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公众对东中西部发展与民生状况评价调查(2)

发现三:经济发展在一定程度上影响着生活环境,东、中部地区空气质量满意度最低,西部地区居住环境满意度总体最高

在经济社会不断发展的过程中,老百姓从过去的“盼温饱”到现在“盼环保”,从过去的“求生存”到现在“求生态”,人们对于发展与民生的认知水平正在不断提升。我们在调查中,从绿化面积、饮水质量、垃圾处理、空气质量和噪音治理五个方面入手,让受访公众对日常生活环境的质量予以评价,并按照“非常不满意”“不太满意”“一般”“比较满意”和“非常满意”的五级得分量表打分。

图像 22

调查结果显示:东、中、西部地区的受访公众给出的日常生活居住环境的质量评价总体得分分别为3.48、3.37、3.56,得分介于“一般”与“比较满意”之间。按照得分结果,我们可以看出西部地区的受访公众对日常生活居住环境质量的评价较其他地区更为满意,东部地区次之,中部地区受访公众的满意度要相对最低。

事实上,经过三十多年的快速发展,我国积累下来的生态环境问题正日益显现,进入高发频发阶段:全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视,有的地区重金属、土壤污染比较严重,全国频繁出现大范围长时间的雾霾污染天气,等等。有专家认为,随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对清洁的水资源、清新的空气、安全的食品、优美的环境等各方面要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。

不同地区的公众对日常生活环境质量的感知不尽相同,其中,最为明显的差异体现在各地区受访公众对于“空气质量”的评价上,西部地区受访公众对当地的生活质量满意度相对最高。调查结果显示:第一,东部地区的受访公众对日常生活居住环境中的“绿化面积”相对最满意,得分为3.62,打分介于“一般”与“比较满意”之间,而受访公众对“空气质量”的满意度打分最低,得分为3.38。第二,中部地区的受访公众也对日常生活居住环境中的“绿化面积”相对最满意,得分为3.47,得分介于“一般”与“比较满意”之间,对“空气质量”最不满意,得分为3.31。第三,西部地区的受访公众对日常生活居住环境中的“空气质量”评价的满意度打分最高,为3.61,也是三个地区中“空气质量”满意度得分最高的地区;此外,公众对“绿化面积”“饮水质量”“垃圾处理”和“噪音质量”四个方面的满意度打分也相对较高,普遍高于东、中部地区相应的评价。

与东、中部相比,一方面,西部地区的经济发展相对落后,但另一方面也恰巧反映了一个现实,即经济的快速发展对生活居住环境的制约效应。专家指出,经济的可持续发展与环境保护之间存在着对立统一的关系。在党的十八届五中全会上,习近平总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。绿色发展理念的提出,体现了我们党对我国经济社会发展阶段性特征的科学把握。走绿色低碳循环发展之路,才是突破资源环境瓶颈制约、消除党和人民“心头之患”的必然要求,亦是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择。

发现四:义务教育质量不断改善,东、中部地区侧重义务教育设置的整体结构布局,但兼顾公平较弱;西部地区更注重均衡公平,但整体水平相对较低

现代意义的民生,不仅是指人们对物质条件的需求,更是随着经济的发展,逐步上升到对教育、就业、养老、医疗、住房等各方面的要求。教育是重要的民生建设工程之一。有专家表明,教育在全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的进程中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。义务教育是各级各类教育的基础,对学生价值观形成、学习能力提升、自身发展,对国家长远发展、对千百万个家庭的幸福产生重要的影响。

图像 23

因此,我们从就近入学的学校数量布局、农民工子女均等入学机会、政府治理择校问题的成效、政府治理教育乱收费的成效、政府在缩小校际之间差异的努力等五个方面入手,调查公众对本地区义务教育质量如何评价,按照“非常不满意”“不太满意”“一般”“比较满意”和“非常满意”的五级得分量表让公众对其进行打分。

调查结果显示:东、中、西部地区的受访公众对本地区义务教育质量评价的整体满意度打分分别为3.59、3.51、3.61,得分介于“一般”与“比较满意”之间。按照得分结果,我们可以看出西部地区的受访公众对本地区义务教育质量的满意度评价较其他地区更为满意,东部地区次之,中部地区受访公众的满意度要相对最低。

从不同经济带地区的受访公众对所在地区义务教育质量的满意度评价分别来看:第一,东部地区的受访公众对“本地区可满足就近入学的数量布局”的满意度评价打分相对最高,得分为3.66,打分介于“一般”与“比较满意”之间,且更接近“比较满意”;对“本地区农民工子女获得均等入学机会的情况”的满意度评价打分相对最低,打分为3.56。由此可见,东部地区在义务教育提升的过程中,较为侧重义务教育设置的整体结构布局,而其在兼顾公平方面的表现则相对较弱。第二,中部地区的受访公众对“本地区可满足就近入学学校的数量布局”的满意度评价打分也相对其他选项得分较高,得分为3.55,对“本地区农民工子女获得均等入学机会的情况”和“本地区政府在缩小校际之间差异方面所做的努力”的满意度打分均为3.49,相对最低。中部地区在义务教育上呈现的主要特点与东部地区趋同。第三,西部地区的受访公众对“本地区政府在缩小校际之间差异方面所做的努力”的满意度评价相对较高,得分为3.64,对“本地区可满足就近入学的数量布局”的满意度评价相对最低,得分为3.49。

在2016年6月15日发布的《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》中,重点任务明确提出,要实现县域内义务教育均衡发展。建立义务教育学校动态调整机制,优化学校布局,推进学校标准化建设,提升农村教师队伍总体水平,扩大优质教育资源覆盖面,缩小城乡差距、校际差距。调查结果正体现了西部地区在义务教育方面完全不同于东、中部地区的侧重点,相较之下,在整体教育水平并不占优势的情况下,西部地区更加侧重于义务教育的公平性,因此在着力补齐义务教育这一民生短板上获得了更高的评价。

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