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清廉乡村建设的实践样本

【专家点评】   

作者:李雪勤(中央纪委研究室原主任、中国纪检监察学院客座教授)

党的十九届四中全会明确提出,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。浙江省宁波市象山县高度重视农村基层党风廉政建设工作,以干部清正、村事清爽、民心清朗、乡风清朴、干群和睦为目标,力争为清廉村居建设提供可借鉴象山样本。应当说,这个目标是很宏伟的。现在,全国清廉乡村建设正在进行中。全国有2800多个县,4万多个乡镇,66万多个行政村,如果都能有象山县旭拱岙村这样敢于创新、勇于争先的精神,那将是推动清廉乡村建设非常强大的力量。

清廉乡村建设的核心在于规范权力。如何正确行使权力,如何防止权力滥用和权力不作为,是一个很突出的问题。象山通过健全制度规范权力运行、加强监督形成多维制约、设计清廉标准严格权力运用、培育清廉文化营造清廉氛围,已经在推进清廉乡村建设中取得很好的成绩,具有象山特色的清廉村居群正在形成。而在这个过程中,每一个环节都离不开权力的规范。今后如何更好地规范权力、保证权力的正确行使,依然是我们的重要任务。

让人民群众满意,就是清廉乡村建设最鲜明的政治标准。现在象山县创造的“说、议、办、评”村民说事制度,实际上就是基层群众自治制度,它的核心内容是让人民当家作主,让人民监督权力。因此,清廉乡村建设,不仅要“清”,还要“红”。要体现中国共产党的领导,体现中国特色社会主义制度的优越性,体现我们党为人民服务的宗旨,体现人民当家作主的主人翁地位。所以,清廉乡村建设,最终还是要让为人民服务的宗旨、让人民当家作主的意识,更好地体现到基层党组织的各项工作中去,真正做到让人民群众满意。

着力打造清廉村居群。国际反腐败组织有一个“廉洁岛”的说法,就是在一个地方形成“廉洁岛”后,会再形成另一个“廉洁岛”,小气候逐步连起来形成大气候,最后便是整个大地都是廉洁的。现在象山县逐个打造清廉村居,由一个到多个,由点到面成片,逐步形成清廉村居群,最后就是整个象山都是廉洁的,清廉象山也就形成了。所以,我们要着力打造具有象山特色的清廉村居群,为宁波甚至浙江乃至全国的清廉村居建设,提供可借鉴可复制可推广的象山范本和经验。总之,正如习近平总书记强调,有全党上下齐心协力,有人民群众鼎力支持,我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

[责任编辑:张尧(见习)]
标签: 乡村建设   清廉   党风廉政