“现在每天最幸福的事就是回家了，什么烦恼都能在走进小区的那一刻被消除。”一位天虹小区居民说道。
走进湖北省黄石市黄石港区天虹小区，一块高2米，宽8米的红色党建宣传栏矗立在人流密集的商业街，“党建引领、党员接力”四个大字在阳光的照射下熠熠生辉，醒目的红色元素掩映在绿树之间，成为天虹小区一道亮丽的风景线，吸引来往路人驻足观看。
作为一个有着历史年龄的老旧小区，天虹小区既古老又年轻。从湖滨大道商业街进来，可见处处干净整洁，停车规范，随处可见志愿者们在烈日下忙碌的身影，他们吹着小口哨、挥着小旗子引导车流按规划循环的路线行驶，小区内绿树成荫，草木在一排排木栅栏包围下伸出了绿枝，绽放着花朵，散发出一阵阵清香，蓝灰色的墙面在蓝天白云的衬托下显得格外美丽。居民们摇着蒲扇，坐在家门口的“口袋公园”里纳凉聊天，下棋打牌，随着夜幕降临，一盏盏路灯相继点亮，照射着每一处回家的方向，在日昼交替下呈现出一幅邻里关系亲密、小区风尚文明、群众安居乐业的和谐画面。
可就在三个月前，天虹小区垃圾恶臭，道路拥堵，花坛被车辆占据，地上到处可见黄土，墙面污渍斑斑，“牛皮癣”铺天盖地，还因车辆乱停、卫生不洁、创建全国文明城市工作不力被全市通报，短短的三个月，为何会有如此改观呢？
天虹社区管辖内共有6个小区，其中天虹小区建于上世纪九十年代，分为A、B、C三片，共35个楼栋，跟其他老旧小区一样，存在房屋老化严重，配套设施不全，物业管理缺位等问题，加上是开放式小区，停车乱象严重，居民反映财产安全有隐患，居住人员混杂，业委会也一直未成立，小区现状远远达不到当前创建全国文明城市的标准。2019年4月份，天虹物业公司提出退场申请，几个新的物业公司来考察时，看到小区的现状，摇摇头走了，没有物业公司管理，小区垃圾将泛滥成灾、杂乱无序，怎么办？
定战略，居民自治是基础
“现在只能带领居民自己管，要借当前创建全国文明城市的形势，不仅要让小区正常运转，还要不断提档升级，打造成花园式小区，让居民朋友归家的心更幸福，回家的路更美观。”天虹社区党委书记饶浩同志说道。为做好前期动员宣传工作，6月9日，社区组织了80多名来自花湖街道的创建全国文明城市志愿者，来到辖区内被媒体表扬的电厂小区，现场向最美基层党员李群红同志学习了电厂小区居民自治管理经验后，迅速转战金福园小区旁边二栋以孤寡老人居多的老旧小区，向盘踞楼道的“牛皮癣”开战。
7月14日，在天虹社区文化广场上，社区举办了“创文明城市 展社区风采”全民创文公益晚会，当晚的表演者全部来自天虹群体，在节目中间穿插创建全国文明城市知识宣传，有奖互动，其中“星级楼栋PK赛”成为全场最大亮点，6个支部书记纷纷上台，选择自己网格的一个楼栋，对照目标逐一向对手发表了挑战宣言，大家约定，各楼栋党员志愿者各展所长，1个月后由天虹社区来检验成果。丰富的节目吸引了社区近200名居民观看，在丰富居民业余生活的同时，将“创建文明城市”的精神和决心延伸到每一个社区居民心中。
一次晚会的宣传效果远远不够的，当晚饭后闲暇时，社区人员在居民楼下喇叭一喊，志愿者们奔走相告，楼上居民拿着小板凳，摇着扇子纷纷聚集在楼下或社区门前小广场，围绕如何自治管理，如何创建文明社区，大家争先发表了自己的意见，社区工作人员一一记录，研究讨论。
抓过程，社情民意是关键
