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江苏宿迁公安水警全力擦亮河湖生态底色

时值年关岁尾,骆马湖泵船拆解基地呈现出一片繁忙景象:吊机轰鸣、近百名工人上下忙碌,骆马湖宿迁水域最后一条采砂泵船的零件被一件件拆下,围观群众纷纷竖起大拇指,“这回是真的断了他们的后路,政府使狠招了”。

这是骆马湖宿迁水域黄砂禁采相关问题处置工作领导小组组织的泵船“清零”活动。

骆马湖地跨宿迁、徐州两市,是江苏第四大淡水湖、南水北调东线工程重要蓄水湖、宿徐两地市民饮用水水源地。多年来,沿湖群众的切身感受是,湖水越打越深,水质越来越差。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿案司法解释》正式施行之前,整个骆马湖非法采砂一度失控,几百条数十米高的大泵船成群结队,甚是壮观,许多群众怀疑疑政府禁采整治是走形式,质疑公安机关打击不力,但自2016年12月1日后,情况彻底转变。

打响禁采攻坚战

2016年12月1日,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》正式施行,2015年6月1日骆马湖全面禁采后,困扰宿迁警方最大的执法难题彻底解决。

两高司法解释正式施行后,宿迁市公安局当即抽调30名精干警力成立工作专班,谋定以打促禁、以打促拆、以打促稳的“一打多促”思路理念,以“全面禁、禁全面,彻底禁、禁彻底”为工作目标,成功侦办以公安部挂牌督办的“4·17”特大非法采矿案为代表的一批有影响非法采矿案,侦破涉砂案件32起,打掉盗采团伙17个,采取刑事强制措施169人。在持续严打高压态势下,骆马湖宿迁水域提前实现“全面禁采、彻底禁采”目标,船只全部清除、人员全部分流,困扰地方政府和湖区周边群众多年的顽疾被彻底解决。

同时,工作中紧盯源头治理不放,将滞留在骆马湖宿迁水域的船只集中停靠管理,通过船主自拆、委托公司拆除各类采砂泵船302艘,彻底终结持续近20年的非法采砂。采砂源头的遏制不仅恢复了航道的正常通行,更保护了骆马湖渔业资源,确保了市民饮水安全。

基础攻坚补盲区

宿迁市公安局部署以摸清水域治安要素、掌握实情为主要任务的水域“四实信息”采集工作,陆续采集登记实有船只、船员和涉水单位、场所及从业人员基础数据19436条,本地信息采集率达100%、准确率达98%,过境人船信息抽查率、比对率均超85%。

同时,宿迁水警部门认真落实“四道防控圈”建设任务,在抓好水上治安卡口、临时堵控点建设基础上,启动水域治安防控网络短板和漏洞调研摸排工作,做好水域社会面监控资源整合准备工作,排查梳理水域监控盲点135处,正在论证编制环湖沿河科技监控加密补盲计划,力争建好立体化信息化水上治安防控体系,在骆马湖上布下天罗地网。

多元共治显威力

骆马湖中原有的大小岛屿60多个,因长期采砂多已消失,目前仅存戴场、陆圩、马口等10余个小岛屈指可数。昔日的戴场岛生态优美,绿树掩映,是骆马湖中的一颗明珠。

“两高”司法解释施行以前,公安、水利、交通、农委、湖管等部门费尽脑筋,但禁采整治效果甚微。现在各涉水部门间资源充分整合,宿迁市公安局牵头建立“两湖两河”水域综治联席会议制度,加强公安机关与9个涉水行政管理部门沟通联络和密切配合,推动联动联勤规范、高效运行,共同发力保护良好水域生态。同时,加强“两法衔接”,建立案件移送、信息共享机制,激发了活力,提升了效能,为平安水域创建提供了强有力的实战支撑。

据悉,宿迁市公安局正在牵头研发涵盖交通、渔政、水政、公安等多部门执法管理内容的水域综合执法平台信息系统,建成后,将互通涉水执法基础信息,畅通情报线索和案件移交通道,服务行刑衔接,进一步提升综合执法能力和效率。

“河湖警长”重拳出击

在贯彻落实全面推行河长制方案的基础上,宿迁在全国率先推行‘河湖警长制’,在市级层面配备了18名处级河湖警长,负责组织领导本河湖执法巡查和案件查处,严打涉河涉湖违法犯罪行为。河湖警长将在河长的统一指挥领导下,认真研究解决河湖保护重点、难点和热点问题,当好全市生态经济示范区建设的参与者和护航员。随着‘河湖警长制’全面推行,2017年以来,宿迁市公安局水警支队人均涉水犯罪专项打处绩效同比增加15%。”

谱写守护生态新篇章

绿水青山就是金山银山。“宿迁要瞄准生态优先、绿色发展的发展定位,走出一条生态型的经济发展新路子。”这是宿迁市委市政府对全市人民作出的庄严承诺。全面深化水域‘打非治违’及‘利剑’‘清水蓝天’整治行动,守牢生态底线、法治防线,切实做好生态经济示范区建设的参与者和护航员。

生态环境对于人类生活不可或缺,生态环境如果遭到严重污染或破坏,必将危害人民群众的身体健康,并使经济社会发展失去可持续性,且矿产资源属不可再生资源,对生态环境的破坏具有长期性、隐蔽性特点,严重影响国家利益。

2017年以来,宿迁市公安局结合“263”环保专项行动,发起新一轮“清河净湖”攻坚,着力突破、解决严重危害水域生态的非法采砂、非法捕捞等重点问题,以及非法圈圩、污染水体、破坏堤防等难点问题,严厉打击涉水犯罪行为,着力深化利剑、清水蓝天行动,相继侦办非法捕捞、非法排污等案件67起,采取刑事强制措施160人,行政处罚261人,有效保护了南水北调东线工程生态环境,提供了积极的水源保障,确保骆马湖清水能够顺利进京。

[责任编辑:张莉]
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