“在过去的一年，扶贫协作打赢了翻身仗，展示了金华干部风采；脱贫摘帽完成了攻坚战，体现了金华帮扶力量。”
在四川省南充市嘉陵区的（武义嘉陵）东西部协作产业园30万亩优质柠檬木本油料产业基地，浙江金华援川干部、浙江驻川南充市片区长、南充市政府副秘书长马越在肯定浙江金华援川干部各项工作的同时，更是勉励他们要在两省各地各部门的大力支持下，继续加大工作力度，进一步拓展帮扶领域，完善帮扶机制，提升帮扶成效，全力助推对口地区脱贫攻坚。
在浙江金华与四川南充的东西部扶贫协作的背景下，是金华市委派出了11名干部赴对口地挂职帮扶并在当地负责东西部扶贫协作工作，发挥了很好的“传帮带”作用；金华向四川派出教师、医生、农业等专业技术人员99人，为当地培养专业技术团队，支援教育卫生等社会事业。
“吉安河柠檬基地7000亩，花椒木本油料产业基地扩建4000亩，西河流域万亩茶桑基地新建2400亩茶（良）桑示范产业园、建设桑资源基因品种园300亩、桑树林下间作100亩、桑基鱼塘30亩；临江两岸生态农业产业园生态养猪场建设2000平方米……”作为对口支援嘉陵区的援川干部、南充市嘉陵区委常委、副区长朱鹏说起嘉陵的浙川合作项目如数家珍，他告诉笔者，援川工作要结合当地的地域资源和特色，结合地方产业优势，起带头引领作用，要变“输血”为“造血”，真正为嘉陵的精准扶贫及高质量发展“加油“赋能。
助力：东西协作牵红线，桑叶树变成“摇钱树”
南充嘉陵地处四川盆地东北部，这里气候舒适，日照充足，雨量充沛，生态环境得天独厚，拥有“中国长寿乡”“中国桑茶之乡”“中国蚕丝被之乡”的美誉。千百年来，当地百姓以栽桑养蚕为生，蚕茧、生丝、桑茶品质优、产量大，是我国十分重要的蚕桑生产基地。然而，由于种植分散、科研能力不足、产品附加值低等原因，长期以来广大嘉陵桑农未能实现脱贫致富。自2018年浙江武义与嘉陵结对开展东西部扶贫协作以来，两地政府积极为东西部蚕桑企业牵线搭桥，整合蚕桑产业优势资源，让嘉陵桑叶变身“黄金叶”，绿水青山真正变成了“金山银山”。
2018年，在东西部扶贫协作项目支持助力下，银海丝绸公司赴上海参加了“2019中国国际家用纺织品及辅料(春夏)博览会”，正是在这次的展会上，银海丝绸送展的蚕丝被产品吸引起了上海水星家纺的目光，银海丝绸与水星家纺决定在合兴嘴村共建5000亩蚕桑基地，由此开启了一扇东西协作的致富大门。
2019年5月23日，在嘉陵区新庙乡合兴嘴村，上海水星家纺和嘉陵银海丝绸签订合作协议，双方就5000亩蚕桑基地共建、黄金丝技术研发、蚕丝制品回购等方面签订了5年的合作协议。此举标志着“水星1号”黄金蚕正式落户嘉陵，东部地区产业优势、科技优势、市场优势与西部地区资源优势、人力优势、基地优势得以充分结合，堪称东西部扶贫协作的典范。
“黄金茧”“黄金丝”制品将成为全国纺织行业一大亮点，普普通通的桑叶经过新蚕种的“加工”变成产品附加值极高的“黄金丝”，原本沦为“鸡肋”的桑叶，现在供不应求，预计每亩桑园可增收20％。此外，该产业园创造用工岗位120余个，带动46名贫困人口脱贫，千亩桑叶终于“化蝶”成为脱贫致富的“黄金叶”。
在东西部扶贫协作的大框架下，“水星一号”蚕种顺利完成了从“萌芽”到“破茧”再到“化蝶”的整个过程，对企业而言，是产学研销一体化的优质示范，对嘉陵而言，是一条从“蚕桑大区”向“蚕桑强区”转变的康庄大道。此举既填补了嘉陵桑蚕缺乏新品种的空白，也解决了嘉陵丝织品附加值低的难题，更促进了“嘉陵造”丝绸走向全国。未来，嘉陵将继续借力东西部扶贫协作的东风，将东部的企业、技术、市场引进来，将更多更好“嘉陵造”的产品推出去，与东部地区一道，携手并进共赴小康。
