核心提示：海归推动中国，梦想照耀征程。5月29日，由人民日报社、中国侨联指导，人民日报社人民论坛杂志社与中国侨联文化交流部联合主办的“中国海归群体与改革开放40年——2018第四届海归中国梦年度盛典”在北京人民日报社成功召开。全国人大常委会副委员长吉炳轩，全国政协副主席万钢，中国侨联主席万立骏，中国工程院院士、中国工程院原副院长杜祥琬，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫，清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织(IMF)原副总裁朱民，中国侨联文化交流部部长刘奇，人民日报社人民论坛杂志社总编辑贾立政，教育部中外人文交流中心主任杜柯伟、副主任杨晓春，中国科学院院士、南方科技大学校长陈十一，新加坡第一家企业集团董事局主席魏成辉，北京华夏文化交流促进会会长袁雍，百度公司总裁张亚勤，IDG资本全球董事长熊晓鸽等领导与知名专家、企业家、海归代表共计300余人参会。会议由中央电视台主持人李梓萌、何岩柯主持。以下为中国前驻法国斯特拉斯堡总领事、察哈尔学会秘书长张国斌在下午的平行论坛“海归高层次人才与地方政府交流座谈会”的研讨发言。
新时期社会发展稳步推进，“一带一路”建设顺利进行。地方政府参与国际发展日益深入，海归人才需求不断扩增。
今天越来越多的留学人才踏上回国建设的道路，据统计，预计到2020年，我国单年出国留学人员人数将达到132.458万人。改革开放以来累计出国人数将近一千万人，在此基数上，广大海归人员作为人才中的杰出代表，科技文化水平高，研发创新能力强，掌握着先进的技术和理念，对于我国经济发展、文化创新、政治文明建设，开展公共外交促进国际交流与合作发挥着重要作用，是推动我国创新型社会建设的重要力量。
随着国务院推动出台“大众创业，万众创新”政策，新一波的创业大潮涌起，海归人员凭借其独有的国际视野和敢于冒险的精神，纷纷投身其中，领衔了一大批最新崛起的创新企业，已然成为今日中国创业浪潮中一支不可忽视的力量。5月3日，我到匈牙利小镇佩奇参加了2018年欧中青年领袖论坛，就中欧公共外交和海归青年人才发表讲话，并同在场的几位中国留学人员进行了沟通。在谈及未来发展时，几位留学生纷纷表示计划根据自己所学专业知识和积累资源回国创业，同时也希望得到地方政府和相关机构的支持，对未来的创业之路充满信心。
海归人员推动地区高新技术发展。海归们大多掌握了比较先进的国外先进科学技术，很多海归人员归国后积极参与重大科研项目建设，引进国外先进技术，引领新兴学科建设，有效缩短了我国科研领域与国际先进水平的差距，为我国科技进步、科技创新体制改革和科技人才培养作出了巨大贡献，是科技创新的重要推力。数据显示，在中国科学院中81%的院士有留学经历，在中国工程院中有54%的院士有留学经历。2010年度国家自然科学奖获奖人员中，海归人员占37.9%。
海归人员促进国内外文化交流。留学生在国外不仅学习先进技术，还同时承担着了解异质文化、传播中华文化、促进多元文化交流的重任，海归人员在很多领域都架起了中外沟通的桥梁。5月10日，我和察哈尔学会国际咨询委员会委员、原驻尼泊尔、新加坡、泰国大使张九桓赴澳门宣讲大国外交。在澳门城市大学同几位海归教师进行交谈，他们分享了回国进入高校后的收获和挑战，一方面语言优势可以在参考学习外国科研学术资料方面提供便利，同时也可以有效地帮助学校和留学国家建立联系，开展学术研讨，从而促进学校国际交流，可以说，海归教师在学校很受领导和同学们的欢迎。挑战是对于国内新时期教育发展理念需要抓紧学习和适应，同时尽快弥补在传统文化领域上的短板。
地方政府助力海归人员创业。国家整体经济发展势头良好，留学归国创业人员与日俱增。但是从比例讲，海归创业成功率有待提升。地方政府在支持海归创业中发挥着重要作用。因此要加快政府职能转变，完善公共服务体系，减少规范行政审批流程，加强行政执法部门建设，政府规范市场经济秩序。在一次海归企业家交流宴会上，我同一位海归企业家交流。他表示如今回国创业很多地方政府在场地、财政等硬件上的支持力度是很大的。但是对于一个企业发展来说，创业政策和创业软环境更能影响企业的长久发展，近年各地方政府在这方面的投入比较大，成果也比较显著，希望继续加强建设规范的市场经济秩序。
随着“一带一路”建设的顺利进行，海归人员在其中的作用日益凸显。由于有过多年的海外历练，海归人员一般具有比较开阔的国际视野和阔过合作的宝贵经验，既了解西方的法律法规、商业模式，又熟知中国的发展实际，对于出现和可能出现的危机挑战能够有效地提出预防和解决方案，在中国企业走出去的过程中发挥非常重要的作用。此外，在“一带一路”建设不断推进的过程中，海归人员还可以充分发挥释疑解惑和宣传的作用，让世界了解中国建设和谐世界的主张和目的，减少阻碍，促进“一带一路”的顺利进行。
海归人员的贡献是巨大的，海归人员的未来发展也充满潜力，如何采取行动，充分创造发展环境和条件，实现海归人员的个人价值与社会价值相统一，吸引更多的留学人才参与到“一带一路”建设上来成为当前亟需解决的问题。
察哈尔学会作为专业的国际关系研究与公共外交智库，对海归人才发展领域也一直在作研究。5月19日，察哈尔学会与欧美同学会专门围绕“凝聚海归人才智慧，助力一带一路建设”这一主题进行了研讨，取得了很好的效果。我代表察哈尔学会感谢主办方的邀请，同时也欢迎大家多关注、了解察哈尔学会，我们欢迎与在座的各位嘉宾开展交流与合作，谢谢大家。
