近年来，我市始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展、融入发展惠民生”工作思路，以融合党建为主抓手，将党建工作融入到发展大局中去一体谋划，融入到中心工作中去整体推进，实现党的建设和社会发展两手抓两手硬。
一、农村党建在融合中聚焦富民。我市抢抓被国标委确定为村（社区）党建标准化试点县（市）的发展先机，创新建立基层党组织书记管党治党“三单双评”、村（社区）“四督查”、党员积分制管理星级化考评等工作机制，深入开展“5+X”主题党日、村（社区）党组织书记“1336”工程、“村（社区）书记大讲坛”等活动，紧扣“聚焦富民”工作指向，切实找准党建与富民的结合点，以融合党建推动发展向富民深度聚焦。一是融入经营方式生产富民。引导村（社区）党组织转变发展理念，通过联耕联种、全托管、土地入股等形式，加快土地流转，促进适度规模经营。依托城乡统筹党建联动体系，推动发展资源向农村流动，持续改善村级农业基础设施水平，按照每亩不低于2500元的投入标准，计划利用三年时间，建成高标准农田25.5万亩，预计亩均可节本增收600元，带动农民年增收1.5亿元以上，带动农村人均可支配收入增加5%以上。二是融入中介组织合作富民。以村（社区）干部为骨干，大力发展各类协会、专业合作社和股份合作型农业企业，依托村（社区）党组织同步独建或联建党支部，积极推行“三先三比三看工作法”（新技术党员先学、新品种党员先试、新市场党员先行，比技术、看谁生产效益高，比规模、看谁带动能力强，比奉献、看谁扶助人员多），有力带动农民增收致富。目前，全市共有农民合作社1550家，其中农民专业合作社1208家、农地股份317家、社区股份25家，农户入社率超过90%，入社农户人均增收3000多元。三是融入党员干部创业富民。围绕全市“234”现代农业产业体系，出台政策扶持激励村(社区)干部、党员致富能手带头创业，辐射带动各类农村能人发展规模适度的特色优势产业。目前，全市已建成大学生村官创业园30个、大学生村官创业基地36家、党员创业带富示范点65个，吸纳2000多名农户就业创业，富民效应不断放大。四是融入晚霞行动就业富民。针对“5060”人员就业难的问题，我市启动了中老年群体就业服务“晚霞行动”，以企业服务中心、社保所、商业保险机构为核心，以党员为主体建立“晚霞行动”服务指导队伍，实现各村（社区）指导员全面覆盖，政府安排1000万元专项资金鼓励企业购买超龄人员从业伤害保险，消除用人单位顾虑。目前已有8.5万超龄人员实现再就业，5.3万人办理了从业商业保险，人均年收入在3万元左右。五是融入移风易俗节支增收。针对农村“人情”支出沉重的问题，我市启动了“村规民约”规范落实行动，引导广大村（社区）党组织以完善“村规民约”为抓手，把反对铺张浪费、厉行勤俭节约、净化乡村风气融进村规民约，依靠村民自治组织来规范引导，推进移风易俗、形成节俭风尚，预计每年每户可节省开支5000元左右。
二、“两新”党建在融合中聚力创新。我市切实把服务企业发展作为“两新”党组织的根本追求和功能定位，围绕“有形覆盖、有效覆盖、有机融合”总体要求，将党建工作与企业经营理念、研发创新、生产一线深度融合，以融合党建推动“两新”组织不断做大做强。一是创新组织设置。通过单独组建、联合组建、挂靠组建、行业联建、区域统建等多种方式，全方位推进“两新”党组织有效覆盖。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织，选派党建工作指导员，先行建立工会、共青团等群众组织，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。以“两新”组织党组织书记为核心，出资人、党群联络员、党员职工、志愿者及党建工作指导员等多支队伍整体联动，组建“一核多翼”服务队伍，深入推进党的工作全覆盖。二是健全运行机制。