围绕中心、服务大局作为党建工作的生命线，既是工作原则，又是工作目标，更是政治责任。2016年10月，市委陆志鹏书记在市第十二次党代会报告中指出，经济建设是党的中心工作，要提高党委领导经济工作的能力和水平，探索党的建设与经济工作同规划、同部署、同落实、同考核的融合党建新路径。“融合党建”这一重要论述，体现了辩证思维、系统思维和战略思维的高度统一，为防止党建工作与中心工作“两张皮”、“一手硬一手软”，防止以经济工作、业务工作代替党建工作提供了重要遵循和行动指南。去年以来，通州区认真贯彻市委要求，紧紧围绕融合党建“是什么”“为什么”“怎么办”三个根本性问题，全面理解、深刻把握、认真实践，从党的建设与经济社会发展深度融合，不同领域基层组织建设分类融合，党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设有效融合“三个维度”，构建了推进融合党建的“通州路径”，相关做法在全市组织部长会议上进行交流，并被省市媒体宣传报道。
一、突出整体联动，以融合的理念推动党建发展同频共振。抓发展是第一要务，抓党建是最大政绩。实践证明，只有以融合的理念构建党建与发展统筹推进的新机制，才能做到抓党建抓发展“两手硬”、从谋划到执行“一盘棋”。区委层面，建立定期议党和专题议党“135”制度，明确“三必”要求，即重大会议必提党建要求、常委到联系点必指导党建工作、全区督查项目建设必督查基层党建。每年年初，区委常委集中调研党建和经济社会发展情况，认领党建课题，提出分管领域党建工作思路举措。基层党组织层面，深化基层党组织书记抓党建“10+X”责任体系（“10”指落实层级责任、带头谋划部署、深化党性教育等十大类基本任务；“X”即若干个创新项目），实行书记抓党建项目与抓产业项目双领办、双推进、双考评，既干好“第一要务”又干好“最大政绩”。党员领导干部层面，建立班子成员严格履行“一岗双责”管党治党职责任务、问题整改、创新创优“三个清单”，切实做到抓党建与抓业务、抓发展相统一、相促进。基层党支部书记层面，制定基层党支部书记抓融合党建工作指南，每季度举办一期“基层党组织书记工作讲坛”，分类安排农村、机关、“两新”组织等不同领域党组织书记走上讲坛交流发展情况、畅谈工作感悟、分享经验体会，推动全区上下形成干事创业、比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。同时，实施党建与发展“双百分考核”，由区委常委带队同步考评、督查。改进书记抓党建“述评考”方式方法，要求书记重点述清一年来“抓党建、促发展”最满意的1件工作、最不满意的1件工作和下一年要着力抓好的3件工作，既向区委述职，接受领导点评，又在本单位述职，接受民主测评，做到对上负责与对下负责相统一、抓党建与抓发展相融合。
二、突出聚焦聚力，用融合的办法推动基层党建服务大局。向中心聚焦、为大局聚力，是基层党建工作的价值所在、使命所系。我们主动把基层党建工作置于服务发展大局、推进“两聚一高”中思考谋划，以党建工作进入发展主流、渗透发展主业、担当发展助力为目标，努力把党的政治、组织、人才优势转化为发展综合优势，推动党的建设与项目建设、创新转型、社会治理、民生改善等中心工作融为一体。坚持把党的组织渗透到经济社会发展各领域。坚持“经济社会发展到哪里，党组织作用就发挥到哪里”，发挥“五位一体”党建惠民组织网络的整合带动优势，把小微企业、商圈楼宇、专业合作社、流动人口集居地纳入组织网络、消除工作“盲点”。如围绕农业项目的产、供、销各环节，新增特色农业党支部13个，在招商前线、项目一线、新建企业建立党组织 44个，成立流动党员建筑行业联合党委3个，依托工业集中区、农业园区、商贸服务区设立党群服务中心22个，以有力的组织支撑推动项目建设和园区发展。坚持把党建载体贯穿于经济社会发展全过程。