图为全国人大代表袁建良（左一）呼吁应完善农村综合服务平台，让农民早日过上幸福美好的生活
人民论坛网3月10日北京讯 3月10日，在十三届全国人大一次会议上，全国人大代表、国家开发银行湖南省分行党委书记、行长袁建良建议，应完善农村综合服务平台，打造乡村振兴桥头堡，让农民早日过上幸福美好的生活。
袁建良认为，习近平总书记作的党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。完善农村公共服务体系，使农民平等享有现代化的公共服务是乡村振兴的重要内容，也是增强农民“获得感”的乡村振兴举措。2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，到2020年乡村振兴取得重要进展，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善等，并对农村文化、乡村治理、民生保障等方面工作做出具体部署。
袁建良代表痛心疾首地指出，目前，农村农民仍是我国公共服务体系发展的短板，主要表现为：一是基层医疗卫生服务体系薄弱，村卫生室条件有待改善，农民看病难、打针难的问题仍然存在；二是文体活动设施有待加强，农民文化娱乐生活匮乏，小孩没有图书室和游乐场、老人跳广场舞没有地方的情况较为普遍；三是农业配套服务发展滞后，面临金融服务设施短缺、农技培训没有教室、乡村旅游没有服务中心、农村电商发展没有场所等问题；四是行政服务有待完善，农民社保服务、农业补贴资金发放、乡村纠纷调解等还不够便捷；五是党建服务有待夯实，党建基础设施较为薄弱，部分农村尤其是贫困村没有地方召开党支部会议、没有地方集中办事议事、没有地方宣传党的各项政策等。
针对上述问题，袁建良透露，在湖南省委省政府的组织统筹下，按照乡镇区划和并村改革精神，2016年起，开行湖南分行联合湖南省委组织部、省发改委支持湖南部分农村按照自愿参与、因地制宜、量力而行、资源整合的原则改造原有村部或新建农村综合服务平台，收到了良好效果。
为更好发挥农村综合服务平台作用，袁建良代表建议，应进一步总结相关经验，在全国范围完善农村综合服务平台，将其为打造乡村振兴的桥头堡。
整合各项职能，聚集农村人气。在原有村部的基础上，以农村综合服务平台为载体，整合便民服务（含便民服务大厅、超市、快递、广播室、金融服务站、通信服务等）、文体服务（含户外活动广场、图书室、文化活动室等）、农业服务（含电子商务、农技培训室、游客服务中心、农产品行情展示牌等）、医疗服务（含卫生室、保健室等）、党建服务（含村支两委会议室、升国旗奏国歌设施、党建展板、档案室、荣誉墙等）等各项职能，将全村老小的人气聚起来，使农村的生产生活更有活力，也让更多的人懂农业、爱农村、爱农民。
深化农村改革，做好服务运营。以农村综合服务平台为载体，深化农村医疗卫生改革，让更多县、镇医院的医生定期在村卫生室坐诊，缓解农民看病难、看病贵；深化农村金融改革，提高农村金融服务站的渗透率，缓解农民贷款难、取钱难；健全乡村公共文化服务体系，推进文化惠民，焕发乡风文明新气象；推进农村电子商务发展，让“网货进村、农产品进城”，拓宽农民增收渠道；加强农业技术、传统工艺培训，提高农民就业质量；加强农村基层党建工作，将农村基层党组织打造为乡村振兴的坚强堡垒，构建乡村治理新体系。
秉持集约建设，严格控制标准。在农村综合服务平台的建设中，要坚持勤俭节约、因地制宜，不搞形式主义，能改造的就不新建，不增加不必要的功能，既尽力而为，又量力而行，不得借机违法违规变相举债。（蒋海洋、姜志雄）