“没有浙江援川干部的挖掘助力，没有浙川合作助力，我们就难以走出大山到上海，并赢得这样的合作机会与发展空间，要感谢援川干部，感谢两地的东西部协作部门，真正让我们绿桑叶变身‘黄金叶’，也解企之困、解民之忧。”南充银海丝绸有限公司总经理何国君充满感情的向笔者表示。
“触电”：走出电商致富快速路
“山高石头多，出门就爬坡。晴天一身灰，雨天一身泥”，这句在嘉陵区新庙乡曾经流传过数辈人的谚语，在脱贫攻坚的历史大潮中实现了华丽的转身。“村村硬化路，连山又带沟；户户便民路，出门不带泥。”群众自创出新的谚语在深丘脊梁的新庙乡又传唱开来，而最让乡亲们喜出望外的却是另一条 快速的通道，一条将农产业品直接带入市场的通道，一条依托致富带头人陈冬鲜销农副产品增收致富的农村电商通道。
在脱贫攻坚过程中，新庙乡党委政府坚持以产业发展为核心，提出“人均一亩桑、脱贫奔小康”的思路，着力发展特色果桑产业1500亩、弥猴桃500亩、柠檬1000亩、花椒1000亩。从中看到机会的当地人陈冬于2014年回乡创业，但创业之初一直没有找到合适的电商创业模式。2018年，到嘉陵区开展东西部扶贫协作指导的援川干部到新庙乡考察，现场了解到陈冬的具体困难，推荐陈冬参加到浙江武义县农村致富带头人培训，以期他在培训中寻求专家答疑解惑。
作为农村致富带头人，陈冬带着他的问题到浙江武义参加为期5天的专题培训，学习带领群众致富、助力乡村振兴的“真经”。通过专题辅导、现场教学和学员交流讨论等方式进行，陈冬围绕 “如何做合格致富带头人”等课题进行了深入了研究，拓宽了眼界，激活了思维，增强了发挥示范引领作用、助力乡村振兴的信心和底气。
通过系统的培训，陈冬发现农村电商发展决不能单打独斗，必须组团发展，牢牢抓住产品和市场两个重点，带领乡亲共同致富。在武义的电商培训助力下，经过多方努力，陈冬的电商之路越来越宽，一年来他帮助乡亲销售农产品80吨，年网售订单近1万件，销售额达200万元，辐射全乡10个村居，带动群众近1000户，其中贫困村5个，贫困人口400人。
“是浙江武义的专业培训，让我开阔了思路、拓宽了眼界、看到了机会、赢得了商机，要感谢武义，感谢援川干部。”陈冬感慨到。
在陈冬创业故事的背后，是浙川合作的电商助力。朱鹏告诉笔者，2019年武义将助力嘉陵打造电子商务进农村综合示范县项目。通过电商助力，有利于增加该区就业机会，促进社会稳定与和谐，真正让电子商务走进农村，让嘉陵农产业“触电”走向世界。
“输血”：东西部扶贫协作出成效
不论是电商助力、还是农业助力等各项产业扶贫及惠农措施，都只是浙川协作的一个缩影。
2018年，武义县向嘉陵区援助财政帮扶资金3000万元，完成100%。向嘉陵区选派干部2名，技术人员14名。嘉陵区贫困人员到浙江就业37人，就近就地就业289人。
——培训支持：支持举办人才培训班9期，培训人员708人，其中干部人才培训班4期，培训230人；专业技术人才培训班5期，培训478人。
——资金支持：2018年，武义县对口帮扶资金3000万元，用于花椒木本油料、电子商务进农村、桑茶基地、晚熟柑橘基地、临江两岸生态农业、白平食用菌、一碗水田园综合体等7个产业项目、1个劳务协作项目和1个人才支援项目。其中：产业扶贫2900万元，就业扶贫70万元，人才支援项目30万元。
