“现有建筑企业325家，其中建筑施工总承包特级企业6家，一级企业67家。建筑企业施工队伍遍布全国和境外20多个国家和地区。2016年完成建安产值2386亿元。全市建筑企业有注册建造师7215人，施工技术管理人员4.47万余人。已累计创‘鲁班奖’40项，是全国创鲁班奖最多的县级市。”这是有着“教育之乡、工艺美术之乡、文化影视名城”美誉的浙江东阳的又一张“金名片”。
11月22日，第十五届中国建筑企业高峰论坛在浙江省东阳市举行，这是该论坛首次在县级市举办。
本届论坛以“改革创新 转型发展”为主旨，把脉行业发展新形势，梳理建筑业改革新政，共商精准做强建筑业之策，全国各省市自治区建筑业主管部门领导、建筑业行业协会、专家学者、知名建筑企业代表等400余人参会。
作为“建筑之乡”，浙江东阳为扶持建筑业这一支柱产业做大做强，近年来围绕打造“建筑强市”，推动建筑企业转型升级，采取了一系列积极有效的创新和实践。
成立建筑业“店小二”服务中心
为推进建筑企业回归和转型发展，东阳市于去年12月1日成立建筑业“店小二”服务中心。国地税、市场监管、公检法司等12个部门单位的工作人员集中入驻，为建筑企业提供集行政审批、行业服务、法务保障、科技引领四大功能的47项“一站式”服务项目，实现了凡是涉及建筑业的事项全部“一站式办理、一条龙服务”。东阳成立的全国首家建筑业巡回法庭，帮助企业挽回直接经济损失超120亿元。
企业有困难，政府来帮忙。去年，东阳市财政出资3亿元，建立建筑企业转贷资金，用于建筑企业银行转贷周转使用，截至目前已为100多家建筑企业提供转贷，合计转贷资金50多亿元，为资金周转困难的企业雪中送炭。
在创新实践的过程中，东阳逐渐形成了“一局、一中心、一联盟”建筑业统筹发展工作体系，即建管局负责行业抓总协调，“店小二”服务中心负责落实企业诉求，建筑产业发展联盟负责建立上下贯通、左右联系的政企沟通平台，以此形成去部门化、相互融合的行业服务指导体系。
面对新形势、新机遇、新挑战、新考验，东阳市委市政府提出了“加快从建筑大市向建筑强市”发展的目标，下一步将围绕“总承包战略、品牌化战略、生态化战略、国际化战略”，重点扶持龙头企业做大做强，力争5年内建筑企业增加到400家，其中特级企业达10家，一级建筑企业达73家。
推动企业资质升级，提高企业专业领域施工能力，在保持房建领域优势的基础上，积极向市政、公路、水利水电、隧道、桥梁、钢结构等国家重点投资方向和专业领域拓展。引导企业积极适应未来建筑业发展趋势，探索发展装配式建筑。同时，坚守匠心，以质量求突破，不断提升品牌竞争力，全力塑造“东阳建造”品牌。
四大版块助力建筑业政务“最多跑一次”
东阳设立建筑业“店小二”服务中心，其目标是：“凡是涉及建筑业的审批服务事项在一个口子办理”。中心归口整合了国地税、市场监管、公检法司等10个部门和单位涉建筑业的审批事项；纳入了建筑行业涉法涉诉经济案件和矛盾纠纷的受理、调解、侦查、审判、执行等机构和职能，并将助推建筑行业转型提升的相关科创中介机构也入驻，搭建了综合型建筑业服务“超市”。该中心分四大板块：
一、便民审批板块。去部门化——审批提速。纳入检察院、人力社保、市场监管、财税、地税、建管等部门36项审批服务职能，建立建筑业“一站式办理，一条龙服务”工作机制，全行业政府性审批服务事项集中在一个大厅办理。通过前台窗口受理、后台分类审批、综合窗口出件，实现建筑企业和群众办事“最多跑一次”。
二是法务保障板块。联动办案——保驾护航。由法院、检察院、公安局在建筑业“店小二”服务中心设立派出机构，成立建筑业巡回法庭、建筑业检察室和建筑业犯罪侦查中心，建立驻“店小二”服务中心“一站式”受理、专业化办案、公检法联动办案的工作机制。
三是行业统筹板块。依托“一局（建管局）、一中心（建筑业店小二服务中心）、一联盟（建筑产业发展联盟）”，建立上下贯通、左右联系的行业服务指导体系，最大限度地争取和利用行政服务资源，着力于发展规划、优惠政策、宏观趋势等分析研究，提出工作计划和措施，集聚各种力量倾力扶持建筑行业发展。
四是科创廊道板块。科技引领——转型提升。利用“互联网+”，积极吸纳高端科研中介机构入驻，建立BIM技术咨询工作站、诚信信息服务、建材集采平台等，将客户端延伸到每家建筑企业，让建筑企业“小事不出门、大事不出城”。
面对新形势、新机遇、新挑战、新考验，浙江省东阳市审时度势，科学决策，明确提出了“加快从建筑大市向建筑强市”发展的目标，积极实施“总承包战略、品牌化战略、生态化战略、国际化战略”，全力打造“全国知名建筑产业基地、全国建筑高科技信息化中心、建筑文化传播中心、全国建筑人才集聚中心、全国建筑产业金融服务中心。”
（周星亮、东阳市委宣传部 杜倩倩）
