金融改革 利率市场化或再进一步
国务院总理李克强表示,今年要出台存款保险制度,而且要进一步发展多层次的资本市场,降低企业的资金杠杆率,可以使金融更好地为实体经济服务。政府工作报告提出,推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。此外,中国人民银行行长周小川表示,今年存款利率上限放开的概率“非常高”。
可以预期金融改革的力度将进一步加大。民生银行首席研究员温彬表示,存款保险制度将以公司形式还是基金形式出现,高层或已经达成共识。存款保险制度的推出能够为民营银行解决担保问题,也是当前利率市场化改革推进的重要组成部分。
国资国企改革顶层设计方案将出炉
国家发改委官员表示,国企改革系列实施方案不久后将与社会见面。业内人士认为,国资国企改革将亮点纷呈,并将在资本市场上引发重点关注。
目前,一些央企的改革进度在加快。全国政协委员、中石化董事长傅成玉在两会期间透露,中石化“销售板块”的混合所有制改革已经基本“引资到位”,25家投资者完成投入近1100亿元资金。中石化对新的销售公司定位是互联网经济,希望能够给中石化匹配上互联网速度和互联网的想象力。
上海、广东、云南、山东、重庆等多地的国资国企改革进展顺利。资产证券化是地方国企改革的一个主要方向,大多以资产证券化作为混改方式。其中,集团核心资产注入、整体上市、跨集团借壳等是国企利用资本市场进行改革的主要形式。从已有的案例来看,国企改革资产运作中注入的资产基本以当地国资的地产、金融和优质关联资产为主,资产的盈利能力和成长性一般高于上市公司。
自贸区构建开放新格局
政府工作报告提出,积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设,在全国推广成熟经验,形成各具特色的改革开放高地。
目前,广东、天津、福建三大自贸区筹备工作均已就绪,各地定位明确各具特色。此外,重庆、山东、广西等多地明确表态将积极申报自贸区,各地均强调突出地区优势,争取在第三批自贸区申报中脱颖而出。
除此之外,另一被重点讨论的“自贸区”是指和周边国家自由贸易区的谈判与建立。目前,中韩自贸区已完成实质性谈判,预计年内即可正式签署协议。商务部部长高虎城表示,中国正在与南亚、中亚以及非洲、拉美、欧洲的部分国家和地区开展自贸区商谈,2015年最重要的是完成中国-东盟自贸区升级谈判,以及区域全面经济伙伴关系协定的谈判,并进一步加速中日韩自贸区的谈判。中国-东盟自贸区和中日韩自贸区的推进也将进一步促进福建和天津自贸区的发展。
一带一路统筹区域发展战略
政府工作报告提出,统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。国民经济和社会发展计划报告提出,扎实推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。同时深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略。
两会期间,国家发改委官员称,“一带一路”规划、京津冀协同发展规划纲要即将出台。据悉,“一带一路”规划可能将更多省市纳入规划范围。在今年初召开的地方两会上,全国30多个省市表示将积极参与“一带一路”战略的实施,其中约20个省份明确将“一带一路”战略作为发展重点。一些代表委员认为,实施“一带一路”战略是券商、保险、银行等金融机构走出去的好时机,应进一步放松相关管制政策,提升金融业的跨境金融服务能力,形成金融支持合力,同时也护航“一带一路”战略的落地。