成绩就是最好的宣传，说干就干，经与网格支部书记商讨，走访居民代表，结合创建全国文明城市的要求与居民的意见，天虹社区迅速设计出了“花园式小区，幸福回家路”天虹小区改造方案，得到花湖街道党工委的大力支持后，工作人员立即开工行动，一周的时间，对A、B、C三片的老旧楼房一楼外墙统一进行了喷刷；以旧墙面为画纸，披上生动有趣的创文宣传墙绘；爱好花草的居民喜欢自行在绿化带上种花，导致绿化带参差不齐，有的百花争艳，有的黄土裸露，怎么才能使绿化带更美观呢？经过集思广益，最终在绿化带上安装了近800米木栅栏，同时鼓励居民在稀疏位置洒下花种，对杂乱的草木进行修剪；社区老年人喜欢搬着小板凳在树下纳凉，为此，社区选择合适位置，打造居民纳凉点五处，点缀鹅卵石铺设，增加石桌椅，在房前屋后庇荫通风处将破损路面硬化，设置休闲椅，这一举动得到了居民的一致称赞，大家都在说，“以后下楼乘凉再也不用带凳子了，社区真是替我们老头老太做了件善事……”
一周的改造，天虹小区焕然一新，改造后蓝灰色的外墙面跟蓝天相映衬，生动的墙绘吸引路人驻足观看，踩着鹅卵石小路，尽头是可以休息的桌椅，一排排原木栅栏更符合小区的复古气息，栅栏内花团锦簇，走在小区内，仿佛置身公园之中，傍晚时分，走在小区内休闲纳凉的居民越来越多，有的还拿出手机拍照留念，改造后的小区更美观更宜居，得到居民的一致认可，也见证了社区改善小区环境的坚定决心。
建团队，党建引领是灵魂
“投入资金改造是最简单的事，真正难的是如何发动居民自治管理并形成长效管理机制，这才是营造花园式小区的长久之计，要借助这次小区改造工程，得到居民认可，从而积极参与创文工作”，花湖街道党工委书记郑朝辉说道。为此，社区党委依托党建引领，召开网格支部书记会议，结合天虹社区的形势，研究决定成立网格支部自治管理委员会，经过前期的发动宣传，最终成立了7支自管委队伍，每支自管委队伍由5至7名党员组成，网格支部书记兼任自管委主任。自管委下设一楼两长，即党员楼栋长和居民楼栋长，党员楼栋长由支部推荐产生，居民楼栋长由自管委提名，居民投票产生，一楼两长每月发展4名楼栋志愿者，这样形成了一个完整的组织框架。为了充分了解自治管理委员会的职责和意义，7月14日，社区组织自管委成员、楼栋长、志愿者一行共35人赴下陆区大塘社区参观学习自治管理先进经验，大家热情高涨，纷纷畅谈学习感想，表示将履行自管委职责，继续投身创建文明城市工作中。
小区有了面子，里子也不能落后，7月29日晚，社区组织自管委成员，楼栋长召开第二次网格支部自管委推进会，会议通过了《天虹社区网格支部自治管理委员会章程（征求意见稿）》及《楼栋创文标准》、《楼栋长职责》，并对下一步自治管理工作做出了安排，社区决定从解决没有路灯、车辆乱停、楼道乱堆等问题着手：自管委成员负责收集居民意愿，自我决策安装路灯及电动车停车棚的点位，由社区联系协调相关资源来安装，安装全程由自管委成员监督施工，并负责后期收支电费等事项。由于路灯是挂墙式的，一开始安装的时候，很多居民不理解，担心在自家外墙打孔会影响到自家房屋，这时，自管委站出来了，逐个上门做思想工作，最终顺利安装了33盏路灯。8月初，自管委及楼栋长们对照《楼栋创文标准》对各自楼栋开展自查自纠，对楼道乱堆、窗台乱堆、私搭乱盖等问题上门入户劝导，社区联合城管部门及时拆除、及时清理。在大家的共同努力下，目前已清除堆放杂物30余车，顺利拆除私搭乱建21处，拆出了一片有序的空间。
8月9日，社区对“星级楼栋PK”进行了验收，6个单元楼干净整洁，无尘网无乱堆，楼梯扶手被抹得干干净净，通过楼栋PK，居民们的责任感增强了，创建文明城市意识提升了，回家的心更幸福了。
敢创新，克难攻坚是动力
老旧小区的改造是提升城市品质的有效途径，更是改善人居环境，增进居民幸福感、获得感、安全感的民生工程，天虹社区以解决居民最迫切、反应最强烈的机动车停车难的问题着手。因为是开放小区，四通八达的小区道路成了老司机们的“捷径小路”，免费停车的便利使小区成了免费停车场，导致小区本就狭窄的道路更为拥堵，会车困难，通行能力较低，停车难、停车乱现象降低了居民们的幸福感，也不符合当前创建文明城市的标准。为此，社区党委急群众之急，下定决心将停车问题逐步理顺，还居民一片有序的停车空间，通过社区党委引导，网格支部宣传，自管委联络，车主配合，以疏堵结合为治理目标，使解决小区停车乱、停车难工作得到有序开展。
