苗圩表示，十大重点发展领域是根据我国制造业现有情况和优势确定的，除了推动我国急需的技术和领域发展外，还会继续促进目前我国具有一定优势的产业发展，以此确保中国制造的全面升级和未来的竞争力。
信息技术、机器人等多个行业的业内专家向《经济参考报》记者介绍，上述十大重点发展领域，每一个都有更多当前需要重点发展的子领域，一旦得到突破，不但自身的发展水平会得到快速提升，还将促进相关行业共同发展。而《中国制造2025》也对十大领域进行了更为细致的布局。例如，新一代信息技术产业就包括集成电路及专用装备、信息通信设备、操作系统及工业软件三个大类，近十个小类；而海洋工程装备及高技术船舶则涵盖了液化天然气船、大型浮式结构物的开发和工程化等众多细分领域。粗略估算，十大领域将有近100个重点发展子领域。这意味着，未来将有更多细分领域会得到重点发展。
此外，上述十大产业产业链完备，上下游环节众多，一旦核心领域得到发展，还将逐步对其他产业环节的发展起到推动作用。
国泰君安等券商研报就认为，十大重点发展领域，以及其子领域将进入长期的战略发展期，并将快速成为新的产业风口。华泰证券等券商则表示，选择的十大领域更适合国情，一方面，这些产业具有一定技术积累，形成了较明显的发展优势；另一方面，其成本回收期更短，进行局部优化和升级将会产生明显效果。
团 队 鼓励社会资本参与
除了制定目标、划定产业升级路线图，《中国制造2025》还强调从体制机制改革、创造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策，加大财税政策支持力度等多个方面，保障和支撑制造业发展。外界据此预测，《中国制造2025》的后续配套政策有望在之后陆续出台，其中将包括各界关注的财税、金融等更为具体的保障措施。
值得注意的是，《中国制造2025》多次提出鼓励社会资本参与制造业升级的诸多环节。例如，“研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划，吸引社会资金参与，优化工业投资结构”；“引导政产学研用按照市场规律和创新规律加强合作，鼓励企业和社会资本建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地”、“运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设”；“发挥财政资金杠杆撬动作用，吸引社会资本，加快设立国家中小企业发展基金”。在此基础上，《中国制造2025》还首次提出，“支持符合条件的民营资本依法设立中小型银行等金融机构，鼓励商业银行加大小微企业金融服务专营机构建设力度，建立完善小微企业融资担保体系，创新产品和服务”，进一步为民资进入制造业打开空间。
从上述表述看，从基础的技术创新，到解决资金来源，甚至是建立相应的金融机构等众多环节，均对社会资本开放。这意味着，《中国制造2025》将进一步鼓励社会资本参与制造业升级，其好处显而易见：大量的社会资本“输血”制造业，不仅将解决我国制造业正在显现的产业空心化问题，还将为制造业未来的长期发展提供稳定的资金支持。（侯云龙）
