新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记时刻关注疫情形势，把疫情防控作为头等大事来抓，亲自指挥、亲自部署，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。而境外疫情呈加速扩散蔓延态势，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，境外项目疫情防控压力进一步增大，对我们疫情防控和复工复产工作提出了更高的要求。
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央和上级党委决策部署，坚定信心，迎难而上，努力在常态化疫情防控中推动海外事业持续健康发展。
一、准确研判外部形势
随着国际疫情大暴发，全球经济快速衰退，出现全球性金融危机乃至经济危机的可能性日益增大。我国进出口状况受到严重影响，国际供应链遭受严峻考验，而这也反过来影响着国内经济的恢复和发展。
境外疫情输入风险不容小觑。当前，我国疫情防控形势持续向好，境内本轮疫情流行高峰已经过去，但境外疫情正在加剧蔓延。对我国而言，境外疫情输入风险很可能是要长期面对的，“外防输入、内防反弹”的工作不能松懈。就海外公司而言，目前所有海外项目人员安全健康，未出现感染情况，各所在国的确诊病例仍在上升，需要我们严把输入关，减少甚至不让人员流动，切断外部感染的可能性。这就要求各项目根据所在国的疫情实际，灵活制定管控措施，在疫情管控有效的基础上加大属地用工保证施工生产，将外籍员工管理纳入中方员工管理范畴，同标准、同要求，尽量做到全封闭，确保海外项目“零疫情”。
全球经济下行风险不容乐观。疫情对全球经济造成巨大冲击，尽管一些国家采取了较大力度的货币和财政宽松政策，但究竟能把全球经济提振到什么程度，还有待观察。全球经济下行也会对我国经济造成冲击，影响我国国内经济恢复。世界经济下行对我们建筑业的影响还是比较大的，公司各项目所在国很多都依赖国际援助，自身经济无法抵挡大的冲击，疫情之下也将缩减对基础设施的投入，项目落地、投标跟进都会滞后，此外疫情环境也为海外投资增添了不确定因素，投资风险加大。
国际政治环境变化风险不容忽视。面对人类共同的疫情挑战，各国本应摈弃分歧、深化合作，但现实并非如此。一些国家自身防疫不力，反将舆论矛头对准我国，意图转嫁政治矛盾和社会矛盾。在一些国家，亚裔受到不公平待遇甚至遭到歧视，因此，公司海外项目一定要注意安全，做好自我防护；一些国家对中国人入境也有着不同的标准和措施，公司外派人员时要详细咨询转机、入境政策，避免滞留海外，增加感染风险。
二、深入分析境外风险
当前国际疫情持续蔓延，公司海外经营活动和施工生产受到不同程度影响。我们作为海外工程承包企业，不可避免地遭受到风险，这就要求我们要时刻保持风险意识，准确分析各环节的风险因素，防患于未然，防范风险把握机遇，稳步推进海外投资和项目实施。
跟踪项目存在的风险。受疫情影响，部分国家对入境人员采取较为严格的入境管制措施，如暂停签证、停飞与中国往来航班、中国公民入境后需实行一段时间隔离等，这将直接影响到我们对海外项目现场考察或参与投标、谈判，从而影响项目的顺利推进。现在公司各办事处基本上都是利用网络与跟踪项目所在国联系人联络，加之所在国政府的疫情管控措施，项目推进进展缓慢，将影响公司年度承揽目标。同时，部分境外项目开发商、业主等可能出于对新冠疫情形势的担忧，优先将项目授予其他企业，从而暂停或减少与中国企业的合作，影响中国企业开发海外承包项目，这些都将影响公司海外业务的拓展。
在建项目存在的风险。虽然当前中国的新冠疫情已得到有效控制，但国外新冠疫情形势严峻，对于我们在建项目影响比较大。首先就是对境外人员入境采取管控限制措施，这一情况下，公司管理技术人员、施工劳务队入境也将受到管控，导致项目施工大大延期，并由此增加我们的成本；其次是项目所在国海关可能对国外进口设备、材料采取更加严格的检疫措施，从而影响设备、材料顺利入关以及清关的时间和费用，此外国内的备货周期也将正常，设备供货进度延误；再次，一些项目业主可能以中方工程延期违约为由，不予确认延期工程量或者不予支付已确认的工程价款，甚至可能会提出终止合同，暂停支付工程款和其他费用。
三、全面加强防控举措
