【摘要】老少边穷地区的发展，离不开管理干部队伍的建设；管理干部队伍的建设，离不开激励机制的完善；而干部激励机制的完善，离不开政治生态的重塑；政治生态的重塑，则离不开政府体制机制改革的深化。
【关键词】老少边穷地区 干部选拔 体制机制 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
选贤与能，完善干部激励机制
《礼记》有云：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。”老少边穷地区的发展，若能有一支有为的干部队伍，可谓一方之福。合理构建穷远边区干部队伍，要建立合理科学的选拨机制，也要完善干部激励机制。
用好一人，振兴一方。墨子有言：“听其言，迹其行，察其所能而慎予官。”其意即是说，选官授职要慎重。授官要先听听其思想见解如何，再看看他的实际行为能力如何，综合考察其才能到底有多大，后授予适当的官职，做到因时因地因才而用人，切不可盲目行事。墨子尚贤，他的说法对当今考察选拔干部仍有借鉴意义。老少边穷地区面临着严峻的发展任务，在选拔人才方面，也就更要严格把关，杜绝“靠关系，走后门”，严惩权钱交易，真正提拔任命有真才实学，有抱负，有过硬本领，有敬民之心的人。“为官择人，唯才是与；苟或不才，虽亲不用。”越是老少边穷地区，越要不拘一格降人才，如此才能激浊扬清，创新发展思路，或可直接为穷山僻壤的发展增添活力。
奖罚有当，以奖为先。选贤任能以外，还需要完善激励机制。所谓激励，包含有两层意思，一是激发、奖励，二是约束、惩罚。所谓奖励，首先是在制度允许的范围内，适当增加该地区干部的薪酬，使在穷山恶水勤奋实干、成绩突出的干部，能得到名实相副的物质待遇和生活保障，不致生活有压力而捉襟见肘。其次还要做到打开干部晋升通道，不致因僻远而埋没人才。要严格遵守公平、公正、公开的绩效考核评定方法，以能竞岗，保证晋升有序竞争，打破职务晋升中“论资排辈”、“亲疏有别”，在边穷地区做出成绩的干部，可破格提拔。国家在这方面应出台相关政策，内塑动力，外施压力，给予在老少边穷省份实践并做出突出成绩的干部更多的发展空间，从人力、物力、财力和制度上，提供实实在在的保障，使一心一意在边穷僻地干事创业的干部，有所“盼”也有所“奔”。
对于老少边穷省份的干部任用而言，活性尤为关键，只有使各层级干部在自己的工作岗位上积极进取，真正“动”起来，老少边穷地区的发展才会充满活力。经济发展落后的客观条件，会使干部人才的引进遇到诸多困难，这反过来会造成该地区干部选拔，出现竞争失灵，停滞不前现象。