研究出台《关于进一步建立健全非公有制企业和社会组织党建领导体制和工作机制的意见》，构建了“以市委‘两新’工委为龙头、镇（区、街道）‘两新’组织联合党委为主体、村（社区）党组织为补充”的三级管理推进网络。把“小个专”非公党建作为基层组织建设的重要突破领域，研究制定了《关于加强小微企业、个体工商户和专业市场党的建设工作的实施意见》，成立全省首家县级“小个专”非公经济党委，有效解决“工作推进有误区，组织设置有盲点”的问题，切实推动“小个专”非公党建全面进步、全面过硬。三是创新发展模式。“交叉互动”实现组织融合，探索构建党组织与企业法人治理结构相互融合、协调决策管理的组织架构，推行“双向进入、交叉任职”制度，拓宽企业党员与管理层相融共进的途径。双钱集团党委探索出双钱党建“统合工作法”，创新“选马、育马、赛马、头马”机制，深入开展“双培”工程（把党员培养成骨干，把骨干培养成党员），不断优化组织架构。“统合工作法”荣获全国非公党建优秀案例。“联手推动”实现工作融合，围绕企业生产经营管理等各项工作，建立“四方商谈”联席会议机制，充分发挥党组织建言献策的平台作用，为企业发展出谋划策。深入开展“三有三无”工程，即关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无次品、党员身边无事故、党员身边无违纪，实现党建工作与生产生活的有机融合。“多元联动”实现文化融合，发挥企业党组织思想政治优势，以党建文化引领塑造先进企业文化，增强广大职工对党组织的认同感和企业的归属感，为企业健康发展提供强大的精神支撑。
三是机关党建在融合中聚神发展。以消除“灯下黑”、打通“中梗阻”为目标，全面加强机关党组织建设，有效促进了机关职能转变、服务创新、作风改进、绩效提升，密切了党群干群关系，树立了机关良好形象。一是融入中心开展系列主题活动。切实找准党建与中心工作的最佳结合点，深入开展“勇担当、争作为、创一流”主题活动，进一步深化党员的“党员意识”和担当意识，激发干事创业精气神。围绕“大走访”，深化“百千万”工程推进富民强企奔小康“走帮服”活动，扎实开展“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动，实现在服务基层群众上有新作为。围绕我市全国文明城市创建，深入开展社区结对共建、公共文明引导志愿服务活动，广泛开展文明创建宣传活动，为城市文明指数提升贡献力量。二是融入效能开展党建品牌创建。坚持把机关党建服务品牌创建作为推动机关特色党建的重要抓手，有针对性地拟定品牌名称、设计创建载体、丰富创建内容、提炼创建成果。截至目前，已创建形成机关服务品牌74个，实现了机关服务品牌创建全覆盖。在省工委书记培训班上，我市做了题为“打造‘机关服务品牌’建设高效服务型党组织”交流发言。南通市级机关党建服务品牌专题研讨班在我市成功举办。三是融入服务深入推进“双联双助”。组织90家市级机关单位与108个经济薄弱村进行结对帮扶，选派108名市级机关副科级以上干部到结对村担任联助书记。去年以来，各联助单位及个人直接或协调资金（包括实物折价）达900多万元，为村办实事180余件，帮助新建或扩建现代农业种养园区30个，新增村级增收项目20个，资助贫困学生600多人，为全市所有建档立卡低收入户缴纳居民医疗保险和大病保险，确保参保率100%。四是融入发展有效选派驻村“第一书记”。结合软弱涣散基层党组织整顿工作，选派市级机关优秀年轻干部担任全市18个软弱涣散基层党组织“第一书记”，构建起“组织联建、党员联管、人才联育、活动联谊、困难联帮、发展联姻”的整转帮带大格局。去年以来，共为18个村（社区）无偿提供帮扶资金110余万元，先后组织123名在职党员到软弱涣散村（社区）报到开展义务服务，提供致富信息130多条，协调解决各类生产生活难题280余件。
在抓党建与抓发展有机融合的实践过程中，我们感觉还存在着融合度还不够深、方式方法还不够规范等问题。下一阶段，我们将以此次座谈会为契机，进一步强化责任担当，整合各方力量，强化支持保障，全力推动融合党建工作取得新成效。
（作者为：如皋市级机关党工委书记）
