到更新、教育教学行为切实转变，专业化发展不断提高；还有力提升了学生的行为规范和身心健康，形成了良好的校风、教风和学风，获得了各级的肯定与赞扬，激发了本县教师和学生立足本职的拼搏之志，增强了当地人民对雷波教育的信心。二是结硕果，精准帮扶创佳绩。教育脱贫真招实效，雷波脱贫攻坚成功，北京师范大学教育集团注入前沿的理念和教育教学技术，使得雷波县教育质量这几年明显提升，受到了中央、省、州、县各级领导的高度评价，极大推动雷波县脱贫攻坚工程取得胜利。帮扶扶志扬帆起航，雷中高考辉煌不断。北京师范大学教育集团的教育扶持，为雷波县初步建立教育优质生态圈，极大挽回了雷波县曾一度流失严重的优质生源。今年高考，雷波中学何吉翔圆梦清华大学，高欣怡被北京大学录取，多位学生被武汉大学、厦门大学、北京师范大学等知名高校录取。相信在北京师范大学教育集团的教育继续帮扶下，雷波中学会取得更加可喜的成绩。
教育扶贫志在高远，北京师范大学教育集团制定系列符合雷波中学教育实际的方案活动，聚焦教育扶贫，着力提升我校师生的各项素质，更为雷波县成功打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的教育基础。
人民论坛：抓好教育是扶贫开发的根本大计，教育扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策。请问雷波县在坚决打赢脱贫攻坚战、构建地方特色教育精准扶贫制度体系上还需要哪些支持与帮助？
李大鹏：构建雷波特色教育精准扶贫制度体系，要在脱贫攻坚大局中深入思考，要在“两个一百年”的奋斗目标中找到发展的历史方位。虽然开展脱贫攻坚以来，雷波县教育取得了显著的成效，但底部不高、基础不厚的农村教育现状还需得到进一步扭转，管理队伍和教师队伍的能力素质还需进一步提升，学校优化布局还需加快进行等方面需要得到支持和帮助。一是推动雷波教育从基本均衡到优质均衡的制度体系需加快建立。主要是通过加快补充教师队伍配备，推动县管校聘实施体系，改革校长管理体制,完善教职工岗位设置管理和教师交流轮岗制度等，切实解决乡村教师短缺、乡村课程开设不齐等问题。二是推动队伍能力建设的力度需进一步加大。特别是需要通过对教育管理队伍和教师队伍的能力建设提升，进一步解决部分学校管理薄弱、教育质量不高等问题。三是全县的学校布局需要进一步优化。结合下一步我县经济社会发展从脱贫攻坚向乡村振兴，社会治理优化乡镇区划设置、村级建制和社区管理体制的实际，坚持“小学向乡镇集中、初中向中心城镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制集中”的原则，提前研究、提前谋划，增强预见性，优化结构布局，抓实学位建设。
【编后语】习近平总书记曾讲到：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。党和国家已经采取了一系列措施，推动贫困地区教育事业加快发展、教师队伍素质能力不断提高，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。”“三区三州”深度贫困地区的教育扶贫实践成果表明，高质量的教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径和提升贫困群众造血能力的重要抓手。通过北京师范大学教育集团参与“三区三州”深度贫困地区教育扶贫的“雷波实践”，我们相信，深度贫困地区将越来越多地享受到公平、高质量的教育资源，贫困家庭的孩子可以用自己的双手去创造未来。
