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7%的考量:GDP增长目标背后的需要与可能

7%左右,这是今年政府工作报告所敲定的GDP增长目标。作为一个理解中国经济重要切入口的关键指标,GDP这个音符是快速而激进,还是放缓而平稳,始终牵动着外界敏感的神经。

GDP增长目标背后的考量

从去年的7.5%左右,到今年的7%左右,这意味着中国经济发生了哪些变化,究竟是哪些变量促成了这个目标的出炉?

脱离了具体事物的语境来看问题,显然是不全面的。李克强总理任期内的第二份、新常态下的首份“述职报告”中指出,经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能。

李克强总理在政府工作报告中指出,7%左右的经济增长预期,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。

如果从“增长等同于发展”的老经验来看,7%左右的目标比不上过去30多年中大多数年份的实际增长率。国家统计局数据显示,我国2014年GDP增速为7.4%,创下了自1990年以来的新低。由此,一些人发出“中国经济是否会失速”的疑问,还可能会患上“换挡焦虑症”。

但如果换一种思路和角度,从“新常态”的眼光来看就会发现,适当下调GDP增长目标,不仅是经济自身发展规律的必然要求,也是中国经济向更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然过程。

因此,7%左右的GDP增长目标,或者是2015年的实际增速都不意味着中国经济正在、或将来会出现外媒所谓的“断崖式衰退”。

用“新常态”的视角打量去年中国经济的成绩单,还会发现很多新亮点。其中最大的亮点是:经济增速放缓至7.4%,但并没有滑出保就业的“下限”。这又给我们指向了另一个问题,下调GDP增长目标是不是意味着我们不再需要GDP,可以将GDP“束之高阁”?其实这又是另一个误读。

当前,中国经济下行压力仍然较大,CPI和PPI均创近几年来新低,伴生通缩隐忧,定调2015年的中央经济工作会议也将“稳增长”提到经济工作的首位。稳增长和调结构之间的平衡取舍,决定了7%左右的GDP增长目标。而且,只有稳增长,财政收入的中低速增长才能保证,才能为公共产品的扩大和公共服务的供给提供支持。

可见,GDP增长目标不应过高,但也不能过低,需以保障基本的发展和稳定需要,其中关键变量是就业。李克强总理曾多次指出,稳增长是为了保就业,我们关注GDP,其实关注的是就业。

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[责任编辑:王卓怡]
标签: 7%   GDP增长目标   2015全国两会