作为海外业务的主力军，集团总部十分重视海外疫情防控工作，先后两次专题召开境外疫情防控工作会议，对境外防疫工作进行再部署、再落实、再推进。公司也采取了加强项目管控、强化防疫物资储备、加强员工流动管理、推进联防联控管理等一系列具有针对性和实效性的防控措施，持续抓紧抓实抓细各项防控工作，境外项目疫情防控工作取得初步成效。但是境外新的疫情形势，需要我们坚持底线思维，做最坏的打算，做最好的准备，始终把海外员工生命安全和身体健康放在首位；要做好打持久战的准备，确保防疫物资、生活物资充足，满足疫情防控和生产经营工作需要，继续做到“防止输入、精准防控”，确保实现“零感染”目标。
一要深入学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，准确把握疫情形势发展变化。公司上下要把思想和行动统一到习近平总书记各项重要讲话精神上来，把工作方向和重点落实到中央、股份公司和集团公司的最新决策部署上来，严防输入感染，各办事处要坚决、坚定、果断采取措施，依法、依规、稳妥处置好工作中遇到的矛盾和问题，进一步巩固疫情防控阶段性成效，坚持在常态化疫情防控中全面恢复生产经营秩序，确保完成全年重点工作任务，坚决打赢境外疫情防控阻击战、歼灭战。
二要高度重视海外项目疫情风险，坚持不懈抓紧抓实抓细防控工作。全球疫情大流行加速传播，各单位党组织要在驻在国大使馆的坚强领导下，落实责任，加强防控，严格管理，确保中外员工零感染。领导班子成员要按照班子分工，带头加强与分管区域和项目的对接，把集团公司、公司的各项举措落实落细落地；境外项目要提高政治站位，坚定必胜信念，服从统一指挥，坚决落实公司重要指示精神，要持续抓好公司境外员工疫情防控工作，切实保障员工生命安全和身体健康，健全重点人员及相关业主、合作伙伴台账管理，强化联防联控，筑牢防控坚固防线，继续抓紧抓实抓细各项防控工作。
三要把握阶段性防控工作重点，精准有效落实各项防控措施。根据疫情形势的发展变化，按照最新要求及时梳理、精准调整防控措施，总结经验和方法，堵塞盲点和漏洞，进一步增强防控措施的精准性、针对性和实效性，筑牢坚固防线；针对当前境外疫情加速扩散蔓延的实际，做好打持久战的准备，在抓好生产项目建设的同时，抓紧抓实安全风险防范各项工作，压实主体责任，将安全生产贯穿始终，深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力；加大防疫物资和生活物资的储备，动态管理，有条件的办事处和项目部关注航班信息，联系航空公司从国内采购防疫物资，进一步提高防疫物资采购、调配和使用效率。
四要将施工生产工作抓细抓实抓到底，确保疫情防控和复工复产双胜利。抢抓一切机遇，做好各环节衔接，强化与所在国大使馆、当地政府及人民群众的沟通协调，确保海外项目实施稳妥推进，要找准精准防控和推进公司生产经营工作的结合点，坚持在常态化疫情防控前提下全力推进海外在建项目建设，全力推进降本提质增效，努力把疫情造成的影响降到最低。公司也多次召开疫情防控和复工复产一对一督导会，掌握了各办事处各项目疫情防控情况和施工生产情况，但是各办事处仍需要狠抓落实，疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，继续深入思考，采取强有力的措施，加强疫情防控，促进施工生产，各级党组织、广大党员干部要带好头、攻好坚，切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用，确保公司年度产值目标。
五要持续强化宣传舆论正向引导，始终保持群防群治的强大合力。公司党委和基层党支部要进一步增强责任感和敏锐性，密切关注疫情防控的新要求、新动态，保持强大的疫情防控新知识、新举措宣贯力度，确保第一时间宣传教育到位，思想引导到位，凝聚共识到位，并立足海外疫情防控和生产经营工作实际，持续报道基层防疫常态化的典型做法和实践经验，用身边人、身边事放大疫情防控主流声音，加强海外项目疫情防控先进典型宣传，讲好中外联合抗疫故事，强化党建引领，发挥组织作用，加强资源共享和经验学习借鉴，不断提升全员疫情防控意识和保护能力，为全面夺取疫情防控阻击战和效益实现保卫战双胜利提供坚强保障。
对海外疫情形势，我们既要提高认识、高度关注、保障安全、抓好落实，更要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，树立连续作战思想，继续坚持一手抓疫情防控、一手抓施工生产，努力在常态化疫情防控中做好海外项目管理和经营工作，确保公司年度经营生产目标的完成。
（中铁十四局集团海外公司总经理、党委副书记 董光贤）