——产业支持：及时出台《嘉陵区东西部扶贫协作优惠政策（试行）》，同时制定“一企一策”积极吸引浙商企业来嘉投资。2018年招引4家浙商企业落户嘉陵，共完成实际投资11.93亿元，带动250名建档立卡贫困人口脱贫。
——劳务协作支持：安排帮扶资金70万元用于劳务协作，举办培训班11期，培训474人；举办致富带头人培训班4期，培训81人； 2018年已组织22名学生到武义职业技术学校就读、培训，惠及建档立卡贫困学生12名；举办武义县一嘉陵区就业扶贫大型现场招聘会3场，提供2200个就业岗位，现场签订意向性用工协议216人，向浙江省转移贫困人口37人。
——奔康支持：两地签订东西扶贫协作结对帮扶专项协议24份，全区共有1个镇、1个村、1所医院、2所学校与东部结对，村企结对9对。武义县动员社会各界捐赠资金497.7万元，赴嘉陵区开展扶贫志愿服务28人次。
……
“造血”：东西部扶贫协作出“经验”、助成长
据了解，金华武义援川干部围绕精准帮扶、精准脱贫总要求，在资金使用创新、项目监管、产业合作带贫途径创新等方面，进行了积极、有效的探索。
——“两统筹”放大资金效益。充分发挥武义县帮扶资金撬动作用，坚持将帮扶资金与全区脱贫攻坚整合资金统筹使用，探索推进“东西部协作帮扶资金+脱贫攻坚整合资金+社会资金+扶贫小额信贷”多方投入模式，合理使用浙江产业帮扶资金2900万元，区级整合投入资金1.1亿元，发展柑橘、木本油料、蚕（茶、果）桑等特色种植3.2万亩，带动8544余名贫困群众增收致富。
——“四受益”共享发展成果。坚持“协作惠农”原则，建立健全协作项目与业主、群众、村集体利益联结机制，持续增强贫困村、贫困群众自我发展能力，确保实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。
东西部扶贫协作项目补助资金支持农业新型经营主体（农业企业、农民专业合作社、家庭农场等）的扶贫协作产业项目业主必须与贫困村、贫困户建立利益链接机制。实现了一般农户、贫困户、村集体、业主四方共赢。
让农民从中获各益的同时，获得可持续的农业收入，实现“造血”功能。
“输血”是必要的，“造血”更是必须而长效的，通过“造血”功能，可以真正实现援川助力，让嘉陵人民与武义人民一道携手奔小康。
持续助力：巩固脱贫成效、实现全面小康
浙江金华援川干部、南充市嘉陵区委常委、副区长朱鹏表示，接下来，将按照国务院扶贫办和双方省委、省政府的总体部署，续发力推进：
——在农业产业协作上持续发力，积极推进农业产业园区建设，发挥示范带动效应，培育新型主体和致富带头人，拓宽带动贫困户增收渠道。
——在推动企业落地上持续发力，力争再招引一批企业入住嘉陵，力争再解决一批贫困人口就近就业，推功嘉陵经济发展再上新台阶。
——在贫困人口转移就业上种续发力，抓好贫困人口技能培训、劳务信息共享、组织化劳务转移、订单式培训等方面工作，促进贫困户、贫困人口稳定就业。
——动员社会参与上持续发力，引导社会力量、聚集各方资源，加大消费帮扶、残疾人帮扶、电商帮扶的力度，进一步完善新机制，创新新举措，拓展新渠道，形成全社会共同参与东西部扶贫协作的良好局面，助力嘉陵区巩固脱贫成效，实现全面小康。
（周星亮 沈贞海）