主动适应“跨江融合、接轨上海”要求，实施“沪挂”计划，每年选派5名左右干部到上海、苏南等地园区挂职锻炼；实施“沪育”计划，深化与上海知名院校的人才培育合作，首批组织了40多名单位“一把手”赴上海培训；实施“沪联”计划，搭建沪通两地党建资源与发展资源的共享平台，建立常态化学习交流机制；实施“沪溢”计划，充分释放区“人才21条”新政优势，与上海10余家高校院所建立合作关系，设立4家通州驻沪招才引智工作站，促成10个上海创新创业项目落户我区。今年以来，在上海成功举办高层次人才创新创业洽谈会启动仪式，签约项目24个，合计投资总额15.75亿元。坚持把党建资源转化成经济社会发展新优势。坚持党员干部原则，在经济社会发展主战场上选贤任能，用最优秀的干部队伍为经济社会发展保驾护航。实施“优秀年轻干部一线选育工程”，构建了发现、锤炼、使用优秀年轻干部的链式选育机制，得到省委组织部有关领导肯定。坚持精准选任用人，注重提拔在急难险重岗位和推进改革发展重点工作中有突破、有创新，服务招商引资和项目建设中有担当、有作为的优秀干部，今年新提拔担任领导干部的8名同志中，有6名来自服务经济发展和城市综合管理的第一线。认真落实习总书记“三个区分开来”的要求，在全市率先建立能上能下、容错纠错、鼓励激励“三位一体”干部管理制度体系，分4批次组织优秀公务员开展健康休养，设立20万元特殊困难干部救助慰问专项资金，在从严管理监督、整治为官不为的同时，鼓励干部干事创业、担当作为，在广大党员干部中产生了良好反响，《新华日报》、江苏《党的生活》作了介绍。
三、突出分类施策，按融合的要求推动基层党建整体提升。基层党组织领域广、类型多，功能定位和中心任务各不相同，但归根结底，只有组织坚强有力，作用才能有效发挥。为此，我们坚持分类指导、分类施策、分类推进，推动基层党组织在落实党的中心任务中发挥领导核心、政治核心作用。以“富民领航工程”统领农村党建，深化“五位一体”党建惠民和社会治理“两网合一”，探索重点村由镇（街道）领导班子成员兼任党组织书记机制，鼓励优秀村党组织书记担任联合村党组织书记，创新“家纺市场党组织+电商+贫困户”等精准扶贫模式，22个薄弱村党组织实现整顿提升。以“和谐先锋工程”统领社区党建，建立“小区域、大党建”运行机制，选派街道、社区党务干部到驻区单位党组织挂职锻炼，选聘驻区单位党组织负责人作为社区党组织“兼职委员”，打造“组织联动、文明联创、发展联心”的区域党建共同体。城市社区“四融四民”党建服务品牌，得到了省委组织部调研组的充分肯定。以“效能提升工程”统领机关党建，实现部门党组（党委）负责人兼任机关党组织书记100%覆盖，认真落实党员领导干部定期讲党课、作形势报告、过双重组织生活等制度，通过“比责任担当、比服务效能、比清廉形象”等共建载体，推动机关党建聚焦中心、聚力发展。以“创新驱动工程”统领非公企业党建，建立以“组织健全、队伍建强、活动常态、制度完善、保障有力”为主要内容的非公企业党建工作标准化体系，推进组织设置融入项目建设、人才培养融入转型升级、服务引导融入企业管理、支撑保障融入创业创新。以“诚信示范工程”统领社会组织党建，完善分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制，实行重点领域社会组织党组织双重管理，打造“一街一校一市场”诚信党建样板区，促进社会组织依法执业、诚信从业。以“群众满意工程”统领学校医院党建，完善学校、医院等事业单位党建工作领导体制和运行机制，在年级组、学科组、医疗组设置党支部或党小组，以党建引领师德医德建设、名师名医培养，推动基层党建全面进步、全面过硬。同时，实施融合党建创新重点项目，指导基层党组织申报党建与经济社会发展、服务引导群众、干部人才培养、严格党内生活等15类73个融合创新项目，统筹推进各领域基层党建创品牌、出特色、得实效。
