十二届全国人大三次会议15日闭幕。今年两会期间，“双引擎”、资本市场、养老金、金融改革、国资国企改革、自贸区、“一带一路”、“互联网+”、“中国制造2025”、生态环保等成为代表委员热议的关键词，这些关键词所代表的重要领域有望成为引领我国经济改革发展的新坐标。
双引擎 清障搭台鼓励万众创新
打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实际上指明了未来中国经济发展的动力。全国政协委员、中国社会科学院学部委员余永定认为，一方面，打造新引擎使经济从投资驱动转向创新驱动，带来的不仅是需求面的改善，还将对供给面产生重大影响；另一方面，公共产品供给是我国的薄弱环节，增加这方面供给既是改善民生的必要举措，也是扩大内需、实现中高速增长的重要推手。
国务院总理李克强15日在记者会上表示，市场活力的激发需要政府去清障搭台，今年要进一步放宽市场准入。要清障还要搭台，对企业特别是创业的小微企业，要更多地提供租金低廉的创业空间，给创业插上翅膀，还要通过政府引导资金来吸引更多的种子基金。还要进一步减税降费，让这些企业轻装前进。
一些券商分析师认为，在房地产投资趋势性下行的背景下，应加大基建投资的托底力度；打造新引擎要以体制创新推动科技创新，同时进一步发展新兴产业，推动产业结构向中高端转型。
资本市场 注册制与深港通突破可期
政府工作报告指出，加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革。适时启动深港通试点。证监会主席肖钢日前表示，证券法修订草案拟在4月下旬进行一审，须完成三审才能颁布实施。注册制改革也已形成初步方案，但正式实施须待修法完成。业内人士预期，注册制将对资本市场产生巨大影响。目前，审核权下放到交易所是注册制改革的主流方案。
除了注册制和证券法修改，今年资本市场关心的另一话题是深港通。肖钢表示，深港通各项准备工作正在有序推进，将由中国证监会和香港证监会以发布联合公告的方式宣布推出，预计将于上半年成行。随后两地交易所、结算机构等还需进行准备工作，年内有望正式推出。全国人大代表、深交所总经理宋丽萍表示，深港通已完成方案设计和技术开发，待两地监管机构批准后，将组织市场业务和技术准备，积极推动实施。深港通标的证券除主板股票外，还将考虑纳入符合标准的中小板和创业板股票。
养老金 投资运营基本方案初成
人社部部长尹蔚民表示，养老保险基金投资运营基本方案目前已形成，有望于今年下半年按程序上报审定。证监会新闻发言人张晓军13日表示，证监会对此持支持和欢迎态度。他表示，证监会将积极配合有关部门完善养老金发展和投资运营相关制度，促进养老金的专业化、市场化投资运营。同时，进一步完善资本市场基础制度，提升资本市场投资价值，为养老金投资创造良好的市场环境。
全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁在接受中国证券报记者专访时表示，养老保险基金正在贬值，建议尽快对其进行规范的投资运营，扩大投资渠道进行组合投资，提高固定收益类资产的投资比例，实现保值增值。在直接投资方面，可以适当放宽一些限度。养老金投资运营过程当中，需要及时管控投资运营情况和行业发展状况，完善配套措施，并加强信息披露。
