网站首页 | 网站地图

追光青年
首页 > 理论前沿 > 深度原创 > 正文

陈波:充分发挥廉政文化对治理腐败的实践价值 (3)

三、有腐必反、法治反腐奠定管党兴党重大政治成就,夯实治国理政之基,实现社会公平正义

当前的廉政文化是与时俱进、内容广泛、活力开放的思想和知识体系。关键内容是有腐必反、法治反腐。法律以正义为核心,用同样标尺、一样力度,营造公平社会环境,平等地保护每一位成员合法权益。体现从严治党、法治反腐、公平正义、程序守制和人权保护有机结合,凸显体制机制、常规法则和专业治理常态化。

法治意识普及、法规制度健全、制约监督有效运行、公民权益得到伸张、公共利益和秩序得以维护以及全面从严治党决心和行动,是治理腐败的正途。其中,党的集中统一领导和法治化是关键支撑或者标志性走势。而法治化是一种理念、一套原则以及种种制度化实体和程序细节的落实,确保法治精神渗透到反腐败具体工作之中,每个环节都稳健运行在法治轨道里。

第一,让宪法、法律成为判别、裁定国家与社会治理重大事务的终极标准。执纪作为政治、政策和纪律性审查活动,是从严治党的重要手段,具有相当合理性与必要性,成为发现、甄别罪错首要环节。同时,随着全面依法治国的推进,涉腐犯罪应尽量缩短在执纪阶段的逗留时间,前推侦查,尽快让涉腐犯罪接受法律检验,增大刑事司法活动介入涉嫌腐败犯罪调查的力度。减少执法偏差,确保精准执法。

第二,查办贪腐犯罪坚守法度、厉行规则与通识,公正执法。一是坚守法治意识思维、制度意识以及执法规律特点。践行法不溯既往、罪刑法定、无罪推定、疑罪从无、证据裁判尤其是证据资格和证明力度审查、非法证据排除、不得强迫自证犯罪、直接言词证据优先和诉辩平衡等规则精神,以及公正执法、不侵害合法权益,接受内部制约和外部监督,切实落实辩护制度,接受多角度质疑、挑刺甚至抗争于执法之中。二是依靠法治精神、程序正义保证案件成立。政治巡视、监督执纪、预防腐败和职务犯罪侦查从业人员均是法治社会与德润人心涵意的阐释者和践行人。实行收集有利与不利证据、实体与程序公正辩证统一。分清出罪入罪、情节轻重、此罪彼罪。执法方法措施多元,视情节灵活适用“四种形态”,避免刑罚一统天下。三是惩治腐败与保障人权相统一。尊重和保护调查对象人身和财产合法权益。铁面无私、明断是非,严守纪律、规则和法律,体现惩治、教育、挽救、秩序和公平正义。遵循行使法定权力平衡限度,以及对人格尊严、人身财产等合法权利保护规定。即使对方确实涉嫌违纪违规违法甚至犯罪,用权于法有据、出于正义、查办不法,但履职必须严守法律、规则底线,遵从法定程序。切忌执法程序瑕疵是预防冤假错案发生的必要条件。

第三,力推“证据决定案件成败”意识浸淫全部执法活动。在以审判为中心的背景下惩治职务犯罪活动,日益强化对证据多层面、多角度审查。证据获取、运用和采信正在越来越向程序正当高要求、证明程度高标准以及从注重证明体系完整性、结论唯一性或排他性、证据环环相扣形成严密锁链,突出强调案情证据逻辑分析严格性和论证模式精密性转变,防止所有涉案证据自发性、粗放性和跳跃性等弊端出现。“是否违反具体禁止性规定”“是否侵犯公民合法权利”等正在成为关键标准、取证底线和非法证据范围分脊。查办犯罪,作出涉及当事人重大利益处罚,都要有经得起考验的扎实证据,形成足够说服力,得到社会大众的广泛认可,提高治理腐败的公信力。

上一页 1 23下一页
[责任编辑:王卓怡]