内容摘要：从2009年到2018年，作为中国生态文明领域唯一的国家级、国际性高端峰会，生态文明贵阳国际论坛已经举办了十周年。论坛促进了国际与国内在生态文明领域的广泛交流和务实合作，宣传了中国生态文明建设的经验成就和务实行动，为促进中国可持续发展、维护全球生态安全作出了重要贡献。中国正在积极成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。笔者长期从事生态文明研究，有幸连续8年参加论坛，感受深切到，以2018年生态文明贵阳国际论坛为标志，在构建生态文明理论思想上，中国已经作出了突出贡献和起到了引领作用，在制度改革探索与体制机制创新、生态绿色科技研发和成果转化、绿色金融创新发展、企业为主体市场化的生态产业发展等方面正在引领全球开展实践探索，为全球生态文明建设提供中国智慧和中国方案。
习近平总书记强调中国要“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”，强调“必须从全球视野加快推进生态文明建设”，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案，引导应对气候变化国际合作，要引导大国参与，引领全球环境治理，共谋全球生态文明建设。因此，新时代生态文明建设需要更加深入加强理论创新与科学实践，明确发展方向、研究解决难题，为全球生态文明建设提供中国智慧和中国方案。
一、习近平生态文明思想确立是全球生态文明建设的理论贡献和思想引领
习近平总书记在生态文明贵阳国际论坛2018年年会致贺信中指出，生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是各国人民的共同梦想。中国高度重视生态环境保护，秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，倡导人与自然和谐共生，坚持走绿色发展和可持续发展之路。国际社会需要加强合作、共同努力，构建尊崇自然、绿色发展的生态体系，推动实现全球可持续发展，共同建设一个清洁美丽的世界。
生态文明是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，经历了“两山论”形象描述，十七大概念提出，十八大写入党章、科学定义，十八届三中全会明确路径，《关于加快推进生态文明建设的意见》明确实现任务，将生态文明建设融入“五位一体”的各方面和全过程，协同推进“五化”，《生态文明体制改革总体方案》做了顶层设计和具体部署，增强了生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性，十九大指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，并将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章。生态文明思想经历了概念、定义、路径、实践等过程，形成了日益成熟、相对完整的体系。
迈入新时代，习近平总书记作出了我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期；已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期；也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期的新判断，正在推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性的变化的新分析，指出生态环境问题的新定位，形成了新时代推进生态文明建设的新原则、新体系、新目标、新任务、新要求。是习近平总书记关于生态文明思想的最新、最集中的体现，是对生态文明思想全面、系统、深刻、科学的阐释，是新时代中国特色社会主义生态文明建设的根本纲领。可以说，十九大初步确立了“习近平生态文明思想”，在生态环境保护大会的讲话，标志着“习近平生态文明思想”进一步升华充实与自我完善。习近平生态文明思想的确立已经成为全球生态文明建设的理论贡献和思想引领。
二、制度改革探索与体制机制创新依然是全球生态文明建设亟待解决的核心难题
制度改革探索与体制机制创新是我国成为生态文明建设引领者的标志之一。因此我们要加强“多规合一”试点、自然资源资产负债表编制、自然资源统一确权登记、生态保护红线划定、领导干部自然资源资产离任审计、生态保护补偿制度、生态文明建设目标评价考核（开展GEP核算）、国家公园机制建设、国际生态环境法规和环境质量标准衔接、环境资源司法保护制度（生态环境争端解决和裁决机制）、生态文明教育（公民教育、高校课程设置等）等方面的制度建设。要积极构建以政府为主体的引导机制、以企业为主体的市场机制、以公众为主体的社会机制。并要做到具有国际性前瞻性，可操作可推广，不仅能指导和落实具体任务开展，更要能衔接国际通行法则可在全球推广复制。我们要有敢于担当、舍我其谁的勇气和信心，建立健全完备的制度体系和实践路径，引领共谋全球生态文明建设。
三、生态绿色科技研发和成果转化是全球生态文明建设亟待解决的重大难题
科技创新与应用改进了生产方式，为生态文明建设提供了重要支撑，几乎深入到生态文明建设的每个环节，没有科技支撑生态文明建设将是空中楼阁。我们应该充分结合第四次工业革命，全力推进实施《中国制造2025》，应用大数据、人工智能、新材料、新能源等技术，运用跨界和平台理念，构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，引导产业生态化发展。中国组建的“绿色技术银行”是个很好示范案例，它是汇聚资源节约、环境友好、安全高效、生命健康等可持续发展重点领域中的先进实用绿色技术，强化科技与金融结合并实现科技成果的资本化、加快科技成果转移转化和产业化、同步服务于国内可持续发展和绿色技术领域南南合作的综合性服务平台。承接绿色技术的原始创新，担负绿色技术的产业创新、落地转化和国际转移的使命，是构建全球影响力的科技创新中心重大举措，是中国参与全球话语体系的重大战略。
四、绿色金融创新发展是全球生态文明建设亟待解决的重点难题
绿色金融为生态文明建设注入了新动力。近年来，我们围绕绿色金融标准认定、组织构架、产品服务、支撑体系、风险防范等做了很多探索。发布了绿色金融指导意见，提出了中国对外投资环境管理倡议，开展了绿色金融试点，打造了生态文明建设金融服务体系。未来将会以着力推动绿色资产证券化，打通绿色信贷和绿色交易的绿色市场渠道；推动绿色PE和VR发展，利用技术降低绿色产品成本；运用金融科技降低识别金融资产认证的评估和成本等为攻克方向，推进绿色金融创新发展。
五、企业为主体市场化的生态产业发展是全球生态文明建设的亟待破解难题
构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，应充分发挥企业为主体的市场配置资源的决定性作用。产业生态化已成为产业发展的潮流，吸引了众多企业积极投入。通过开发生态产品、生态服务等，与扶贫脱困、乡村振兴、共享经济等相结合，探索生态产业化的实践路径。在自然资源资产负债核算上，目前还是世界难题，但是我国政府和企业已经领先一步，建设了“资源环境综合管理大数据平台”，利用大数据、云计算开展自然资源分类和数据统计，通过会计核算准则及经济量化分析方法对生态环境及自然资源进行价值化、精确化、系统化的管理；实现存量优化、流量提升、变量可控的“三量协调”的绿色发展路径，找出发展和生态相互促进的平衡点；对生态建设项目开展大数据预测和评估。该平台已在海口市、观山湖区开展试点，获得当地政府、各国学者和联合国官员的肯定，未来值得在全球生态文明建设中推广应用。
习近平总书记决心“充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。”新时代生态文明建设，中国将在制度创新、体制机制、绿色科技、绿色金融、生态产业等方面实现突破、实现引领，在落实2030年可持续发展议程、“一带一路”生态环境合作机制构建等方向为实现路径、探索经验。在共谋全球生态文明建设中，中国将不忘初心、砥砺前行，积极参与、作出贡献、实现引领。
作者为：浙江大学西部院生态文明研究中心 孟东军；国务院发展研究中心 何玉兴；浙江大学人口与发展研究所 班茂盛
