2018年，中国改革开放步入了第40个春秋。40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国共产党以敢闯敢干的勇气和自我革命的担当，带领全体中国人民冲破一切艰难险阻，不忘初心、砥砺奋进，用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。40年来，中国人民始终上下求索、锐意进取，开辟了中国特色社会主义道路；中国人民坚持与时俱进、一往无前，不断完善中国特色社会主义制度，不断扫除阻碍改革发展的各种体制机制弊端，充分显示了制度保障的强大力量。
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。新一轮党和国家机构改革，是中国特色社会主义进入新时代具有标志性意义的重大改革举措，将为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。这一轮机构改革，涉及领域之广、层次之深、力度之大、节奏之密集，都是改革开放以来政治领域少有的。作为国家上层建筑的重要组成部分，党和国家机构改革毕竟是一项重大利益调整和制度变革，面临着与其他领域不同的改革环境和发展条件，因而也会承受更大的压力，面临更多的困难和阻碍，形成改革的“中梗阻”。改革关头勇者胜，全党必须统一思想、坚定信心、勇于开拓，打通改革的“中梗阻”，使党和国家机构改革落地生根。
改革要冲破思想观念束缚，破除利益固化藩篱，往往会遭到一些人的反对，导致“中梗阻”。改革初期的“中梗阻”，更多的是人们思想观念上对于改革前景不确定性所导致的“消极梗阻”。而如今，改革进入“深水区”，深化党和国家机构改革的“中梗阻”主要指在机构撤销、合并、组建、整合的过程中，由于触动了部门或个人利益，而导致的被改革者抵触改革、拒绝改革、拖延改革，以及如何巩固改革成果，防止机构改革陷入“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的循环怪圈。另外，这次改革不再局限于传统领域政府层面的机构设置和职能优化，而是广泛涉及党、政府、人大、政协、司法、事业单位、群团、社会组织以及跨军地等各个领域，如何提高改革的系统性和协同性，就成为事关新一轮机构改革取得预期成效的关键因素。可以说，机构改革“中梗阻”涉及面广、成因复杂，突破“中梗阻”，需要“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”的政治勇气和智慧。
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”如果只是纸上谈兵而不真抓实干，再宏伟的改革蓝图都会落空，再美好的梦想也不可能成真。打通机构改革的“中梗阻”，首先要提高政治站位，机构公职人员应从思想观念层面进一步明确“改革为了谁”“改革依靠谁”“改革谁获益”的问题，真正做到“老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么”，坚决反对为了狭隘的小团体利益或个人利益，脱离人民群众、阻碍改革发展的任何行为。在机构改革的过程中，要着力构建起改革自上而下落实、自下而上推动的纵向联动体系，明确职责，上下贯通，协同发力，强化改革执行力和督查力。要充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来。只有如此，才能凝聚共识、积聚力量，全面打通机构改革的“最后一公里”。
推进改革落地生根，需要逢山开路、遇水架桥。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，总结改革开放的成功经验，破解改革开放难题，拓展改革开放成果。通过深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，不让改革政策“堵”在路上，不让改革红利“截”在途中，真正提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。相信只要全党全国人民争当改革的促进派和实干家，改革一定无往而不胜！
——人民论坛“特别策划”组
