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北京“80后”公务员真实发展状态调查(2)

核心提示: 提到公务员,不少人往往联想到“福利高”、“工作清闲”这些关键词,甚至视之为享受“超国民待遇”的群体,倍加质疑。随着中央“反四风”的深入推进,“公务员”又被推向了舆论的风口浪尖。

“80后”公务员的工作状况:

工作胜任度高,但普遍感受到工作压力,“公务员”不是工作清闲的代名词;认定晋升是公平的,只有努力工作才有晋升空间

胜任本职工作,但负荷重、压力大。80后公务员对胜任本职工作充满信心(87.8%),63.8%的人认为自己“善于抓住问题症结而做出有效决策”。但对于工作压力,测定得分为3.4分(满分5.0分),压力为中等偏上。有85.8%的人表示目前的工作存在一定压力,其中有13.2%的人表示工作压力非常大。

超负荷工作很常见,公安、司法、统计以及一些检验检疫部门加班更是“家常便饭”。在北京某郊区法院任职六年的一位法官在访谈中提到,自己一年审结的案件在350件左右,也就是平均每天都要审结1起案件,到年底还要尽量保证当年案件当年审结。这样的情况在青年法官群体中十分普遍,“晚上8点能够下班”已经成为他们的奢望。水务系统的一名工作人员在涉水案件高发的春夏季可能需要对接群众超过5000人。

除了在办公室办公的人员外,还有一些岗位需要长期在户外甚至野外工作。对这些青年人来说,工作量不是首要问题,许多人羡慕他们可以不坐班、接近大自然的工作,但对他们自身来说,却希望每次外出之后都能安全回家、多些和家人团聚的时间,更希望自己的工作能够得到上级和社会各界的理解和支持。

主动追求创新,闲暇坚持学习。71.8%的人会为了更好地完成本职工作和感受到身边同事积极创新的氛围而创新,14.3%的人会基于个人的兴趣和追求而创新。工作中,他们会为自己不断设定目标(69.8%),即使在工作中遇到困难也不放弃(70.6%)。

认可晋升公平度,认定能力决定晋升。年轻公务员如何看待晋升,也是本次调研聚焦的问题之一。当被问到自己单位中影响晋升的因素时,排在首位的是“工作能力”。这表明他们认可机关单位晋升公平度,普遍认定只有努力工作才有晋升空间。55.7%的人认为自己将来的晋升速度将和别人差不多,那些给自己设定一定目标、对工作有较高满意度、认为自己能胜任工作的人觉得自己晋升的速度会更快,也就是说对工作感到愉悦和轻松的人对前途更加有信心。

“80后”公务员的收支与经济压力:

收入不高,收支基本持平;生存性支出为主;经济、住房等是普遍面临的主要困难,生存压力较大

收入较低,收支基本相抵,生存性支出为主。本次调研请受访者就“近一年的月平均收入和支出”进行了填答,统计结果显示,他们的月收入停留在4530元左右的水平(平均4535.74元)。调查中明显存在着抱怨收入低的情况,表现为经济收入满意度明显偏低,不满意率达47.4%。62.1%的人认为与同年龄段的人相比,自己属于低收入群体,仅有36.5%认为属于中等收入群体。该群体平均月支出为4126.75元,接近平均收入。生存性支出所占比重较高:月支出最多的三个方面分别为房租或房贷、吃饭、抚养子女。

住房条件较差,通勤时间长。投入比例大并不意味着较好的居住条件,青年公务员的住房情况并不乐观:48.1%的人没有个人住房,其中有26.9%为租房居住、7.5%在亲友处借宿,只有7.7%的人能享受到单位提供的宿舍,但这些宿舍多为集体宿舍、半地下室房屋或远在五环外交通不便的公租房,大多只能提供三至五年时间。居住面积比较小,家庭居住面积在40-90平方米的占48.5%,40平米以下的占32.5%,90平米以上的仅占19.0%。

职住距离较远,从上(下)班单程所需通勤时间来看,大于1小时的占34.7%,“0.5-1小时”的占37.6%,还分别有6.5%和2.7%的人所需时间为“1.5-2小时”和“2小时以上”。对于有些经常加班甚至24小时执勤的人来说,“有时候自己半夜刚回到宿舍倒下,同事可能就接到紧急通知去上班了,想好好休息是不可能的”。

经济压力突出,渴望提高工资收入,淡然对待“福利”。80后公务员的三大压力来源分别是经济、工作和生活保障,比例分别为42.8%、27.5%、13.9%,主要利益诉求来自经济方面。我们对这一群体的压力承受能力进行了测定,分值为2.7(满分为5.0分),说明总体上压力尚在可承受的范围之内。分析受访者对不同来源的压力的承受能力,发现经济方面的压力值最高,其次是生活保障,最后是工作方面。可见经济压力是这一群体的主要压力。

如果从生存/发展两个维度来看压力,他们对生存压力的感受大于发展压力,认为自己最主要的困难是经济困难(25.7%)和住房困难(29.3%)。他们最需要的帮助,首先就是提高收入,53.3%的人选择了这一项。对比初始户籍的影响,发现来自外地的公务员生存压力更大,其诉求主要是解决住房问题。

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[责任编辑:谭峰]

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