与城管部门联合，加大“僵尸车”清理、花坛乱停车管理等工作力度，开展私装地锁、栏杆清理整治行动，积极与行政执法局对接，了解小区公共区域停车等相关政策，扩增社区停车位20余个，逐步缓解辖区内停车缺口的问题。
建立社区车管微信群，邀请了150余名车主进群，从中设立一名有相关经验的联络员，收集大家合理化建议，积极与网格支部自管委对接，根据车主意见，结合小区实际，共同制定可行性实施方案；同时，由6个自管委设置车辆登记处，或是门卫室，或是修鞋摊，或是小区药店，车主纷纷拿着相关证件到各自划分点位进行登记，自管委成员不顾三伏天的高温，每天坚守在登记处，仔细核对证件信息，一一做好登记。
经过一番统计摸排，发现由于小区居民车辆的日益增多，要解决拥堵的问题，首先要对狭窄的道路实行单向循环，经过车管群的集体讨论，最终形成了三条可行性循环路线，8月9日，社区将循环线路图做成宣传展板，设置签名投票区域，放置在六个车辆信息登记点，邀请小区车主们积极为心中理想的路线投出一票，最终在车主们的集体决策下，选择呼声最高的方案二进行试运行。
11日早上，天虹社区文化广场聚集了一群志愿者，用汗水与智慧见证了天虹小区“微循环”行驶路线试行方案的便捷。试行中，先由社区书记饶浩对试行方案进行了详细讲解，再由30多名志愿者对分成6个小组对进出小区车辆进行导流。这些志愿者，由党员、车主、城管队员、安保队员、社区工作人员组成，尽管指挥手势并不专业，但是他们在烈日下手持小红旗，带上红袖章和小口哨，引导来往车辆按照规划路线行驶，劝导文明停车，引来声声点赞。保持微循环长效机制，离不开小区居民的参与和支持，下一步，天虹社区将制定有效措施，在小区停车管理的路上与居民携手前行，实现共治、共建、共享的良性互动。
精部署，强化组织是保障
天虹小区的治理一直深受花湖街道党工委的关注与重视，在当前全市正值创建全国文明城市的攻坚时期，小区的现状远远达不到创建文明城市的标准，为此，花湖街道党工委精心部署，稳步实施，多次召开会议专题研究，将天虹小区的改造工作作为压倒一切的任务摆上了议事议程。
花湖街道党工委书记郑朝辉同志每周都要带领党工委班子成员来天虹小区实地走访，对治理改造过程中遇到的疑难复杂问题进行调查及进度跟踪。花湖街道纪工委书记胡秀梅作为天虹社区的挂点领导，多次主持召开支部自管委会议研，积极协调上级部门，争取各项政策，紧抓小区治理的各项工作。天虹社区党委书记饶浩，为了尽快解决小区设施落后、环境脏乱的问题，白天他带着社区干部顶着烈日跑有关单位和部门，一遍遍的申请，终于筹措到了一部分资金，晚上又与社区干部们一道挨家挨户做居民的工作，动员居民参与配合小区的治理工程。天虹社区党委副书记韩茂，怀着致力将天虹小区提档升级的决心和激情，日行万步巡查小区是她的日常，在小区治理改造的过程中，居民的吃穿住行、点滴小事都是她心中的牵挂，小区哪里围墙开裂了，邻里有纠纷了，谁家里有困难了，居民们都喜欢找她反映。一方面她事无巨细，迅速处理，另一方面积极组织志愿者们开展各项邻里帮扶、环境治理等志愿活动，虽然任职时间不长，但她办实事办好事的行动让居民看到了社区新班子的办事效率和工作作风，赢得了居民们的赞声和信赖。
小区的改造工程，离不开社区党员的主动担当，更离不开居民的支持配合，下一步，天虹社区继续依托党建引领，发挥支部自管委作用，不断成长开花，结出“花园式小区，幸福回家路”改造工程的累累硕果，提升老旧小区的宜居性，实现自我更新和持续发展。
