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琼海新型城镇化工作群众满意度调查(3)

打造特色小镇深受市民欢迎,建设农业公园带动作用明显

琼海市的新型城镇化建设以“打造田园城市、构建幸福琼海”为战略目标,而支撑起这一战略目标的具体做法,就是以特色小镇、农业公园、旅游绿道和公共服务均等化“四根柱子”作为支撑。从调查结果来看,88.2%的受访者对“四根柱子”整体推进,为琼海百姓搭建起“幸福之屋”的各项措施持非常赞同的态度。

打造有历史记忆、地域特色、民族风情的特色小镇,让百姓“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,是第一根柱子。具体来看,琼海市在充分保护、尊重和依托现有地形村貌、田园风光、农业业态和生态本底的基础上,挖掘资源、尊重历史、传承文化,将全域12个镇打造成“一镇一风情,一镇一特色,一镇一产业”的特色小镇,不仅使当地农民不离乡、不离土、就地就业致富,更让特色小镇成为农村转型发展和农民增收的有效载体。调查结果显示,有90.8%的受访者对打造特色小镇表示十分赞同,得分在“四个柱子”中最高。

比如曾经基础设施落后、居民以远洋捕鱼为生的潭门镇,在打造成展示南海文化的“蔚蓝潭门”渔业小镇的三年多来,全镇的社会生产总值在2015年达38.26亿元,比2012年9.74亿元增长292.8%;旅游总收入从2012年的没有增加到2015年的25亿元;农民人均纯收入达1.8万元。可以说,琼海市打造的12个各具特色的风情小镇,切切实实让农民在家门口得到看得见的变化、看得到的实惠。

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连接乡村道路、机耕道路和田间道路,形成畅通的绿道网格,形成农民致富之道、市民休闲之道、游客观光之道的旅游绿道,是琼海市建设田园城市的又一重要支柱。调查结果显示,有90.1%的受访者对此项措施的评价为“非常赞同”。旅游绿道作为琼海市打造全域5A级景区的纽带,在不砍树、不动村的前提下,在林间新修建起100多公里的绿道,连接起200余公里的畅通工程乡村道路、土地整治机耕道路和农业综合开发田间道路,形成300多公里的绿道网络,最终实现绿道贯穿全市2756个自然村,让游客沿绿道感受到琼海原生态的休闲旅游,让居民、农民和游客各得其所。随着绿道的开通,琼海市2015年接待旅游人数860.21万人次,比2014年增长20%,旅游收入49.82亿元,增长50%。旅游绿道变致富绿道,农业和旅游业融合发展带来的福利逐步增长。

而相较于特色小镇、旅游绿道带来的显著变化,琼海市致力打造的具有现代化农业产业化功能、旅游功能、休闲功能和运动功能的农业公园,则相对低调地为农民带来了可持续发展的实惠。尽管86.2%的“非常赞同”比例略低于特色小镇和旅游绿道,但从以打造农业公园为特色的乡镇建设成果来看,将休闲农业和乡村旅游业融合发展,促进农业产业转型、农民增收,是促进农民就地城镇化的重要举措,是一项需要长期规划、长期坚持,同时也具有长期收益的重要措施。

以塔洋镇为例,塔洋以“湖伴七星,邑立塔洋”为主题,以历史文化和特色美食为引领,打造古邑风情小镇;以乡土文化和特色产业为基础,建成了龙寿洋国家农业公园塔洋核心区;2015年社会生产总值达11.3亿元,同比增长8%,其中第一产业总产值8.8亿元,第二产业总产值0.15亿元,第三产业2.35亿元。全镇农民人均纯收入达9560元,同比增长11%。

嘉积镇也积极打造文化特色新品牌。在文化阵地建设方面,嘉积全镇各社区、村开展“书法文化书屋”建设工作,2014年以来,先后建设了山叶书屋、北仍书屋、田园书屋等一批示范性基层文化阵地。在品牌文化活动方面,嘉积镇在每个节日都举办嘉积品牌文化活动,已成功举办了三月踏青看琼海、龙寿洋九月九欢乐会、田野读书节、荷花节、美食节、咖啡文化周、书画摄影展、康乐人家大舞会、毛泽东诗词朗诵等12种品牌文化活动,以文化活动的开展促进乡村农旅融合发展。

如果说特色小镇、农业公园、旅游绿道都是能够直接吸引游客、展示琼海风情的建设举措,那么推进基本公共服务均等化则是上述举措的重要保障。调查结果显示,有88.7%的受访者非常赞同琼海市在加快行政服务、教育、医疗等公共服务产品向农村覆盖,加快城乡交通、供水、垃圾等基础设施向农村延伸方面采取的各项努力。

以城乡生活垃圾收集转运处理为例,琼海在全市自然村以上规划布点放置垃圾密闭收集桶(660L),机关、企业、学校、门店和居(村)民将生活垃圾进行初步分类,一方面将有机垃圾作肥料资源处理利用,一方面将无机垃圾、不可降解垃圾投放到密闭收集桶或由环卫保洁人员利用人力三轮车收集运送至密闭收集桶倾倒,再由城市管理局统一安排车辆到各桶点收集,运到市生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理。这些举措有效地实现了城乡生活垃圾收集转运处理的一体化。此外,《琼海市中小学校长及教师交流管理暂行办法》《美丽琼海城乡环境卫生整洁行动方案》《琼海市城乡公交一体化实施方案》等方案的出台,乡镇路面硬化的实现,城乡安全饮水一体化的推进,都让农民足不出村,就感受到城市的生活品质。

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责任编辑:国家治理1
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